Ang Ministri ng Pananalapi ay ang pederal na executive body. Ang mga pangunahing tungkulin ng Ministri ng Pananalapi ay bumuo ng isang pinag-isang patakaran sa pananalapi ng estado at pamumuno sa larangan ng organisasyong pinansyal.
Kasaysayan
Ang mga makasaysayang nauna sa mga empleyado ng Ministri ng Pananalapi ay mga pinagkakatiwalaang tagapag-alaga ng pangunahing kita - mga treasurer. Noong ika-16 na siglo, lumitaw ang Treasury Order, at noong 1812 lamang nabuo ang Ministri ng Pananalapi. Mula noong 1917, sumailalim ito sa maraming pagbabago - naging People's Commissariat for Finance of the Republic, kasama ang Ministries of Finance ng Union Republics ng USSR, pinagsama sa Ministry of Economy, hanggang noong 1992 naging muli itong isang independiyenteng pederal na katawan, na nananatili hanggang ngayon.
Structure
Ang pinuno ng Ministri ng Pananalapi ay isang ministro na hinirang ng Pangulo. Siya ay may buong responsibilidad para sa gawain ng pederal na katawan na ipinagkatiwala sa kanya. Upang matulungan siya, ang Gobyerno ay naghahalal ng 16 na kinatawan. Kasama ang mga pinuno ng serbisyo sa buwis at komite ng customs, pati na rin ang iba pang matataas na opisyal, sila ay bumubuoboard kasama ang ministro bilang chairman.
Ang sentral na kagamitan ng ministeryo ay kinabibilangan ng humigit-kumulang 20 departamento, na ang bawat isa ay nilulutas ang sarili nitong mga partikular na gawain. Sa pangkalahatan, ginagawa ng Ministry of Finance ang mga tungkulin nito sa mga sumusunod na lugar.
Pananalapi
Ang buong listahan ng mga gawain at tungkulin ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay medyo mahaba, ngunit ang unang bagay ay palaging ang legal na regulasyon ng pananalapi. Kaya, makokontrol ng estado ang pagiging makatwiran ng paggamit ng mga pondo nito sa pananalapi upang malutas ang mga programang pang-ekonomiya, panlipunan, at iba pang humahantong sa pag-unlad ng lipunan.
Ang aktibidad na ito ay kinokontrol hindi lamang ng pinansyal, kundi pati na rin ng konstitusyonal at administratibong batas. Kasama sa larangan ng pananalapi ang mga mapagkukunan ng estado at munisipalidad, lalo na, na ipinahayag sa mga pagbabayad ng buwis mula sa mga organisasyon at negosyo.
Ang regulasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng isang mahalagang pamamaraan. Kinokontrol ng Ministri ng Pananalapi ang proseso ng pagbuo ng mga pondo ng estado mula sa mga papasok na pagbabayad, pamamahagi nito sa pagitan ng iba't ibang rehiyon at kasunod na paggamit para sa mga target na programa.
Mga aktibidad sa badyet
Ang mga tungkulin ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay umaabot din sa mga aktibidad sa badyet. Ito ay mas makitid kaysa sa pananalapi, at maaaring ipakita bilang isa sa mga direksyon ng huli. Bilang bahagi ng aktibidad na ito, kinokontrol ng Ministri ng Pananalapi ang pamamahagi ng badyet upang malutas ang mga problema sa iba't ibang antas ng teritoryo. Bukod dito, kung ang mga mapagkukunan ng estado ay kinakalkula para sa buong bansa, atAng mga normatibong kilos na pinagtibay nito sa mga aktibidad sa badyet ay ipinamamahagi sa lahat ng dako, kung gayon ang pagsunod sa mga probisyon ng mga kilos na inisyu sa isang hiwalay na munisipalidad ay kinakailangan lamang dito. Ang iba pang mga tungkulin ng Ministri ng Pananalapi ay ang regulasyon ng buwis, insurance, pera at mga aktibidad sa pagbabangko.
