Pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang pangunahing organisasyon kung saan nakasalalay ang mga aktibidad, gaano man ito kagarbo, kapayapaan sa mundo, ay ang UN. Sa United Nations, ang lahat ng mga pangunahing problema sa ating panahon ay tinatalakay, at ang mga partido sa mga salungatan ay nagsisikap na maabot ang isang pinagkasunduan, ipagpalagay na ang paggamit ng diplomatiko sa halip na mga puwersang pamamaraan. Ano ang pinakamahalagang katawan sa buong UN? Ang General Assembly ang puso ng kilalang organisasyong ito.
Ano ang organ na ito?
Ito ang pangalan ng pangunahing forum ng pulong. Ang kakaiba nito ay dito lamang ang lahat ng mga bansa sa mundo, na mayroong kanilang mga kinatawan sa UN, ay maaaring talakayin ang mga pinaka-matinding internasyonal na problema sa isang multilateral na format. Ano ang pananagutan ng bahaging ito ng UN? Ang General Assembly ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pagbuo at pagbuo ng internasyonal na batas.
Paano ito gumagana?
Tanong ay tinatalakay samga session. Pagkatapos ng bawat isa sa kanila, isang resolusyon ang pinagtibay batay sa mga paksang tinalakay. Upang maaprubahan ang draft na resolusyong ito, kinakailangan na hindi bababa sa 50% ng lahat ng mga delegado ang bumoto pabor sa pagpapatibay nito. Maraming mga punto ang dapat isaalang-alang. Una, ano ang magagawa nitong UN body? Ang General Assembly ay gumagawa ng mga resolusyon, ngunit wala silang umiiral o kahit na kapangyarihang magrekomenda. Pangalawa, sa kabila nito, walang delegasyon ang makakapag-veto ng mga desisyon.
Ang Asembleya ay inaprubahan noong 1945, nang ang buong mundo ay nanginig, sa wakas ay napagtanto ang lahat ng kalungkutan at kakila-kilabot na naranasan ng maraming bansa noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Sa kasaysayan, ang pinaka-masinsinang gawain ay isinasagawa sa panahon mula Setyembre hanggang Disyembre. Sa prinsipyo, kung kinakailangan, ang mga miyembro ng Asembleya ay maaaring magpulong sa ibang mga oras, kung talagang kailangan ito ng kasalukuyang sitwasyon sa mundo.
Kaya, ayon sa Deklarasyon ng mga Karapatang Pantao, na pinagtibay ng UN General Assembly noong unang bahagi ng Disyembre 1948, sa wakas ay naayos na ang mga pangunahing pamantayan ng unibersal na pamantayan ng etika, moralidad at humanismo, na pinagsisikapan ng bawat estado na sundin. Sa partikular, ang dokumentong ito ay naglalaman ng matalim na pagtanggi sa anumang pagpapahirap at kahihiyan sa dignidad ng tao laban sa mga nahuli na tauhan ng militar.
Para saan itong UN body?
Kaya, ang United Nations (UN), na ang resolusyon ay maaaring wakasan ang maraming negatibong proseso sa mundo, sa panloob na Charter nito ay malinaw na nagsasaad ng mgamga tungkulin at kapangyarihan na ang Asemblea na aming inilalarawan ay mayroong:
- Ang pinakamahalagang tungkulin nito ay ang sama-samang isaalang-alang ang mga pangunahing prinsipyo ng pagpapanatili ng kapayapaan at kasaganaan. Ang mga rekomendasyon nito ay maaaring nauugnay sa ganap na anumang isyu, at ang saklaw ng mga armas ay walang pagbubukod. Batay sa mga resulta ng talakayan, isang resolusyon ang pinagtibay, na sa ilang mga kaso ay maaari pa ring magrekomenda.
- Gayundin, ang mga miyembro ng katawan na ito ay maaaring hayagang talakayin ang anumang mga isyu na sa isang paraan o iba ay nauugnay sa katatagan ng pandaigdigang geopolitical na sitwasyon. Bilang karagdagan, ang Assembly ay maaaring gumawa ng mga rekomendasyon, maliban kung ang pinag-uusapan ay nasa larangan ng pananaw ng UN Security Council.
- Assembly specialist ay maaaring maghanda ng mga pamamaraan ng pananaliksik at direktang ipatupad ang mga ito upang makapagbigay ng mas tumpak at kapaki-pakinabang na mga rekomendasyon. Ito ay totoo lalo na sa pagbuo ng internasyonal na batas, gayundin ang mga garantiya ng pagsunod sa mga unibersal na pamantayan sa lahat ng larangan ng aktibidad ng mga pamahalaan sa daigdig.
