Ang estado ang pinakamasalimuot sa lahat ng mekanismong nilikha ng sangkatauhan. Upang ito ay gumana ng maayos at hindi mabigo, kinakailangan na magkaroon ng ilang mga control lever. Isa na rito ang paglikha ng isang sistema ng pamahalaan. Ipakikilala ng artikulong ito sa mambabasa ang anyo ng pamahalaan at ang istruktura ng estado ng Belarus.
Basic Law
Ang kasalukuyang Konstitusyon ng Republika ay pinagtibay sa pamamagitan ng reperendum noong Marso 1994, at nakakuha ng legal na puwersa makalipas ang dalawang linggo - Marso 30.
Ang batayan ng batas na ito ay ang draft na Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993.
Ang pinagtibay na dokumento ay gumana nang hindi nagbabago sa loob ng higit sa dalawang taon. Ngunit sa paglipas ng panahon, ang ilang mga probisyon ay sumalungat sa kasalukuyang mga katotohanan. Pinag-uusapan natin ang saklaw ng mga kapangyarihan na ang Kataas-taasang Konseho ng Republika ng Belarus ay unang ipinagkaloob. Halimbawa, maaari niyang baguhin ang mga probisyon ng Konstitusyon, tumawag ng mga halalan at mga reperendum, matukoydoktrinang militar, gayundin ang pagpili ng pinakamataas na opisyal ng republika: ang chairman ng National Bank, ang chairman ng Control Chamber, ang prosecutor general.
Ang Pangulo at ang pamahalaan, na kinakatawan ng Gabinete ng mga Ministro, ay pinagkalooban ng napakalimitadong kapangyarihan (ito ay pinatutunayan kahit na walang hiwalay na kabanata sa tungkulin at kapangyarihan ng Gabinete ng mga Ministro sa dokumento).
Noong 1996, isa pang krisis pampulitika ang dumaan sa bansa, sanhi ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng Supreme Council of the Republic at President A. G. Lukashenko (nahalal noong 1994). Ito ay sa kanyang inisyatiba na sa pagtatapos ng Nobyembre 1996 isang reperendum ay ginanap, bilang isang resulta kung saan ang anyo ng pamahalaan ng Belarus mula sa isang parlyamentaryo na republika ay naging isang parlyamentaryo-presidential. Ang mga kapangyarihan ng punong ministro - ang pinuno ng pamahalaan - ay makabuluhang pinalawak. Halimbawa, maaari na siyang magtalaga ng pinakamataas na opisyal ng republika, na tinalakay sa itaas.
Ang susunod na pagbabago sa mga probisyon ng Konstitusyon ay naganap bilang resulta ng isang reperendum noong 2004, na pinasimulan din ng Pangulo ng Republika. Ayon sa mga resulta nito, natanggap ni A. G. Lukashenko ang karapatang lumahok sa mga halalan sa pagkapangulo nang walang limitasyong bilang ng beses.
Mula sa sandaling iyon hanggang sa kasalukuyan, hindi nagbabago ang anyo ng pamahalaan sa Belarus.
Ang mga pangunahing probisyon na nakapaloob sa dokumento ng pinakamataas na puwersang legal ay ang mga sumusunod: Tinutukoy ng Konstitusyon ng Republika ng Belarus ang istruktura at paggana ng mga larangan ng ekonomiya, pulitika at panlipunan ng lipunan, nagtatatag ng mga pangunahing karapatan at kalayaan ng mamamayan. Binubuo ng isang preamble at 146 na artikulo na nakapaloob sa 9mga seksyon.
Form of Government of the Republic of Belarus
Ang klasikal na teorya ng estado at batas ay nakikilala ang ilang anyo ng pamahalaan, ngunit ang pinakakaraniwan sa mga ito ay dalawa: ang monarkiya at ang republika. Ang huli ay maaaring parliamentary, presidential at mixed. Nakadepende ang lahat kung alin sa mga katawan ng estado ang may pinakamaraming kapangyarihan.
Tulad ng makikita sa pangalan ng estado mismo, ang anyo ng pamahalaan ng Belarus ay isang republika.
Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga sumusunod na puntos:
- paghalal ng pinuno ng estado at mga katawan ng estado, na ganap na hindi kasama ang paglipat ng kapangyarihan sa pamamagitan ng mana;
- Ang mga mamamayan ay may malawak na hanay ng mga personal at pampulitikang karapatan.
Ang pinuno ng republika ang tagagarantiya ng Konstitusyon, gayundin ang mga karapatang pantao at kalayaan. Sa kanyang mukha, ipinatupad ang mga pangunahing probisyon ng domestic at foreign policy.
