Ang pederal na badyet ay Ang batas sa pederal na badyet

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:05

Anumang mga pagbabayad sa lipunan, muling pagtatayo ng mga institusyon na hindi kumikita at marami pang ibang aktibidad na may kahalagahan ng estado ay higit na binabayaran ng pambansang kayamanan. Ang pagbuo at pag-istruktura nito ay isang mahirap at matagal na proseso, at susubukan naming maunawaan ito sa artikulong ito.

Ang konsepto ng pederal na badyet

Ang pederal na badyet ay ang pangunahing treasury ng anumang estado, na isang sistema ng mga relasyon batay sa mga imperative na pondo, na isang mahalagang bahagi ng mga pondo ng pamahalaan. Ang pambansang kayamanan sa pananalapi ay kumukuha ng mga pangunahing socio-economic na tungkulin ng bansa bilang batayan ng pagbuo nito, kung saan nakikilala ang mga pangunahing direksyon ng kita at mga gastos sa hinaharap.

Sa turn, ang pederal na badyet ng Russian Federation ay gumaganap ng pinakamahalagang tungkulin sa suporta sa buhay ng sistema ng estado:

nagpapasigla sa patakarang panlipunan;
nag-aayos ng mga prosesong pang-ekonomiya sa loob ng bansa;
nakikibahagi sa muling pamamahagi ng GDP at pambansang kita;
kumokontrol sa daloy ng pera.

Sa nakikita natin, ang instrumento sa pananalapi na ito ay may higit sa sapat na mga gawain, kaya't ang pamahalaan ay nilapitan nang husto ang pagbuo at pag-istruktura nito, na pag-uusapan natin mamaya.

Paano pinagtibay ang badyet

Naiintindihan nating lahat na ang pederal na badyet ay hindi lamang isang supply ng pera, ito ay isang napakalaking kumplikadong mekanismo, at bawat isa sa atin ay interesado sa kung anong mga prinsipyo ang ginagabayan ng mga opisyal kapag pinagtibay ito.

Bilang panuntunan, ang treasury ay inaprubahan sa apat na pagdinig at kasama ang mga sumusunod na serye ng mga pamamaraan:

Ayon sa mga istatistika ng mga pangunahing industriya, tinatantya ang mga kabuuan para sa nakaraang panahon ng pag-uulat.
Susunod, hinuhulaan ang mga agarang prospect para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng estado.
Naka-highlight ang mga pangunahing punto ng paparating na patakaran sa buwis at badyet.
Batay sa mga plano sa pagpapaunlad para sa mga pangunahing lugar, ang pinagsama-samang badyet at pinagsama-samang balanse sa pananalapi ay hinuhulaan.
Susunod, hinuhulaan ang mga pederal na programa para sa iba't ibang layunin - target, pamumuhunan at depensa.
Isinasaalang-alang ang mga internasyonal na kasunduan na may anumang mga obligasyong pinansyal.
Isinasaalang-alang ang mga account ng pederal na badyet para sa iba pang mga gastos.
Isinasaalang-alang ang paparating na external na programa sa paghiram.
Isinasaalang-alang ang mga panukala sa antas ng minimum na pag-index ng mga benepisyong panlipunan.
Suspendido ang mga regulasyonang financing ay hindi ibinibigay ng patakaran sa badyet para sa susunod na taon.

Mga kinakailangang programa

Ang draft na pederal na badyet bilang instrumento sa pananalapi ay mayroon ding tiyak na panlipunang responsibilidad sa mga tao nito, kaya may ilang mandatoryong programa pa rin, ngunit bawat isa sa mga ito ay maingat na sinusuri para sa pagsunod.

May isang legal na inaprubahang malinaw na algorithm ng mga aksyon para dito:

ang pamahalaan ay binibigyan ng katwiran para sa proyekto mula sa teknikal at pang-ekonomiyang punto ng view, dahil dapat tiyakin ng apparatus ng estado ang pangangailangang pondohan ang isang partikular na pamamaraan mula sa treasury;
karagdagan pa, ang mga kahihinatnan sa lipunan at kapaligiran ng pagpapatupad ng isang partikular na programa ay hinuhulaan;
ginagabayan ng kasalukuyang batas, nagpapasya ang pamahalaan sa direktang halaga ng pondo para sa isang partikular na proyekto;
iba pang kinakailangang dokumentasyon ay inihahanda.

