CIS Interparliamentary Assembly (IPA CIS): mga kalahok, layunin at layunin

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:00

Sinakop ng Unyong Sobyet ang ika-anim na bahagi ng lupain at isa sa pinakamalaking estado na umiral sa planeta. Matapos ang pagbagsak nito, isang malaking bilang ng mga republika ang nabuo na may mahinang ekonomiya, maliit na populasyon at hindi malinaw na mga plano para sa hinaharap. Noon, noong unang bahagi ng nineties ng huling siglo, na lumitaw ang isang bagong unyon na sinubukang buhayin ang lapit ng mga relasyon, habang pinapanatili ang kalayaan ng mga estado. Ang unyon na ito, o sa halip, ang isa sa mga pangunahing namumunong katawan nito, ang tatalakayin sa artikulong ito. Ang paksa ng artikulo ay ang Inter-Parliamentary Assembly ng CIS States, o ang Inter-Parliamentary Union.

Ano ang CIS

Itinatag ng CIS noong 1991, noong ikawalo ng Disyembre, nang ang mga kinatawan ng Ukraine, Belarus at RSFSR ay pumirma sa isang Kasunduan sa pagtatatag ng Commonwe alth of Independent States sa Belovezhskaya Pushcha. Ang isa pang pangalan para sa kasunduan, na kung minsan ay makikita sa mga mamamahayag at sa mga aklat-aralin, ay ang "Belovezhskaya agreement".

Sa mga dokumentong nilagdaanmga kinatawan ng tatlong estadong ito, sinabi na ang USSR ay hindi na umiral bilang isang geopolitical unit. Ngunit, dahil sa makasaysayang mga ugat ng mga tao, ang kalapitan ng mga kultura at wika, ang Komonwelt ay nilikha sa lugar ng Unyong Sobyet na lumubog sa limot, sa simula ay binubuo ng tatlong bansang nakalista sa itaas. Nang maglaon, kasama sa CIS ang lahat ng dating republika ng Sobyet, maliban sa mga estado ng B altic (Latvia, Lithuania, Estonia) at Georgia (sumali noong 1993).

Noong Disyembre 21, 1991, isang deklarasyon ang nilagdaan sa Alma-Ata, na nagtakda ng mga layunin ng paglikha ng isang bagong unyon, pati na rin ang mga prinsipyo kung saan itatayo ang mga relasyon sa pagitan ng mga estado. Ang pangkalahatang utos ng armadong pwersa, ang kontrol sa mga sandatang nuklear ay napanatili, mayroong isang karaniwang espasyo sa ekonomiya. Kasabay nito, ang mga ugnayan ng lahat ng estado ay dapat itayo sa paggalang sa isa't isa at pagkakapantay-pantay. Ang paglagda sa dokumentong ito na, maaaring sabihin, ay nagpapatunay sa katotohanan ng pagbagsak ng Unyong Sobyet at ang paglikha ng Commonwe alth of Independent States.

Mga Layunin ng CIS

Kabilang sa mga pangunahing layunin ng organisasyong ito ay:

political cooperation at mutual assistance;
paglikha ng iisang espasyong pang-ekonomiya;
pagtutulungan para sa kapayapaan, tulong militar at makatao;
mapayapang paglutas ng lahat ng salungatan sa pagitan ng mga bansang CIS;
pag-uugnay sa kanilang mga aksyon kaugnay ng ibang mga estado (hindi mga miyembro ng CIS);
paglaban sa krimen, polusyon;
pag-unlad ng transportasyon, komunikasyon, pagbubukas ng mga hangganan para sa malayang kalakalan at paggalaw, atbp.

CIS Inter-Parliamentary Assembly: Creation

Ang katawan na ito ay nagsasagawa ng parliamentaryong kooperasyon ng mga estado ng CIS, at bumubuo rin ng iba't ibang mga panukala mula sa mga pambansang parlyamento ng mga kalahok na bansa na kapwa may interes.