Budget organization
Ang mga function ng kontrol ng Ministri ng Pananalapi ay nakakaapekto sa pananalapi, ngunit sa lugar na ito, ang iba't ibang mga departamento ay may mas tiyak na mga gawain, halimbawa, pag-aayos ng paghahanda at pagpapatupad ng pederal na badyet. Bilang bahagi ng aktibidad na ito, inihahanda ang pag-uulat, ang pagpaplano ng mapagkukunan para sa taon ng pananalapi at pagtataya ng kita sa hinaharap ay isinasagawa, ang mga ulat ay ginawa sa pag-asa ng mga resibo ng pera sa mga pagbabago sa batas. Kinokontrol din ng parehong departamento ang mga gastos, iyon ay, ang isang plano para sa pamamahagi ng mga pondo ay iginuhit, ang maximum na halaga ng mga posibleng pagbabayad ay tinatantya ayon sa mga yugto ng panahon.
Interbudgetary relations
Ang susunod na gawain at tungkulin ng Ministri ng Pananalapi ay upang ayusin ang mga ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng bansa, mga rehiyon at lokal na sariling pamahalaan, na sinamahan ng mga aktibidad sa badyet sa naaangkop na mga antas. Para sa kumpletong kontrol, ang lahat ng mga gastos ay paunang ipinamamahagi at naayos sa isang permanenteng batayan. Ang mga karapatan sa badyet ng mga paksa ay katumbas sa bawat isa, pati na rin ang mga kita ng mga munisipalidad. Ang kanilang kaugnayan sa mga pederal na mapagkukunan ay may parehong kahalagahan, kaya ang tulong pinansyal at mga rate ng pagbabayad ng buwis ay kinakalkula gamit ang parehong pamamaraan.
Mga unyon ng kredito
Regulation of credit areakooperasyon ay isa pang tungkulin ng Russian Ministry of Finance. Ang mga aktibidad ng isang boluntaryong unyon ng mga ligal na nilalang o indibidwal, na umiiral para sa kapakanan ng mutual na tulong pinansyal, na ipinahayag sa pagpapahiram sa isa't isa at pag-save ng kabuuang balanse ng mga pondo, ay kinokontrol ng Pederal na Batas. Ang mga kapangyarihan at tungkulin ng Ministri ng Pananalapi sa lugar na ito ay upang aprubahan ang mga regulasyong ligal na aksyon, panatilihin ang rehistro ng estado ng mga unyon ng kredito, pangasiwaan ang kanilang mga aksyon at dagdagan ang bilang ng mga kalahok sa pakikipagtulungan. Ang mga tungkuling ito ay itinalaga sa pederal na ministeryo sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan.
Microfinance
Ang Russian Federation ay nagbibigay ng probisyon ng mga serbisyong pinansyal sa mga nagsisimulang negosyante. Ang globo ay may malaking kahalagahan para sa estado, dahil ang kakayahang magsimula ng isang negosyo nang walang panimulang kapital at anuman ang kasaysayan ng kredito ay nagpapasigla sa pagtaas ng bilang ng mga negosyo at pagtaas ng mga kita sa buwis. Ang regulasyon ng aktibidad na ito, na tinatawag na microfinance, ay isa rin sa mga pangunahing tungkulin ng Ministri ng Pananalapi. Ang mga organisasyong microfinance ay hindi maaaring basta-basta magtakda ng laki, pamamaraan at kundisyon para sa pagbibigay ng mga pautang, ang aktibidad na ito ay kinokontrol ng Federal Law.
Mga pamilihan sa pananalapi
Ang mga pag-andar ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa merkado ng pananalapi ay nabawasan sa regulasyon ng pagpapakilos ng pansamantalang libreng kapital, ang pagkakaloob ng kredito, ang pagpapalitan ng pera at ang paglalagay ng mga pondo sa proseso ng produksyon o pamamahagi sa pagitan ng mga industriya. Nalalapat ito sa parehong financing ng bangko,pati na rin ang merkado ng securities. Ang mga tamang aksyon at tamang kontrol ay nakakatulong sa pagpapabuti ng kahusayan ng ekonomiya sa kabuuan, samakatuwid, ang Ministri ng Pananalapi ay nakikilahok sa pagbuo ng mga pagtataya para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng estado at mga panukala tungkol sa patakaran sa pananalapi, at nagpapatupad din ng mga hakbang upang mapabuti mga operasyon sa financial market.
