Ang taunang badyet ng Russia - mga gastos at kita. Ano ang badyet ng Russia

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:02

Ang pagpapatupad ng badyet ng estado ay isang mahalagang bahagi ng pamamahala sa ekonomiya ng modernong Russia. Ang prosesong ito ay naglalaman ng maraming mga nuances. Makayanan ba ng gobyerno ng Russian Federation ang mga hamon ng merkado? Gaano kahalaga ang isang deficit budget at paano ito gagawing surplus?

Ano ang badyet ng estado

Ang terminong "badyet" ay mula sa English na badyet ("purse"). Ito ay isang hanay ng mga kita at gastos ng bansa para sa isang tiyak na tagal ng panahon (karaniwan ay isang taon) na iginuhit sa anyo ng isang espesyal na pagtatantya. Kapag gumuhit ng badyet, ang mga mapagkukunan ng mga resibo ng pera sa treasury ng estado ay ipinahiwatig at ang istraktura ng mga gastos ay nabuo. Sino ang may ganitong mga responsibilidad?

Ang badyet ng Russia ay ginawa ng Pamahalaan ng bansa at inaprubahan ng Parliament. Sa katapusan ng bawat taon ng pananalapi, ang pinakamataas na awtoridad sa ehekutibo ay nag-uulat sa pagpapatupad ng badyet ng estado. Maaaring mag-iba ang kinalabasan ng disbursement. Una, maaaring ito ay nasa depisit (ang mga paggasta ay mas mataas kaysa sa kita). Pangalawa, ang pagpapatupad ng pangunahing pagtatantya sa pananalapi ng estado ay maaaring labis (kapag ang mga kita, sa kabaligtaran, ay lumampas sa mga gastos). At pangatlo, maaaring balansehin ang badyet (halos pantay ang kita at paggasta).

Istruktura ng kita

Ang bahagi ng kita ng mga badyet ng estado ng karamihan sa mga bansa ay nakabatay sa mga buwis (mga tungkulin, kontribusyon), pagpapalabas ng pera at mga pautang. Ang pederal na badyet ng Russia noong 2012 ay may sumusunod na istraktura ng kita. Ang mga premium ng insurance ay nagdala ng pinakamalaking kita sa estado (17.51% ng mga kita, o halos 4 trilyon 102 bilyong rubles). Ang pangalawang pinakamalaking item ng kita ay mga tungkulin sa customs (17.49% o humigit-kumulang 4 trilyon 100 bilyong rubles). Sa mga inuri na mapagkukunan ng kita sa badyet, ang pangatlong lugar ay kinuha ng buwis sa pagkuha ng mineral (10.49% ng kita, o humigit-kumulang 2 trilyon 460 bilyong rubles). Ngunit dapat tandaan na, ayon sa mga ulat ng gobyerno, 11.81% ng kita sa badyet ay "iba pang kita", sila talaga ang humahawak sa ikatlong puwesto sa istruktura ng tubo.

Lahat ng mga bilang na ito ay sumasalamin sa pinagsama-samang badyet ng Russia. Ito ay nahahati sa isang pederal na bahagi, mga pagtatantya ng rehiyon at mga item sa paggasta na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga pondo ng estado - pensiyon, seguro at segurong medikal. Dahil dito, ang pederal na badyet ng Russia noong 2012 ay nabuo pangunahin sa pamamagitan ng mga tungkulin sa customs. Ang mga premium ng insurance ay napunta sa mga pondo ng estado.

Struktura ng paggasta

Ang mga paggasta ng badyet ng mga estado ay karaniwang nauugnay sa pagtupad sa mga obligasyong panlipunan, pagtatanggol sa bansa, mga pamumuhunan sa imprastraktura (mga bagong kalsada, komunikasyon, atbp.), pati na rin ang serbisyo sa utang. Kasama sa badyet ng Russia noong 2012 ang mga sumusunod na pangunahing item ng paggasta. Una, ito ang parehong mga obligasyon sa lipunan (3 trilyon 185.8 bilyong rubles). Ang pangalawang pinakamalaking item ng paggasta sa badyet ay ang pambansang ekonomiya (1 trilyon 712.2 bilyong rubles). Sa ikatlong lugar ay pambansang seguridad (797.6 bilyong rubles). Medyo nahuli ang paggasta sa pagtatanggol (783 bilyong rubles). Kapansin-pansin, kasama sa mga gastusin sa badyet ng Russia ang tinatawag na "mga lihim na bagay", at sa malaking halaga ng pera - 1 trilyon 841.8 bilyong rubles noong 2012.

