Ayon sa art. 38 BC na inilaan na mga pondo sa badyet ay nangangahulugan na ang naaangkop na paglalaan at mga limitasyon ng mga obligasyon ay ipinapaalam sa mga partikular na entity. Kasabay nito, ang mga direksyon kung saan sila gagastusin ay ipinahiwatig. Ang mga pangunahing tatanggap ng mga pondo sa badyet ay kumikilos bilang mga paksa. Isaalang-alang pa natin ang mga tampok ng pamamahagi ng mga limitasyon ng mga obligasyon at paglalaan, pati na rin ang mga uri ng pananagutan para sa paglabag sa kasalukuyang batas sa pananalapi.
Brangkas ng regulasyon
Ang desisyon/batas sa badyet ay tumutukoy sa pamamahagi ng mga paglalaan para sa bawat pangunahing tagapamahala. Ginagawa ito sa konteksto ng mga code ng mga subsection, artikulo, seksyon, klasipikasyon ng mga gastos, na sumasalamin sa direksyon ng financing. Ang maling paggamit ng mga pondo sa badyet ay tinukoy sa Art. 306.4 BC. Isinasaad ng Bahagi 1 na dapat itong unawain bilang direksyon ng mga paglalaan at pagbabayad ng mga obligasyon na hindi ibinigay sa desisyon/batas, pagtatantya, kontrata o iba pang dokumentong nagsisilbing legal na batayan para sa kanilang probisyon.
Tatanggap ng mga pondo sa badyet
Ito ay isang awtorisadong katawan na may ilang espesyal na kapangyarihan. Sa partikular, may karapatan siyang tanggapin / tuparin ang mga obligasyon sa ngalan ng isang pampublikong legal na entity sa gastos ng mga paglalaan. Ang kontrol dito ay itinatag ng tagapamahala ng mga pondo sa badyet. Ang istraktura na tumatanggap / tumutupad sa mga obligasyon ay maaaring isang katawan ng estado. awtoridad, pamahalaan pondo, lokal na self-government o territorial administration, pampublikong institusyon. Ang tatanggap ng mga pondong pangbadyet ay ang kaban ng bayan. Ito ay nasa pinakamataas na antas sa hierarchy ng mga awtorisadong katawan. Kasabay nito, gumaganap din ang Treasury bilang pangunahing tagapamahala ng mga pondo sa badyet.
Pampublikong sektor
Siya ang gumaganap bilang pangunahing tumatanggap ng mga pondo sa badyet. Nangangahulugan ito na ang mga istrukturang bumubuo dito ay may pananagutan para sa tamang pamamahagi ng mga pinagtibay na laang-gugulin. Sa pampublikong sektor, mayroong mga negosyo ng hindi produksyon, pambansang sektor ng produksyon ng ekonomiya, gayundin ang mga nagbibigay ng mga serbisyong obligado. Dalubhasa ang dating sa pagtugon sa mga pangunahing pangangailangan ng populasyon. Sa partikular, ang mga naturang negosyo ay mga institusyon ng pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, kultura, atbp. Ang kanilang financing ay isinasagawa ayon sa mga pagtatantya. Sa ganitong mga organisasyon, ang direktang tumatanggap ng mga pondo sa badyet ay ang pinuno o pinuno. accountant. Ang mga katulad na tao ay may pananagutan sa pagtanggap ng financing sa mga negosyo sa pagmamanupaktura. Para sa pinuno atpunong accountant, ang pangunahing responsibilidad sa sektor ng pananalapi ay ang naka-target na paggamit ng mga pondo sa badyet.
Mahalagang sandali
Dapat tandaan na alinsunod sa ikalawang bahagi ng Art. 306.1, ang isang aksyon / hindi pagkilos na lumalabag sa BC at iba pang mga legal na aksyon na kumokontrol sa mga relasyon sa pananalapi na ginawa ng isang entity na hindi kalahok sa proseso ng badyet ay nagpapahiwatig ng pananagutan. Ang mga naaangkop na hakbang ay itinatag ng batas. Ang paglalapat ng partikular na parusa ay isinasagawa depende sa kabigatan ng nagawang paglabag.