Mga prinsipyo ng pagbuo ng pederal na badyet

Anumang mga detalye na nauugnay sa pagbuo at pagtatapon ng treasury ng estado ay kinokontrol ng regulasyong legal na batas na ito - ang Federal Law on the Federal Budget. Ang isang malinaw na tinukoy na algorithm ng mga aksyon sa kaganapan ng isang partikular na sitwasyon ay napakahalaga sa hindi matatag na relasyon sa merkado ngayon. Dahil ito ay magiging kakaiba at napaka-hindi naaangkop pagkatapos ng pag-aampon ng istraktura ng treasury para sa kasalukuyang taon upang itapon ang mga pondo para sa mga benepisyong panlipunan sa pabor ngpagpapalakas ng pambansang depensa.

Samakatuwid, ang bawat pagtatapon ng pampublikong pondo, kahit na hindi gaanong mahalaga, ay kinokontrol ng kasalukuyang batas at batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

lahat ng mga resibo ng mga daloy ng pananalapi ay inuri sa mga grupo at klase depende sa pang-ekonomiya at teritoryal na predisposisyon - nangangahulugan ito na ang ilang mga kita ng lokal na badyet ay nananatiling nasa pagtatapon ng distrito, at kabaliktaran;
kapag nagkaroon ng depisit dahil sa labis na paggasta, sinasaklaw ang nawawalang pondo, simula rin sa istrukturang bahagi ng instrumentong ito sa pananalapi.

Sa pangkalahatan, mahirap ilarawan ang mekanismo ng pamamahala sa treasury ng estado sa ilang pangungusap, ngunit pagkatapos ay susubukan naming harapin ang kumplikadong istrukturang ito.

Istruktura ng pederal na badyet

Naiintindihan nating lahat na ang isang malaking complex ng cash flow ay hindi mapapamahalaan lamang ng mas matataas na ehekutibong awtoridad. Ang pederal na badyet ay isang institusyong pampinansyal na hindi matutumbasan ang laki, at sa pagsasagawa ng mundo mayroong ilang pangkalahatang tinatanggap na istruktura para sa regulasyon nito:

banking;
mixed;
treasury.

Sa sandaling nasa Russian Federation, isang istruktura ng pagbabangko ang isinagawa, na nagpapahintulot sa pag-aayos ng paggalaw ng mga daloy ng pananalapi sa antas ng pagbabayad at kinokontrol ng Central Bank. Ngunit ang naturang sistema ay naging hindi perpekto dahil sa hindi napapanahong pagpapakita ng impormasyon, samakatuwidnapagpasyahan na lumipat sa treasury management.

Pamamahala ng badyet

Bukod pa sa mga prinsipyo ng kautusan, kinokontrol din ng pederal na batas sa pederal na badyet ang lahat ng antas ng pamamahala ng property na ito.

Kaya, sa unang yugto ay ang Pangunahing Departamento ng Federal Treasury, na nagbabalanse sa lahat ng kasalukuyang kita at gastos, pati na rin ang pagpapaalam sa mga awtoridad ng ehekutibo tungkol dito.

Sa ikalawang antas ay ang Kagawaran ng Treasury, na direktang nasasakupan ng mga awtoridad ng distrito. Ang mga tungkulin ng institusyong ito ay ipaalam sa mas matataas na awtoridad ang tungkol sa kita at pagpapatupad ng mga order sa mga gastos sa kanilang teritoryo.

Kabilang sa ikatlong antas ng pamamahala ang mga lokal na kaban ng lungsod at distrito na nag-iingat ng mga talaan ng paggalaw ng mga pampublikong pondo sa inilaan na lugar.

Mga Pag-andar ng Central Treasury

Lahat ng pederal na pondo ng badyet sa isang paraan o iba pa ay isinasaalang-alang ng mga empleyado ng Central Treasury, na pinagkatiwalaan ng ilang mahahalagang tungkulin at gawain:

pamamahagi ng mga kita sa badyet sa pagitan ng iba't ibang antas ng pamahalaan;
accounting para sa anumang uri ng mga pagbabayad, kabilang ang mga pagbabayad ng buwis, sa mga account ng gobyerno;
pagpapatupad ng mga return at offset ng sobra o maling inilipat na pondo sa pagitan ng mga treasuries ng lahat ng antas;
muling pagkalkula ng mga nakaplanong indicator, na isinasaalang-alang ang iba't ibang uri ng mga pagpapaliban at benepisyo;
pagtatakda ng mga paghihigpit sa kung ano oiba pang pagpopondo;
palagiang kontrol sa paggasta upang epektibong pamahalaan ang kaban ng estado;
pamamahala sa lahat ng daloy ng pananalapi sa Treasury bank account.