Securities market
Ang mga tungkulin ng Ministri ng Pananalapi sa merkado ng mga seguridad ay isasagawa ng ahente nito - ang Bangko ng Russia. Ang regulasyon ay nagaganap sa pamamagitan ng pagtiyak ng pinansiyal na seguridad ng mga partidong kasangkot sa mga relasyong pang-ekonomiya hinggil sa sirkulasyon ng mga seguridad, at sa pamamagitan ng pag-standardize ng mga pamamaraan. Tinitiyak nito ang proteksyon ng mga mamumuhunan at ang mahusay na operasyon ng mga merkado, ang masamang epekto sa ekonomiya at ang pagbuo ng mga monopolyo ay mababawasan. Ang sistema ng alerto ng shareholder at insider trading tungkol sa paparating na mga pagbabago sa pamamahala, mga bagong diskarte at iba pang materyal na impormasyon ng insider ay napapailalim sa partikular na malapit na pagsisiyasat.
Pampublikong utang
Sa isang depisit sa badyet, maaaring mabuo ang isang pampublikong utang, na ipinahayag sa ruble at mga paghiram ng dayuhang pera sa mga paksa ng internasyonal na batas, halimbawa, sa ibang mga bansa. Ang mga paghiram at pagbabayad ay pinaplano at binibilang. Ang kanilang pagwawakas ay posible sa pamamagitan ng pana-panahong bahagyang pagtanggal ng halaga ng pangunahing utang at pagbabawas ng dami nito, mga pagbabago sa mga tuntunin ng pagbabayad, mga ipinagpaliban na pagbabayad. Bilang karagdagan, maaaring ibenta ng estado ang utang nito sa mga ikatlong partido, bilang resulta kung saan nagbabago ang pinagkakautangan. Sa madaling sabi, ang mga pag-andar ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa kasong itomaaaring ilarawan bilang legal na regulasyon ng mga nakalistang proseso.
Serbisyo sa militar at pagpapatupad ng batas
Ang legal na regulasyon sa larangan ng pambansang depensa, pagpapatupad ng batas at seguridad ng estado ay isa sa mga priyoridad ng Ministri ng Pananalapi. Binubuo ng Ministri ang mga parameter ng draft na pederal na badyet ayon sa nauugnay na mga seksyon ng functional classification, naghahanda ng mga konklusyon sa draft ng mga internasyonal na kasunduan sa militar-teknikal na kooperasyon, kolektibong seguridad, mga obligasyon na magbayad ng mga nakabahaging kontribusyon sa mga badyet ng mga internasyonal na organisasyon, mapayapang paggalugad ng outer space at ang paggamit ng atomic energy, ang pag-aalis ng mga kemikal na armas at ilang iba pang sandata
Kasama ang iba pang mga organisasyon, kinokontrol ng Ministri ng Pananalapi ang isang pinag-isang patakaran ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas na may kaugnayan sa mga produktong militar, namumuhunan sa pambansang depensa at seguridad ng estado, at nagmumungkahi ng mga mekanismo upang mapabuti ang pagpapatupad ng mga panlipunang garantiya para sa militar, sa partikular, pagtatayo ng pabahay.
Mga Organisasyon ng mga Auditor
Ang mga aktibidad ng independiyenteng pag-verify at pagtatasa ng pagiging maaasahan ng mga pahayag sa pananalapi ay nasa ilalim din ng hurisdiksyon ng Ministri ng Pananalapi. Pinasimulan ng pederal na katawan ang pagpapatibay ng isang batas sa mga aktibidad sa pag-audit, salamat sa kung saan ang sapilitang paglilisensya ay pinalitan ng pagpasok sa mga self-regulatory organization (SRO). Inaako ng Ministri ng Pananalapi ang responsibilidad para sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga regulasyong legal na aksyon ng mga organisasyon, pati na rin angpagsusuri ng estado ng merkado para sa mga serbisyo sa pag-audit, pagpapanatili ng kanilang rehistro, paghahanda ng mga panukala para sa komposisyon at bilang ng mga SRO, paggawa ng mga desisyon sa pag-isyu ng mga sertipiko ng kwalipikasyon.