Legislative power of the Republic of Belarus
Tulad sa karamihan ng mga bansa sa mundo, ang legislative branch of power sa republika ay kinakatawan ng isang bicameral parliament - ang National Assembly:
- Ang mababang kapulungan (o Kapulungan ng mga Kinatawan), na binubuo ng 110 miyembro. Ang sinumang mamamayan na higit sa 21 taong gulang ay maaaring maging isang kinatawan. Ang isang kandidato ay dapat manalo ng pinakamataas na bilang ng mga boto sa nasasakupan kung saan siya tumatakbo (majoritarian system). Ang kamara ng parlamento na ito ay pinagkalooban ng medyo malawak na kapangyarihan, halimbawa, ang mga kinatawan ay maaaring isaalang-alang at magpatibay ng mga draft na batas, at mayroon ding karapatang ipahayagbumoto ng walang tiwala sa gobyerno at magsampa ng kaso laban sa pangulo. Nakapagtataka, kasama sa unang Kapulungan ng mga Kinatawan ang mga miyembro ng Supreme Council, na binuwag noong 1996.
- Ang mataas na kapulungan ng parliyamento (Konseho ng Republika) ay mayroong 64 na miyembro, 56 sa kanila ang nahalal, at 8 miyembro ang hinirang ng pangulo. Ang pangunahing tungkulin ng Konseho ay ang pagtanggi o pagpapatibay ng mga draft na batas na iniharap ng mababang kapulungan. Kaya, tanging ang mga talagang mahalaga at detalyadong gawain lamang ang magiging batas. Nagpasya din ang mataas na kapulungan na tanggalin ang pangulo sa pwesto.
Dahil ang anyo ng pamahalaan ng Belarus ay isang presidential republic, ang mga miyembro ng National Assembly ay inihalal sa pamamagitan ng unibersal na lihim na balota para sa terminong 4 na taon.
Ang mga miyembro ng parehong kamara ay nagtatamasa ng parliamentary immunity para sa kanilang buong termino ng panunungkulan.
Presidente, ang kanyang kapangyarihan
Ang unang pangulo at halos permanenteng pinuno ng Republika ng Belarus ay si Alexander Grigoryevich Lukashenko, na nahalal sa puwesto noong unang bahagi ng Hulyo 1994.
Tulad ng nabanggit sa itaas, ang pinuno ng estado ay hindi palaging may malawak na hanay ng mga kapangyarihan gaya ngayon. Bago ang reperendum noong 1996, halos lahat ng kapangyarihan ay kabilang sa Supreme Council of the Republic. At pagkatapos lamang ng isang medyo mabangis na pakikibaka sa pulitika, ang anyo ng pamahalaan ng Belarus ay naging isang pampanguluhan mula sa parlyamentaryo, na nagpapahiwatig ng mahalagang papel ng pinuno ng estado sa pampublikong buhay.
Pinakamahalagakapangyarihan ng pangulo (ang buong listahan ay nakalagay sa isang hiwalay na kabanata ng Konstitusyon):
- Maaaring tumawag ng mga referendum, halalan sa mga kamara ng parliyamento at lokal na kinatawan ng mga katawan, at buwagin ang mga kamara.
- Naghirang ng Punong Ministro at tinutukoy ang istruktura ng pamahalaan.
- Sa pagsang-ayon sa mataas na kapulungan ng parlamento, nagtatalaga ng mga tagapangulo at hukom ng Korte Suprema, Konstitusyonal at Mataas na Pang-ekonomiya.
- Nag-address ng mga mensahe sa mga tao at parliament.
- Lutasin ang mga isyu ng pagtanggap/pagwawakas ng pagkamamamayan, nagbibigay ng asylum.
- Siya ang commander-in-chief ng sandatahang lakas ng bansa.
Ang isang mamamayan ng republika kapag umabot sa edad na 35, na dapat manirahan sa teritoryo ng estado nang hindi bababa sa 10 taon bago ang halalan at may mga karapatan sa pagboto, ay maaaring maging pangulo.
Siya ay inihalal sa loob ng 5 taon sa pamamagitan ng all-territorial, libre at pantay na pagboto.
Mga sangay ng executive at judicial ng gobyerno ng republika
Ang kapangyarihang tagapagpaganap sa bansa ay kinakatawan ng pamahalaan - ang Konseho ng mga Ministro sa ilalim ng pamumuno ng Punong Ministro. Salamat sa anyo ng pamahalaan na nakasaad sa Konstitusyon sa Republika ng Belarus, ang lahat ng miyembro ay hinirang ng pangulo. Mula noong 2014, hawak na ni A. V. Kobyakov ang posisyon na ito bilang Punong Ministro.
Ang pamahalaan ay nag-uugnay sa gawain at responsable para sa mga aktibidad ng mga ministri, komite at departamentong nasasakupan nito.