Ito ay nabuo sa pamamagitan ng paglagda ng mga dokumento sa pagbuo ng CIS IPA noong Marso 27, 1992 sa lungsod ng Alma-Ata. Ang mga kinatawan ng Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russian Federation, Tajikistan at Uzbekistan ay lumahok sa paglikha ng katawan na ito.

Nang sumunod na taon, ang Azerbaijan, Georgia, Moldova ay sumali sa itaas. Noong 1999, sumali ang Ukraine sa IPA CIS Agreement. Noong Enero 16, 1996, ipinatupad ang Convention, ayon sa kung saan natatanggap ng Assembly ang katayuan ng isang kinikilalang interstate body bilang isang internasyonal na parlyamentaryo na organisasyon ng CIS, na nangangahulugang may karapatan itong lumahok bilang isang pantay sa lahat ng aspeto ng internasyonal. relasyon.

Mula noon, ang katawan ay gumagana nang walang pagkaantala, at ang 137th Assembly ng Inter-Parliamentary Union ay ginanap kamakailan sa Taurida Palace sa St. Petersburg.

Mga aktibidad at istraktura

Ang unang pagpupulong ng Inter-Parliamentary Assembly ay ginanap noong Setyembre 15, 1992 sa Bishkek. Ang mga isyu sa organisasyon ay itinaas sa pulong, kabilang ang punong-tanggapan. Napagpasyahan na gaganapin ang Inter-Parliamentary Assembly sa St. Petersburgang kanilang patuloy na pagpupulong, o sa halip - sa Tauride Palace. Sa pangkalahatan, para sa panahon mula 1992 hanggang 2012, ang IPA ay nagdaos ng tatlumpu't walong pagpupulong, kung saan tinalakay at pinagtibay ang mga dokumento, inihanda ang mga batas, at ginawa ang mga pagbabago sa mga umiiral na.

Ang organisasyon ng lahat ng mga aktibidad ng Asembleya ay isinasagawa ng Konseho, na binubuo ng eksklusibo ng mga pinuno ng mga delegasyon ng parlyamentaryo ng lahat ng estadong kalahok sa pulong. Sa pinuno ay ang Tagapangulo, na inihalal sa pamamagitan ng lihim na balota. Bilang karagdagan sa St. Petersburg, ang pagbisita sa mga pulong ng CIS IPA ay ginaganap sa Kyiv o Bishkek.

Para sa pagbuo ng anumang uri ng mga dokumento, mayroong mga komisyon: para sa batas, para sa pananalapi at ekonomiya, para sa patakarang panlipunan, para sa likas na yaman at ekolohiya, para sa mga internasyonal na gawain, para sa pagtatanggol, para sa agham, para sa kultura, para sa turismo at palakasan, para sa konstruksiyon, patakarang pang-agrikultura, at kontrol sa badyet. Sa mga istrukturang ito, ginagawa ang paggawa ng mga modelong dokumento at ihanda ang mga ito para sa pagsasaalang-alang ng buong Asembleya. Ang mga komiteng ito ay karaniwang nagpupulong dalawang beses o kahit tatlong beses sa isang taon. Gayundin, bilang karagdagan sa mga organisasyong ito na kumikilos nang permanente, ang Assembly ay maaaring magtatag ng karagdagang komisyon sa anumang isyu.

Anumang mga dokumento ay tinatanggap pagkatapos ng mga talakayan, na nagbibigay-daan para sa kapwa kapaki-pakinabang na mga posisyon.

Ang Interparliamentary Assembly ng mga estado ng CIS ay naglalathala ng mga ulat sa mga pagpupulong nito. Maaari mong basahin ang tungkol sa mga aktibidad ng katawan sa internasyonal na journal na "Bulletin ng Inter-Parliamentary Assembly", pati na rin sa anumang mga pampulitikang journal at mga koleksyon na sumasalamin sa paksang ito. Halimbawa, saSa mga kamakailang isyu ng mga publikasyong pampulitika mayroong maraming mga artikulo tungkol sa kung paano naganap ang 137th Inter-Parliamentary Assembly.