- Gayundin, ang katawan na ito ay makakapagbigay ng mga detalyadong rekomendasyon para sa lahat ng sitwasyon, ang hindi makontrol na pag-unlad nito ay puno ng mga seryosong pagkabigla at pagkagambala sa mga relasyon sa pagitan ng iba't ibang bansa.
- Ang UN Security Council ay regular na nagbabahagi ng mga ulat sa kabanata nito. Maaaring talakayin ng Assembly ang mga ito, gayundin ang gumawa ng iba't ibang komento, na tinatanggap ng mas mataas na awtoridad.
- Isang napakahalagang gawain ng Asembleya ay ang pagtibayin ang badyet ng UN, gayundin ang pagtukoy sa mga antas ng kontribusyon para sa bawat bansa, miyembrona bahagi ng organisasyong ito.
- Hirangin ang Secretary General, at pumili ng mga pansamantalang miyembro sa Security Council (sa pamamagitan ng popular na boto).
Ang mga
Ano ang pagkakasunud-sunod ng mga session?
Anumang sesyon ay magbubukas sa katotohanang ang mga kinatawan ng iba't ibang bansa ay nagtatalo sa pinakamalala at mahahalagang isyu na naipon mula noong huling pulong. Mahalagang tandaan na sa parehong oras ang lahat ay maaaring hayagang ipahayag ang kanilang opinyon at makatanggap ng malawak at detalyadong mga sagot. Ang lahat ng mga pagpupulong ay maingat na naitala para sa kanilang kasunod na pagsusuri, batay sa kung aling mga rekomendasyon ang gagawin.
Bakit ang lahat ng proyektong ito ay isinasaalang-alang ng United Nations (UN)? Ang resolusyon ng katawan na ito, na nakatuon sa lahat ng pinakamahalagang pandaigdigang problema, ay hindi kailanman pinagtibay mula sa simula. Ang lahat ng desisyon ng UN ay maipapatupad lamang batay sa mga resulta ng magkasanib na debate, kung saan ang lahat ng pinakamahahalagang isyu ay ganap na tinalakay.
Pagkatapos lamang gamitin ng bawat bansa ang karapatang bumoto sa pangkalahatang debate, magsisimula ang pagsasaalang-alang sa mga isyu sa agenda ayon sa mga merito. Dapat tandaan na maaaring marami sa kanila. Kaya, sa isang medyo kamakailang pagpupulong, lumabas na mayroong halos 170 mga item sa agenda! Paano nagpapatuloy ang talakayan sa kasong ito?
Ang katotohanan ay ang Asembleya mismo ay binubuo ng anim na komite. Sa mga miyembro ng huli ay ipinamahagi ang mga pangunahing isyu na dumaraan sa lahat ng mga yugto ng talakayan. Sa isa sakasunod na mga pulong sa plenaryo, ang Pangulo ng Asembleya ay dapat iharap ng isang paunang draft na resolusyon.
Siya ay sumasailalim sa karagdagang talakayan. Kung naaprubahan, hindi bababa sa 50% ng mga pag-upo ay tinatanggap sa wakas. Pagkatapos nito, ang resolusyon ng UN General Assembly ay maaaring, sa ilang mga kaso, kahit na i-refer sa Security Council. Nangyayari ito kung tumatalakay ito sa mga partikular na mahalaga at napapanahong isyu na direktang nagbabanta sa pandaigdigang katatagan.
Aling mga dibisyon ang kumakatawan sa anim na karagdagang komite?
Dahil natalakay na natin ang isyung ito, dapat itong mas maintindihan. Kaya, kasama sa anim na komite ang mga sumusunod na dibisyon:
- Kagawaran na nakikitungo sa pandaigdigang disarmament at mga isyu sa seguridad. Naglalaman ito ng lahat ng tanong na sa isang paraan o iba ay nakakaapekto sa saklaw ng hindi katamtamang paggamit ng mga armas.
- Komite ng mga problema sa ekonomiya at pananalapi. Dito, sa partikular, nakasalalay ang mga problema ng kagutuman at kahirapan sa mga bansa sa Central Africa.
- Department of Humanities and Social Policy. Marahil isa sa pinakamahalagang yunit, dahil ito ay tumatalakay sa mga isyu sa karapatang pantao. Bilang karagdagan, ang mga rekomendasyon ng komiteng ito ay mas madalas na tinatanggap para sa pagsasaalang-alang ng Security Council. Nangangahulugan ito na bilang resulta, ang isang resolusyon ng UN General Assembly, na may umiiral na interpretasyon, ay maaaring magkasundo.