Ang badyet at pampublikong utang

Kung ang badyet ng bansa ay nasa depisit, kung gayon ang isa sa mga pangunahing pinagmumulan ng muling pagdadagdag nito ay ang mga pautang ng estado. Maaari silang maging panloob (mga nagpapautang ay mga mamamayan at organisasyong bumibili ng mga bono ng gobyerno) o panlabas, na natanggap mula sa mga dayuhang residente. Kasama sa kabuuang sukat ng pampublikong utang ng isang bansa ang halaga ng prinsipal at interes. Naniniwala ang mga eksperto na ang halaga ng pampublikong utang ay dapat na naaayon sa mga pangunahing macroeconomic indicator.

Kabilang sa mga ito - ang halaga ng utang per capita, ang kaugnayan nito sa GDP at mga export ng bansa, pati na rin ang paggasta ng pamahalaan sa pagseserbisyo sa utang. Itinuturing ng ilang ekonomista na mahalaga ang ratio ng pampublikong utang at mga reserbang palitan ng dayuhan. Kadalasang sinusuri ng mga dayuhang nagpapahiram ang solvency ng mga bansa batay sa lahat ng indicator na ito.

Bakit maaaring maging deficit ang badyet

Inilatag ng gobyerno para sa panahon ng 2014-2016 ang budget deficit sa Russia. Ayon sa ilang eksperto, ito ay dahil sa katotohanang nasa transition period na ang ekonomiya ng bansa, at sa yugtong ito,wala itong kapasidad na tumugon sa mga hamon ng merkado. Dahil dito, napipilitan ang gobyerno na pahintulutan ang mga gastusin sa badyet na lumampas sa mga kita at magsimulang mangutang.

Ang pangunahing problema dito, ayon sa mga analyst, ay ang hindi pag-unlad ng mga hindi pangunahing sektor ng ekonomiya ng Russia, ang mababang dinamika ng pagbabago at paglikha ng trabaho sa mga lugar kung saan may mga bagong teknolohiya. Kasabay nito, tandaan ng mga eksperto, ang gawain ng pagpapabuti ng kalidad ng mga serbisyong panlipunan ay hindi itinakda ng estado. Sa kabila ng kaugnayan ng bahaging ito ng paggasta sa badyet.

Mga salik ng labis na badyet

Sa kabila ng katotohanan na ang badyet ng Russia sa 2014 ay pinlano na may depisit, hindi ibinubukod ng Pamahalaan ng Russian Federation na ang bahagi ng paggasta ay mas mababa pa rin kaysa sa kita. Mayroong dalawang pangunahing dahilan para dito - ang kanais-nais na halaga ng palitan ng ruble laban sa nangungunang mga pera sa mundo (ang kita na ang badyet ng Russia sa dolyar ay tumataas sa mga tuntunin ng ruble), pati na rin ang medyo mataas na presyo ng langis. Kabilang sa mga karagdagang kadahilanan, pinangalanan ng mga eksperto ang mga kumportableng presyo para sa mga produkto ng pag-export ng mga tagagawa ng Russia. Salamat sa magandang kondisyon ng merkado, ang badyet ay maaaring iakma sa taglagas. Ngunit, gaya ng tala ng mga analyst, ang mga posibleng pagbabago ay maaari ding nauugnay sa posibilidad ng paglipat sa paghiram - tulad ng sa isang sitwasyong may depisit. Sa ngayon, isinama ng gobyerno ng Russia ang isang depisit na 0.5% ng GDP sa taunang badyet ng Russia. Kapansin-pansin, ang International Monetary Fund ay optimistiko: ayon sa mga dayuhang ekonomista, ang badyet ng Russia ay isasakatuparan na may labis na 0.3% ngGDP.

Habang naaprubahan ang badyet ng Russia

Ang taunang badyet ng Russia ay nabuo sa ilang yugto. Una, ang Pamahalaan ay nakikipagtulungan sa kanya, na gumagawa ng mga kalkulasyon para sa kita at mga item sa paggasta, na nagpapatunay sa mga pormulasyon at sinusuri ang sitwasyong pang-ekonomiya. Ang isang kumpletong istraktura ng badyet ng Russia ay iginuhit. Pagkatapos ang draft ay isinumite sa State Duma para sa pagsasaalang-alang. Sa susunod na yugto, ipinapadala ng mga representante ng Duma ang dokumento sa Komite na nakikitungo sa badyet, buwis, pagbabangko at patakaran sa pananalapi.

Doon, ang mga dokumentong ibinigay ng Gobyerno ay pinag-aaralan ng mga opisyal, ekspertong ekonomista, financier, at scientist. Pagkatapos ang proyekto ay ipinapakita sa Pangulo ng Russia, na ipinadala sa iba pang mga komite ng State Duma, at, sa wakas, ay nakarating sa Accounts Chamber, na gumagawa ng isang konklusyon. Kasama sa pamamaraang ito ang pagsuri sa proyekto ng badyet para sa legalidad, bisa ng mga bahagi ng kita at paggasta. Pagkatapos nito, sinisimulan ng State Duma ang proseso ng pagpapatibay ng badyet sa apat na pagbabasa. Kung ang yugtong ito ay matagumpay, pagkatapos ay ang naaprubahang dokumento ay isinumite sa Federation Council. Kung ang badyet ay pinagtibay doon, ang draft ay pipirmahan ng Pangulo ng Russia.