Paggawa ng Batas

Hindi bababa sa mga pangunahing isyu na isinasaalang-alang ng Asembleya ay ang tanong ng batas. Ang "pagsama-samahin" ang batas hangga't maaari ay isa sa mga gawain, dahil ang mga katulad na batas ay lubos na nagpapadali sa pakikipagtulungan ng mga panloob na gawain at mga ahensya ng seguridad ng mga kalahok na bansa.

Gayundin, ang "pagkakaisa" ng mga batas ay hindi lamang tungkol sa mga kriminal na kodigo. Ang mga pangkalahatang pamantayan para sa sektor ng kalakalan ay may napakapositibong epekto sa paglikha ng isang solong trading zone. Ang mga batas sa kalayaan at batas, sa kasarinlan ng isang tao at ang proteksyon ng kanyang mga karapatan sa teritoryo ng anumang estado ng CIS ay pinagtibay din.

Ang Inter-Parliamentary Assembly ay matagumpay na nakayanan ang gawain ng paglikha ng mga karapat-dapat na kondisyon para sa kapwa kapaki-pakinabang na kalakalan, para sa pagpapaunlad ng merkado. Ang mga batas sa pakikipagtulungan sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran ay na-modelo din sa teritoryo ng lahat ng mga estado ng CIS, pati na rin sa ilalim ng tubig at sa kalawakan. Hindi rin naiiwan ang agham at edukasyon - ang mga ugnayang siyentipiko sa pagitan ng mga bansang miyembro ng CIS ay pinananatili sa pinakamataas na antas.

Isa sa mahahalagang punto ay ang mga reporma. Ang Inter-Parliamentary Union, na nakikitungo sa pag-aayos ng lahat ng uri ng mga batas sa pagitan ng mga kalahok na bansa, kung kinakailangan, ay hindi nagbabago ng ilang mga pamantayan, ngunit binabago ang mga ito, nakikinig sa mga tinig ng mga kinatawan ng lahat ng mga estado na miyembro ng Asembleya.

Siyempre, ang ideal ay isang batas na pinagtibay sa teritoryo ng lahat ng bansa naay mga miyembro ng Inter-Parliamentary Union.

Pagbuo ng mga legal na pamantayan sa mga bansang CIS

Ang pinagsamang paglaban sa krimen ay isa sa mga pangunahing gawain ng unyon. Kadalasan ang mga naninirahan sa mga bansang ito ay nahaharap sa karahasan, trafficking ng armas, droga at tao, at terorismo. Sa buong panahon ng pag-iral at trabaho, ang Asembleya ay nagpatibay ng ilang mga proyekto na makakatulong upang malutas ang mga problema ng sama-samang paglaban sa krimen.

Maaari kang pumili ng mga indibidwal na dokumento:

1999 Anti-Terrorism Treaty.
Consumer Protection Treaty 2000
2000 Anti-Drug Trafficking Agreement
Kasunduan sa paglikha ng mga kundisyon para sa pagpapalawak ng mga aktibidad sa pagpapaupa para sa 2005.
Kasunduan sa paglaban sa money laundering para sa 2007.

At gayundin:

Peacekeeping Regulations 1996
Mga regulasyon sa bandila at sagisag ng CIS para sa 1996.
Mga Regulasyon sa Pabahay Militar 1996

Pagsusulong ng kapayapaan at seguridad

Ang mga miyembro ng Inter-Parliamentary Assembly ay gumawa ng malaking kontribusyon sa pagtatatag ng kapayapaan sa buong dating Unyong Sobyet. Ito ay nagkakahalaga ng pag-alala kung gaano karaming mga hot spot ang lumitaw kaagad pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, at nagiging malinaw kung ano ang isang malaking halaga ng trabaho na nagawa. Ang mga kinatawan ng IPA CIS ay nagsagawa ng mga aktibidad sa peacekeeping, nagtatatag ng kapayapaan, nag-regulate ng mga salungatan.