Maling paggamit ng mga pondo sa badyet
Maaaring kabilang sa mga posibleng paglabag sa BC ang:
- Ang direksyon ng mga nalikom upang bayaran para sa mga gastos na hindi ibinigay sa plano ng mga operasyong pinansyal at pang-ekonomiya para sa kaukulang taon.
- Hindi awtorisadong paglilipat ng mga pondo ayon sa item. Sa partikular, ito ay tumutukoy sa mga kaso kung saan ang pamamahala ng isang organisasyon ay nagpasya na maglaan ng mga pondo sa badyet na natanggap upang tustusan ang ilang mga pangangailangan para sa iba pang mga pangangailangan.
- Direksyon ng pagpopondo upang mabayaran ang mga gastos na matutugunan ng mga nalikom mula sa mga pondo sa ibang antas.
- Paggamit ng mga pondo upang bayaran ang mga gastos na ibinayad ng mga extra-budgetary na pondo.
- Magbayad para sa mga serbisyo at gawaing hindi nauugnay sa mga aktibidad ng institusyon, tulong sa mga komersyal na negosyo, kabilang ang para sa kanilang paglikha o pagsagot sa kanilang mga gastos.
- Pagpopondo ng mga pasilidad at konstruksyon na hindi kasama sa plano, ang mga gastos ay hindiibinigay sa dokumentasyon ng pagtatantya.
Iba pang mabibigat na paglabag ay ipinapakita sa pagsasagawa ng mga awtoridad sa pangangasiwa.
Responsibilidad sa pangangasiwa
Ang Budget Code ay nagtatatag na ang mga hakbang na itinatadhana sa mga pamantayan ay maaaring ilapat sa mga lumalabag sa kasalukuyang batas sa pananalapi. Depende sa mga kahihinatnan, ang pananagutan ay maaaring administratibo o kriminal. Sa unang kaso, kung ang responsableng entidad ay lumabag sa Budget Code, Art. 15.14 ng Code of Administrative Offenses. Ang pamantayan ay nagtatatag ng responsibilidad para sa paglalaan ng mga paglalaan upang masakop ang mga gastos na hindi ibinigay para sa batas/desisyon, listahan ng buod, pagtatantya, kasunduan/kasunduan o iba pang dokumento na nagsisilbing batayan para sa pagbibigay ng mga naaangkop na halaga. Kasabay nito, para sa aplikasyon ng administratibong parusa, ang kilos ay hindi dapat maglaman ng mga palatandaan ng isang krimen. Ang mga lumalabag alinsunod sa Art. 15.14 Ang Administrative Code ay nagbabanta ng multa sa halagang:
- 20-50 thousand rubles – para sa mga opisyal;
- 5-20% ng halaga ng mga pondong natanggap mula sa badyet at ginamit para sa iba pang layunin.
Para sa mga opisyal, ang isang monetary pen alty ay maaaring palitan ng isang diskwalipikasyon sa loob ng 1-3 taon.
Nuance
Alinsunod sa Art. 78.1 ng BC (bahagi 1), ang mga subsidyo ay ibinibigay para sa mga institusyong pangbadyet upang tustusan ang katuparan ng kanilang gawain sa munisipyo/estado. Kinakalkula ang mga ito batay sa mga karaniwang gastos sa pagbibigay ng mga serbisyo sa mga organisasyon.at mga mamamayan, gayundin para sa pagpapanatili ng ari-arian. Ang mga subsidy ay maaari ding ibigay para sa iba pang mga layunin. Ang mga patakaran para sa mga pagbabawas ay itinatag ng Pamahalaan, ang ehekutibong istruktura ng pamahalaang pangrehiyon o lokal na sariling pamahalaan. Halimbawa, ang mga subsidyo para sa iba pang mga layunin ay ibinibigay sa mga institusyon ayon sa mga tuntuning tinutukoy sa kasunduan sa Ministri ng Pananalapi ng mga istrukturang gumagamit ng mga kapangyarihan at tungkulin ng tagapagtatag. Ang pamamaraang ito ay dapat magsama ng mga probisyon sa mga kondisyon, tuntunin, halaga, mga direksyon para sa pamamahagi ng mga halaga. Kasunod nito na ang kasunduan na tinapos ng institusyon sa tagapagtatag ay nagsisilbing legal na batayan para sa paglalaan ng mga pondo sa badyet.