Pinagmulan ng kita

Sino ang bumubuo sa treasury ng estado? Kilalanin natin ang mga kalahok sa masalimuot at patuloy na prosesong ito:

Mga nagbabayad ng buwis - gumawa ng mga regular at sistematikong paglilipat, palitan ang mga kita ng lokal na badyet.
Ang Bangko Sentral, kasama ng mga komersyal, ay nag-oorganisa ng direktang paggalaw ng mga pampublikong pondo sa pamamagitan ng mga account.
Ang Federal Treasury kasama ang mga istrukturang dibisyon nito - panatilihin ang mga talaan ng mga natanggap na pananalapi.
Ang mga executive body, kabilang ang inspeksyon ng estado, ay mga tagapamagitan sa pagitan ng mga nagbabayad ng mga obligasyon at ng treasury, kumokontrol sa kanilang relasyon.

Kaya, masasabi nating ang mga entidad sa ekonomiya na may ilang partikular na obligasyon sa bansa ay lubhang mahalaga at hindi mapapalitang mga kalahok sa mekanismong ito. Ngunit mayroon ding mga kita sa badyet na hindi buwis, na kinabibilangan ng mga multa, parusa at iba pang mga parusa na lumitaw sa kurso ng pakikipag-ugnayan sa mga ahensya ng gobyerno.

Pinagmulan ng mga gastos

Ang pederal na badyet ng paggasta ay resulta ng mga pagbuo ng settlement, na ganap na nakadepende sa bahagi ng kita. Ang laki ng sektor na ito ng treasury ng estado ay direktang proporsyonal sa panlipunanpang-ekonomiyang pangangailangan ng populasyon at ng bansa sa kabuuan. Siyempre, hindi ito nangangahulugan na sila ay ganap na nasiyahan; gayunpaman, sila ay isinasaalang-alang sa taunang pagpaplano. Ibinahagi ang mga ito ayon sa mga sumusunod na prinsipyo:

sectoral (binuo sa mga pangangailangan ng iba't ibang departamento at ministeryo);
teritoryal (ang lugar ng paglahok ng mga paksa ng bansa, iyon ay, populasyon);
functional (ginagawa ang mga gastos alinsunod sa ipinahayag na mga target na programa, na maaaring kabilang ang mga isyu sa lipunan, kapaligiran, siyentipiko at iba pang mga isyu).

Lahat ng desisyon sa paggastos ng pamahalaan ay direktang kinukuha ng Central Treasury at ng Ministry of Finance.

Balanse sa badyet

Ang pederal na badyet ng Russian Federation sa nakalipas na mga dekada ay hindi nagawang ipagmalaki ang balanse nito, na, sa prinsipyo, ay normal sa pagsasagawa ng mundo - palagi itong lumalampas sa isang bagay: alinman sa kita o gastos.

Kaya, noong dekada 90 ng huling siglo, ang depisit sa badyet ay patuloy na sinusunod, na nangangahulugan na ang mga pangangailangan para sa socio-economic na regulasyon ng estado ay mas malaki kaysa sa mga resibo mula sa mga nagbabayad ng buwis.

Gayunpaman, sa mga nakalipas na taon, ang sitwasyon ay eksaktong kabaligtaran na nagbago, at sa ngayon ay may tuluy-tuloy na surplus ng pambansang kaban.

Regulasyon ng pederal na badyet

Ngayon ay itinakda ng pamahalaan ang pinakamahalagang gawain - upang mapataas ang kahusayan sa ekonomiya laban sa backdrop ng patakarang panlabas, na nangangahulugan na sa unang lugarang istraktura ng mga reserbang pinansyal ng estado ay kinokontrol. Ang iba't ibang prinsipyo ng pamamahala ng mga pondong panlipunan ay kinokontrol ng Pederal na Batas sa pederal na badyet.

Ngunit naiintindihan nating lahat na mahirap hulaan ang anumang bagay sa gayong hindi matatag na relasyon sa merkado, na higit na nakadepende sa mga internasyonal na relasyon. Samakatuwid, sa likod ng mga kamakailang kaganapan, nilikha ang isang espesyal na Pondo ng Pagpapatatag, na nakatuon sa pagsuporta sa paglago ng ekonomiya sa pamamagitan ng surplus sa badyet.