Artikulo 107 ng Konstitusyon ng Republika ng Belarus ay kinokontrol ang mga aktibidad ng Konsehomga ministro:
- Pagbuo ng mga doktrina sa domestic at foreign policy, ang kanilang pagpapatupad.
- Pagbuo ng badyet ng bansa, pagbibigay sa pangulo ng ulat sa pagpapatupad nito.
- Pagsasagawa ng pinag-isang patakaran sa pananalapi, ekonomiya, kredito at estado sa lahat ng larangan ng buhay.
Tulad ng ibang lugar, ang hudikatura sa Republika ng Belarus ay ipinapatupad ayon sa mga prinsipyo ng teritoryo at espesyalisasyon sa pamamagitan ng mga korte.
Ang sistema ng hudisyal ay kinakatawan ng mga sumusunod na link: mga korte ng unang pagkakataon (lungsod at distrito), mga korte sa rehiyon, Hukuman ng Lungsod ng Minsk, Korte Suprema at Konstitusyonal ng Republika, mga hukuman sa ekonomiya.
Partido sa politika
Ang pampanguluhan na anyo ng pamahalaan sa Republika ng Belarus ay nagpapahintulot sa iyo na magkaroon ng isang sistema ng partido. Mayroong ilang mga partido, hindi sila nakikibahagi sa pampulitikang buhay ng estado. Ito ay bahagyang dahil sa patakarang binuo ng estado kaugnay ng mga non-profit na organisasyon: noong 2011, lumitaw ang isang probisyon sa Criminal Code ng bansa na nagbibigay ng pananagutan para sa kanilang paggamit ng tulong pinansyal mula sa ibang bansa.
Ayon sa mga source, ngayon ay may higit sa isang dosenang partidong pampulitika sa Belarus, ang ilan sa mga ito ay sumusuporta sa opisyal na patakaran ng estado:
- Communist Party of Belarus;
- Belarusian Agrarian Party;
- Belarusian Social and Sports Party;
- Republican Party;
- Belarusian Party of Labor and Justice;
- Belarusian Patriotic Party.
Bahagi nghindi nila sinusuportahan ang mga patakaran ng nanunungkulan:
- Fair World Party;
- Green Party;
- Conservative Christian Party;
- United Civil Party;
- Party na "Belarusian Popular Front";
- Hramada Party (Social Democratic).
Mayroon pa ring constructive opposition parties:
- Social Democratic Party of People's Consent;
- Liberal Democratic Party.
Lokal na pamahalaan
Ang sistema ng estado ng Belarus ay kinabibilangan ng organisasyon ng lokal na pamahalaan. Noong 2010, pinagtibay ang Batas ng Republika ng Belarus "Sa Lokal na Pamahalaan at Sariling Pamahalaan ng Republika ng Belarus", na naglatag ng mga pangunahing prinsipyo para sa pag-aayos ng lokal na pamahalaan.
Ang pangunahing elemento ng lokal na pamahalaan ay ang mga lokal na konseho. Nahahati sila sa tatlong antas:
- Pangunahin, na kinabibilangan ng mga settlement, village at city (district subordination) council.
- Basic, kasama ang city (rehional subordination) at district council.
- Regional, kabilang dito ang mga regional council.
Ang mga kasalukuyang lokal na pamahalaan ay may pananagutan para sa patakarang pang-ekonomiya at panlipunan sa kanilang mga teritoryal na yunit, pinagtibay ang badyet at iulat ang pagpapatupad nito.
Government Security Administration
Ang State Security Committee (KGB) ay itinatag noong 1991 pagkatapos ng muling pagsasaayos ng KGB ng BSSR, atang pangunahing gawain nito ay protektahan ang estado at konstitusyonal na sistema ng republika. Ang KGB ay binubuo ng ilang mga departamento: intelligence, counterintelligence, organisadong krimen, atbp.
Ang mga pangunahing gawain nito ay:
- pagtatanggol sa integridad ng teritoryo ng bansa;
- ipinapaalam sa pinuno ng estado ang tungkol sa estado ng pambansang seguridad;
- tumulong sa ibang mga katawan sa pag-unlad ng republika;
- foreign intelligence organization;
- labanan ang terorista at iba pang uri ng pagbabanta;
- organisasyon ng mga hakbang upang protektahan ang mga lihim ng estado at iba pa.
Sinuri ng artikulo kung anong anyo ng pamahalaan sa Belarus at inilarawan ang istruktura ng estado ng bansa. Masasabi nating ang republika ay nagpapanatili ng maraming elemento ng sistemang Sobyet. Ang anyo ng pamahalaan (republika ng pangulo) ay nagbibigay sa bansa ng nakikitang mga pakinabang. Kabilang dito ang katatagan at bisa ng gobyerno, dahil ang pangulo ang nagtatakda ng direksyong politikal ng estado. Kasabay nito, sentralisado ang pamamahala.