Parusang kriminal
Bilang karagdagan sa administratibong responsibilidad, ang mga parusa ay ibinibigay din sa ilalim ng Criminal Code. Ang mga naaangkop na hakbang ay naayos sa Art. 285.1. Sa unang bahagi, ang parusa ay ipinapataw para sa paggastos ng mga pondo ng mga opisyal para sa mga layuning hindi nakakatugon sa mga kundisyon para sa kanilang pag-aampon, inaprubahan ng batas/pagpasya, pagtatantya, at ginawa sa malaking sukat. Para sa gayong pagkilos, ang mga parusa ay itinatatag sa anyo:
- Fine sa halagang 100-300 thousand rubles. o katumbas ng kita sa loob ng 1-2 taon.
- Sapilitang paggawa nang hindi hihigit sa 2 taon o pagkakulong sa parehong panahon. Bukod pa rito, maaaring magpataw ng pagbabawal sa pagpuno ng ilang mga post o pagsasagawa ng ilang uri ng aktibidad sa loob ng 3 taon
- Aaresto hanggang anim na buwan.
Ang malaking halaga ay itinuturing na higit sa 1.5 milyong rubles. Ang ikalawang bahagi ng panuntunan ay nagbibigay ng pananagutan para sa tinukoymga kilos na ginawa nang may mga masasamang pangyayari.
Hamon ng mga resulta ng pag-verify
Nararapat na sabihin na ang mga kaso kapag ang isang organisasyon ay hindi sumasang-ayon sa mga natuklasan ng inspeksyon ay hindi karaniwan. Alinsunod sa mga pangkalahatang tuntunin, posibleng hamunin ang mga resulta ng maling paggamit ng mga paglalaan sa korte at sa isang pamamaraan ng paghahabol. Sa unang kaso, dapat gamitin ng organisasyon ang mga probisyon ng Artikulo 198 ng APC (bahagi 1). Upang mag-apela laban sa desisyon ng mga inspektor, kinakailangan na magpadala ng isang paghahabol na humihiling na ang dokumento ay ideklarang hindi wasto. Ang pamamaraan ng pre-trial ay kinokontrol, bilang isang patakaran, ng mga normatibong kilos na nagtatatag ng mga patakaran para sa pagpapatupad ng kanilang mga aktibidad ng mga control body. Halimbawa, ayon sa mga probisyon ng Administrative Regulations ng Rosfinnadzor, ang na-audit na organisasyon ay maaaring magpadala ng nakasulat na pagtutol sa aksyon sa loob ng limang araw mula sa petsa ng pagtanggap nito. Dapat ipahiwatig ng ulat kung aling mga konklusyon ang hindi sinasang-ayunan ng institusyon. Ang pagtutol ay dapat na motibasyon. Upang bigyang-katwiran ang iyong posisyon, dapat kang sumangguni sa mga pamantayan ng batas.
Konklusyon
Ayon sa art. 18 BC para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga badyet, isang espesyal na pag-uuri ang ginagamit. Ito ay ipinakita bilang isang pagpapangkat ng kita, mga gastos at pinagmumulan ng saklaw ng kakulangan. Kabilang dito, bukod sa iba pang mga bagay, KOSGU - isang hanay ng mga operasyon na isinagawa sa pampublikong sektor. pamamahala. Para sa mabisang pagpaplano at pamamahagi ng kita, ang mga isyung nauugnay sa pagsasalamin ng mga gastos ayon sa item ay maaaring kontrolin ng pagtatantya, estado. gawain,mga rekomendasyong pamamaraan ng tagapamahala ng mga pondo. Gaya ng itinuturo ng Ministri ng Pananalapi sa liham Blg. 02‑07‑10/534 na may petsang Pebrero 27, 2012, kapag isinasaalang-alang ang mga paglabag na natukoy ng mga awtoridad sa pagkontrol, ang lahat ng mga pangyayari ay dapat na obhetibo, komprehensibo at ganap na itinatag sa kabuuan. Bilang karagdagan, kinakailangan upang matukoy ang mga kundisyon at mga dahilan para sa maling paggamit sa bawat indibidwal na kaso.