- Ikaapat na seksyon - pulitika at mga isyu, isang paraan o iba pang nauugnay sa dekolonisasyon. Ang kanyang kakayahanlubhang malawak. Bilang karagdagan sa pag-aayos sa karaniwang mga pangkalahatang problema sa pulitika, ang mga miyembro ng komiteng ito ay nakikibahagi sa tulong pinansyal at panlipunan sa mga estadong iyon na dating mga kolonya ng ilang kapangyarihan sa Europa.
- Administrative Affairs at Budget Committee. Dito, pangunahing nakikitungo sila sa opisina, na kinabibilangan ng mga isyu sa pagpopondo, kaya ang mga karapatan ng UN General Assembly sa bagay na ito ay napakataas.
- Sixth Committee, aka Law Department. Dahil ito ay madaling maunawaan, siya ay abala sa pagbuo at pagpapatibay ng mga pamantayan ng internasyonal na batas. Gayundin, maaaring pangasiwaan ng departamentong ito ang pagpapatupad ng mga rekomendasyon nito.
Anong mga desisyon ang maaaring gawin dito?
Ang bawat estado mula sa Asembleya ay may eksaktong isang boto. Ang mga desisyon sa partikular na mahahalagang isyu na direktang nauugnay sa katatagan at kapayapaan ay maaari lamang gawin kung mayroong hindi bababa sa 2/3 ng mga boto "para" o "laban". Sa ibang mga kaso, maaaring maaprubahan ang mga resolusyon batay sa isang simpleng bilang ng mga boto (ngunit hindi bababa sa 50%).
General Committee - komposisyon at pangunahing function
Ang pinakamahalagang komite ay binubuo ng isang tagapangulo at 21 kinatawan na may pananagutan sa parehong gawain ng anim na karagdagang komite at pangkalahatang mga usapin sa organisasyon at administratibo. Noong nakaraan, ang katawan na ito ay gumanap ng higit pang mga pag-andar, ngunit ang reporma ng UN General Assembly ay makabuluhang nabawasan ang kanilang listahan. Mula ngayon, kasama na rito ang mga sumusunod na gawain:
- Pagpapatibay ng agenda at pamamahagi ng mga paksasa mga karagdagang komite kung sakaling napakaraming tanong.
- Pangkalahatang organisasyon ng trabaho at pananagutan para sa pagdaraos ng lahat ng mga pulong plenaryo ng Asembleya.
Ano ang tungkulin ng istrukturang ito sa pandaigdigang seguridad?
70 Ang UN General Assembly ay minarkahan ng talumpati ng Pangulo ng Russian Federation na si VV Putin. Sa kanyang mahabang talumpati, hinawakan niya ang maraming napakahalaga, ngunit napakasensitibong mga isyu. Sa partikular, ang Pangulo ng Russia ay paulit-ulit na nagpahiwatig na ang sentro ng "pangingibabaw" na umiiral sa mundo, na ang pangunahing kinatawan ay nagsalita tungkol sa "exclusivity", sa mga nakaraang taon ay hindi na tumugon sa mga desisyon ng UN.
Bakit sinabi? Sinuman na interesado sa pulitika ng mga nakaraang dekada, malinaw na ang pinuno ng Russia ay nagpapahiwatig sa Estados Unidos. Ang pagsalakay sa Vietnam, Libya, ang pambobomba sa Yugoslavia noong unang bahagi ng 1990s - lahat ng ito ay ginawa nang walang pag-apruba ng Security Council, o tulad ay inisyu ng "backdating". Hindi nakakagulat, sa mga nakaraang taon, ang mga opinyon ay narinig nang higit pa at mas madalas na ang format ng Asembleya ay ganap na hindi napapanahon, at ang buong organisasyon ay kailangang ganap na "buwagin". Pero totoo ba?
Oo, may ilang mga problema ang organisasyon, ngunit hindi pa rin nawawala ang mga ito mula noong panahon ng League of Nations. Karamihan sa mga bansa ay nakikinig pa rin sa opinyon ng UN at nagpapatupad ng mga hakbangin sa pagpapanatili ng kapayapaan. Nakakatulong ito upang mapanatili ang kaayusan ng mundo at maiwasan ang maliliit na salungatan na maging talagang malalaking digmaan. Mula noong UN General Assembly at sa internasyonalseguridad?