Noong 1999-2000, ang Asembleya ay kailangang gumawa ng maraming trabahoupang makamit ang kapayapaan sa Caucasus. Sa oras na iyon, ang mga gawain ay ang mga sumusunod: ang pagpapaalis ng mga terorista o ang kanilang pagkasira, pati na rin ang pagtatatag ng kapayapaan sa Caucasus. Ang parehong mga gawain, siyempre, na may mga pagkalugi, ay nakumpleto. Ngayon, maaaring lumaki ang sitwasyon, ngunit hindi na posible na mawalan ng kontrol.

Noong 2004, sinusubaybayan ng mga kinatawan ng IPA CIS ang sitwasyon sa Kosovo. Gayundin, ang mga miyembro ng Assembly ang una sa mga internasyonal na tagamasid na bumisita sa war zone sa South Ossetia noong 2008.

Kung kinakailangan, ang CIS IPA ay nagpapanatili ng mga pakikipag-ugnayan sa mga tagamasid ng OSCE, UN o NATO. Ang Asembleya ay sumusunod din sa prinsipyo ng hindi paglutas ng mga salungatan sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga tropa at puwersa, ngunit sinusubukang dalhin ang magkabilang panig sa talahanayan ng negosasyon. Ang resolusyon ng Inter-Parliamentary Assembly sa mga ganitong sitwasyon ay karaniwang nagbabasa: gawin nang walang pagdanak ng dugo, nang walang biktima. Siyempre, mahirap ang gayong taktika ng mapayapang pag-areglo, ngunit nagbubunga ito at nararapat na igalang.

Tagapangulo ng Interparliamentary Assembly

Pag-promote ng demokrasya sa CIS

Ang pagnanais para sa demokrasya sa lahat ng post-Soviet republics ay isa sa mga direksyon na sinusuportahan ng Assembly.

Mula noong kalagitnaan ng dekada nobenta, ang mga kinatawan nito ay naging mga tagamasid sa mga halalan kung saan ang mga resulta ay maaaring may pagdududa dahil sa mahihirap na sitwasyon (halimbawa, dahil sa digmaan o krisis). Kaya ito ay sa Yugoslavia. Gayundin, ang mga miyembro ng Asembleya ay nasa tungkulin sa lahat ng mga istasyon ng botohan sa Crimea nang ang isang reperendum ay ginanap doon, ang pangunahing tanong kung saan dapat manatili ang peninsula sabahagi ng Ukraine o "sumali" sa Russia. Ang kahirapan ay naganap ang salungatan sa pagitan ng mga miyembro ng CIS - ang Russian Federation at Ukraine. Ngunit, sa isang paraan o iba pa, naganap ang reperendum, at naging bahagi ng Russian Federation ang Crimea.

mga pag-uusap sa paksa, mga talakayan. Noong 2012 lamang, tiniyak ng Institute for Democracy sa ilalim ng Assembly ang legalidad ng mga halalan ng Pangulo ng Russian Federation, pagkatapos ay mga deputy sa Parliament of the Republic of Kazakhstan, sa National Assembly of the Republic of Armenia, at kinokontrol din ang halalan ng mga kinatawan sa Belarus at Ukraine.

Mga aktibidad para isulong ang agham

Ang Asembleya ay gumawa ng malaking kontribusyon sa pag-unlad ng mga relasyon batay sa agham. Sa loob ng dalawampung taon ng magkasanib na gawain, mahigit tatlong daang pang-agham na kaganapan ang dinaluhan ng higit sa pitong libong siyentipiko, pampublikong pigura, pulitiko at espesyalista sa iba't ibang larangan.

Ang CIS Interparliamentary Assembly ay kumilos bilang organizer ng siyam na St. Petersburg economic forums, na nagho-host ng pagbuo ng isang international economic summit, na sa kalaunan ay kikilalanin at pahahalagahan sa buong mundo.

Maraming batas ang inihanda sa merkado, sa pag-unlad at pagpapalawak nito. Mula noong 2000, ang Asembleya ay nagdaraos ng mga summit at pagpupulong na tumatalakay sa mga mahahalagang petsa sa kasaysayan hindi lamang ng dating Unyong Sobyet, kundi ng buong mundo. Halimbawa:ang tentenaryo ng St. Petersburg (Hunyo 17, 2003), ang ikaanimnapung anibersaryo ng Tagumpay laban sa Nazi Germany (Abril 15, 2005), ang sentenaryo ng State Duma sa Russia (Abril 28, 2006) at iba pa.