Dynamics of Russian budget expenditures

Ang kita at lalo na ang mga item sa paggasta ng badyet ng Russian Federation ay hindi pare-pareho ang mga halaga. Ang mga halaga ng dating ay maaaring magbago dahil sa mga kondisyon ng merkado, ang kalidad ng trabaho ng mga awtoridad sa pananalapi at mga institusyong pinansyal. Ang pangalawa ay ang pagsasaayos taun-taon ng Gobyerno mismo, depende sa mga layunin na itinuturing nitong prayoridad. Ang isang kapansin-pansing halimbawa ay ang halaga ng item"Pambansang ekonomiya". Kung noong 2009 ang kanilang halaga ay humigit-kumulang 1 trilyon 63 bilyong rubles, kung gayon noong 2010 ang bilang ay tumaas ng 303 bilyon, at pagkaraan ng isang taon ay tumaas ito ng isa pang 336.

Isang halimbawa ng isang item ng mga paggasta sa badyet, na ang dynamics nito ay hindi maliwanag, ay "pambansang pagtatanggol." Noong 2009, ang estado ay gumugol ng humigit-kumulang 712 bilyong rubles sa pagtustos sa lugar na ito, isang taon mamaya - makabuluhang mas kaunti, 678. Ngunit noong 2011, nagkaroon ng matalim na pagtaas sa mga daloy ng pera para sa pagtatanggol - 793 bilyong rubles mula sa badyet ng estado. Noong 2012, ang bilang ay bumaba muli sa 783. Kasabay nito, ang kabuuang dami ng pederal na badyet ng Russia mula 2009 hanggang 2012 ay patuloy na lumalaki.

Pagpapatupad ng badyet ng Russia

Pagkatapos makumpleto ang lahat ng mga pamamaraan sa pambatasan, ang Badyet ng Estado ng Russia ay magsisimulang isagawa. Ang mga pangunahing gawain dito, ayon sa mga analyst, ay tiyakin ang napapanahong pagtanggap ng mga buwis at kontrolin ang kalidad ng paglilipat ng mga pondo sa mga tatanggap. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay responsable para sa mga kita at paggasta ng badyet ng Russia sa antas ng pederal. Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga rehiyon ay responsable para sa pagbuo ng mga pondo sa mga paksa. Sinusubaybayan ng mga lokal na administrasyon ng mga munisipalidad ang pagpapatupad ng mga tagubilin ng pangunahing dokumento sa pananalapi ng bansa sa mga lungsod, distrito at rehiyon.

Nangyayari na ang badyet ng Russia sa taon ng krisis o recession sa pandaigdigang ekonomiya ay maaaring ma-sequester. Kadalasan ito ay dahil sa pagkasira ng merkado ng enerhiya. Ang mga detalye ng industriya na ito ay tulad na mahirap hulaan ang mga presyo ng gasolina, gaya ng sinasabi ng mga eksperto. Ang sequestration ng badyet ay karaniwang nauugnay sa pagbawas ng mga item sa paggasta sa pantay na sukat (ngunit maaaring may tinatawag na "protected" na mga lugar ng financing).

patakaran sa badyet ng Russia para sa mga darating na taon

Noong Hunyo 2013, sa isa sa kanyang mga Address, binalangkas ng Pangulo ng ating bansa ang mga bagong vector sa patakaran sa badyet ng estado. Una, nabanggit ng pinuno ng estado na ang sitwasyon sa ekonomiya ng Russia at mundo ay lumilikha ng mga bagong hamon. Pangalawa, nilinaw ni Vladimir Putin na ang modelo ng pag-unlad ng ekonomiya ng Russian Federation, batay sa mataas na presyo ng langis, ay naubos ang mga mapagkukunan para sa karagdagang dinamikong paglago (tulad ng nangyari, halimbawa, noong 2000-2008). Mabagal na lumalaki ang mga volume ng pag-export, halos hindi nagbabago ang balanse ng kalakalan noong 2012, at kaugnay ng GDP, bumaba pa ito.

Vladimir Putin ay binalangkas ang panahon ng nakaplanong muling pagsasaayos ng patakaran sa badyet - 2014-2016. Itinakda niya ang gawain ng pagbuo ng mga opsyon para sa pag-akit ng mga alternatibong pinagmumulan ng kita kung ang depisit ay tumaas sa hindi inaasahang paraan. Nabanggit din ng pinuno ng estado na kinakailangang amyendahan ang mga batas na magbibigay-daan sa pagtatatag ng pamamaraan para sa pagbuo ng pangmatagalan, estratehikong mga pagtataya para sa pag-unlad ng ekonomiya ng Russia at pagbuo ng patakaran sa badyet.