Mga konklusyon at pagsusuri ng ilang problema
Kaya, sa buong panahon ng pag-iral nito (mula 1944 hanggang 2016), ang organisasyong ito ay matatawag na pinakamaimpluwensya sa mundo. Kaya, ang deklarasyon ng UN General Assembly ay higit sa isang beses na nagawang pigilan ang mga salungatan kung saan ang mga estado na unang nagpakawala sa kanila ay ganap na nababagabag. Siyempre, hindi palaging maganda ang takbo ng mga bagay. Halimbawa, kasunod ng mga resulta ng isa pang Arab-Israeli conflict, ang mga sumusunod na konklusyon ay ginawa:
- Una, nakalulungkot, ngunit sa darating na mga dekada, imposibleng ganap na mapuksa ang mga sanhi ng digmaang ito, dahil kasama sa mga ito ang malalim na panloob na kontradiksyon sa pagitan ng lahat ng mga taong naninirahan sa rehiyong ito.
- Pangalawa, ang tunggalian na ito ang patuloy na nagpapakita ng mga kontradiksyon kapwa sa Asembleya at sa UN Security Council: sa isang banda, ang bansa ay may karapatan sa sariling pagpapasya, sa kabilang banda, ang mga tao ay malaya upang malutas ang mga paghahabol sa teritoryo.
Batay sa impormasyong ito, maaari nating tapusin na ang pagpapatupad ng tinatawag na mga mapa ng kalsada, iyon ay, isang plano para sa paglutas ng isang partikular na salungatan, ay dapat isaalang-alang ang lahat ng mga tampok ng rehiyon kung saan ito nabuksan. Sa kasamaang palad, hindi lahat ng sesyon ng UN General Assembly ay nakatutok sa masakit na problemang ito.
Ang pangyayari na ang mga partido sa hidwaan sa pangkalahatan ay hindi nagtitiwala sa mga desisyon ng UN ay lubhang nakahahadlang sa solusyon ng problemang ito. Kung minsan, ang impluwensya lamang ng mga tagapamagitan sa tao ng Estados Unidos o ng Russian Federation ay nakakatulong upang maiwasanmalubhang kahihinatnan, habang ang mga Arabo at Israel ay halos hindi nakikinig sa opinyon ng UN mismo. Paano mahahanap ang isang paraan upang maalis ang hindi pagkakasundo na ito?
Dito dapat magpakita ang organisasyon ng partikular na antas ng flexibility. Ang mga iminungkahing resolusyon sa isyung Israeli ay isang hanay ng mga kompromiso na pinagtibay ng mga bansang sa pangkalahatan ay walang malasakit sa mga problema sa rehiyon. Sa ganitong maselang sitwasyon, gaya ng pinaniniwalaan ng ilang eksperto sa UN, hindi dapat makinig sa walang mukha na opinyon ng karamihan, kundi sa mga desisyon ng mga bansang direktang sangkot sa labanang ito.
Sakuna sa Rwanda
Gayundin, ang mga dokumento ng UN General Assembly ay nagpapatotoo na minsan ang mga miyembro ng organisasyon ay hindi nagbigay ng nararapat na kahalagahan sa mga pangyayaring nagresulta sa isa sa mga pinakamadugong salungatan sa huling milenyo, bilang resulta nito. libu-libong tao ang namatay. Ang salungatan sa Rwanda ay napakasalimuot sa kadahilanang ito ay nakabatay hindi lamang sa relihiyon, kundi pati na rin sa malalim na mga kontradiksyon sa etniko.
Bukod dito, ang pangunahing salik ay ang isyung etniko. Ang kahirapan din ay sa katotohanan na sa simula pa lamang ay hindi matatag na makapagpasiya ang mga miyembro ng Asembleya kung aling nasyonalidad ang papanigan. Ang gayong paghagis ay mali sa kakanyahan nito: kinakailangan na agad na itigil ang pagpapakawala ng tunggalian. Kapag ang dalawang grupong etniko ay nag-aaway sa loob ng isang bansa, ito ay isang ordinaryong digmaang sibil, na puno ng malaking kasw alti at magpakailanman na naghihiwalay sa maraming henerasyon ng mga taong naninirahan doon.
Bukod dito, sa hindi malamang dahilan,ganap na nakalimutan ang mga salik sa ekonomiya. Sa partikular, matagal nang napatunayan na may higit pa o hindi gaanong matatag na paglago ng ekonomiya, posible ang gayong mga salungatan, ngunit bihira nilang maabot ang kanilang rurok (nang walang panlabas na suporta). Ngunit sa Rwanda, sa buong dekada 80, mabilis na bumagsak ang ekonomiya, patuloy na bumabagsak. Muli, sa mga kundisyong iyon, kailangang kumilos nang madalian, ngunit sa ilang kadahilanan sa simula ay walang ginawang aksyon.
Kaya nalaman namin kung bakit kailangan ang UN General Assembly.