Noong Nobyembre 2008, isang pulong ang ginanap kasama ang mga kinatawan ng Red Cross, kung saan ang mga tanong ay ibinangon tungkol sa teknikal na supply ng organisasyon mula sa Russia.

Humanitarian-cultural cooperation

Dito, ang pangunahing gawain ng Assembly ay, siyempre, ang pagpapalakas ng kultural na ugnayan sa pagitan ng mga tao ng CIS. At sa kasong ito, sumagip ang mga pigura ng kultura at sining, na dating lumikha, at ngayon ay iniwan ang kanilang pamana, na minamahal ng milyun-milyon.

Sinimulan ng Assembly ang mga holiday gaya ng:

150th anniversary ng kapanganakan ng Russian composer na si N. A. Rimsky-Korsakov;
150 na anibersaryo ng kapanganakan ng pambansang makata ng Kazakhstan na si A. Kunanbaev;
sentenaryo ng kapanganakan ng Kazakh na manunulat na si M. O. Auezov;
80th anniversary ng Azerbaijani composer K. A. Karaev;
deklarasyon sa CIS ng 1999 - ang taon ng A. S. Pushkin, at 2003 - ang taon ng St. Petersburg;
pagdiriwang ng ika-150 anibersaryo ng Kazakh folk poet - akyn Dzhambul;
1000 na anibersaryo ng pagkakatatag ng estadong Samanid;
1000 na anibersaryo ng Kyrgyz epic na Manas;
200th anniversary of Taras Shevchenko;

Dose-dosenang mga pagdiriwang at kompetisyon ng musika, tula, pagpipinta, prosa ay ginanap. Noong taglagas ng 2012, isang internasyonal na siyentipikong kongreso ang ginanap "Ang pamana ni Lev Nikolaevich Gumilyov at ang kapalaran ng mga tao ng Eurasia: kasaysayan, modernidad,perspectives", pati na rin ang "The World of Chingiz Aitmatov".

Mga aktibidad sa internasyonal at relasyon sa labas

Sa buong mundo, ang Asembleya ay may mga koneksyon na kailangang gamitin sa isang paraan o iba habang nilulutas ang ilang partikular na problema. Ang mga bansang CIS, bagama't palagi silang magkahiwalay, dahil sa maraming aspeto na kabilang sa isang puwersang nagbuklod sa kanila noong ikadalawampu siglo, ay mayroon pa ring maraming kasosyo sa lahat ng sulok ng mundo.

Sa Tauride Palace, kung saan ginaganap ang Inter-Parliamentary Assembly, ang madalas na mga panauhin ay kinatawan ng United Nations, Security Council of Europe, Northern Union, Red Cross at marami pang asosasyon, na ang pagsisikap ay higit sa lahat ay naglalayong palakihin ang ugnayan sa pagitan ng mga bansa sa buong mundo at pag-aayos ng mga sitwasyon ng salungatan sa planeta.

Kabilang sa mga pangunahing katuwang ng IPA CIS sa pagpapatupad ng anumang mga transaksyong pinansyal ay ang World Trade Organization, ang International Monetary Fund, ang World Bank at ang Asia-Pacific Economic Cooperation. At din dose-dosenang mga bangko at grupo ng pagbabangko sa mas maliit na sukat.

Ang Asembleya ay may napakalapit na pakikipagtulungan, siyempre, sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng halos lahat ng mga bansa sa mundo. Gayunpaman, ang problema ng internasyonal na terorismo, at kung gayon ang karahasan, ay isa sa mga pangunahing problema; nangangailangan ito ng mas mataas na atensyon at maximum na pinagsamang pagsisikap.

Facts

Ang sagisag ng Commonwe alth of Independent States ay madalas na tinutukoy bilang logo ng Inter-Parliamentary Assembly. Ang hitsura nito ay ipinapakita sa larawan sa ibaba.