Pag-uulat sa pananalapi
Dahil ang aktibidad sa pag-audit ay may kinalaman sa accounting at pag-uulat sa pananalapi, ang kontrol sa lugar na ito ay kasama rin sa mga pangunahing tungkulin ng Ministry of Finance ng Russian Federation. Ang Ministri ay nag-oorganisa ng pagsusuri sa impormasyong ibinigay, umaakit sa self-regulatory at iba pang pampublikong organisasyon upang lumahok sa paghahanda ng mga draft na batas at regulasyon, nakikipag-ugnayan sa ibang mga pederal na katawan upang aprubahan ang komposisyon ng konseho at tiyakin ang gawain nito. Ang larangan ng aktibidad ay hindi limitado sa isang estado, ang Ministry of Finance ay nakikilahok din sa pagbuo ng mga internasyonal na pamantayan ng accounting.
Circulation ng mamahaling metal at bato
Produksyon, pagproseso at sirkulasyon ng mga mahalagang metal at mahalagang bato ay nagaganap din sa partisipasyon ng Ministri ng Pananalapi. Ang gawain ng merkado ay kinokontrol ng may-katuturang Pederal na Batas, alinsunod sa mga artikulo kung saan ang mga alahas ay maaaring parehong pangasiwaan ng estado, mga sakop nito o munisipalidad, at pag-aari ng mga indibidwal at legal na entity. Ang pagkalkula ng mga presyo ng accounting para sa ginto, pilak, platinum, pati na rin ang palladium, iridium, rhodium, ruthenium at osmium, natural na mahalagang mga bato at perlas ay ina-update araw-araw at ipinahiwatig sa rubles. Ito ay kinakailangan para sa mga layunin ng accounting.
Patakaran sa custom
Mga Pag-andar ng Ministri ng Pananalapi para sa pagpapaunlad ng estadoAng patakaran sa larangan ng mga pagbabayad sa customs at pagpapasiya ng halaga ng mga kalakal ay isinasagawa ng isa sa mga departamento nito. Pinamamahalaan din nito ang turnover ng mga inuming may alkohol, maliban sa produksyon ng agrikultura mula sa sarili nitong ubasan.
Ang regulasyon ng customs at taripa ay isa sa mga mahalagang gawain ng Ministri ng Pananalapi, dahil sa ganitong paraan posible na maprotektahan ang mga pambansang producer mula sa dayuhang kompetisyon at matiyak ang daloy ng mga pondo sa badyet ng estado. Sa larangan ng customs affairs, ang departamento ng Ministry of Finance ay naghahanda para sa pag-apruba at pag-coordinate ng draft ng mga regulasyong legal na aksyon.
Pension
Ang Ministri ng Pananalapi ay may pananagutan para sa pagbuo ng mga pagtitipid sa pensiyon at ang kanilang pagpapatupad. Nalalapat ito sa parehong probisyon ng pensiyon ng estado at hindi pang-estado. Sinusuri ng Ministri ng Pananalapi ang kabuuang halaga ng mga pondo ng pensiyon at kinokontrol ang kanilang trabaho upang ang mga pagbabayad ay kalkulahin para sa pangmatagalang panahon. Sa partikular, ang kasalukuyang reporma na may kaugnayan sa pagtaas sa edad ng pagreretiro, ayon sa Ministri ng Pananalapi, ay idinisenyo upang bawasan ang paglipat mula sa pederal na badyet at bigyan ng pagtaas sa sariling kita ng PFR sa 6.8%, na positibong makakaapekto sa kapakanan ng mga pensiyonado.
Kontrol sa pagsusugal at mga lottery
Ang organisasyon ng mga aktibidad sa lottery at pagsusugal ay nasa ilalim ng kontrol ng estado. Nangangahulugan ito na patuloy na sinusuri ng industriya ang teknikal na kondisyon ng kagamitan sa paglalaro, pagsunod samga kinakailangan para sa mga establisyimento ng pagsusugal, naka-target na paggamit ng mga nalikom. Ang iligal na pagsusugal ay napapailalim sa mabigat na parusa, na mas mahigpit sa pagpapabuti ng batas, lalo na, ang batas "Sa Lottery".
Ang Ministri ng Pananalapi ay nagtatakda ng mga panuntunan para sa pagsasagawa, kinokontrol ang mga naka-target na pagbabawas mula sa mga nalikom. Ang huli ay dapat pumunta upang tustusan ang mga pasilidad at kaganapan sa lipunan (pangunahin ang sports). Ang pagtatago ng taunang ulat ng mga resulta ng operator ng lottery ay napapailalim sa administratibong multa.
Kahulugan
Kaya, ang mga tungkulin ng Ministri ng Pananalapi ay marami at magkakaibang. Ang maayos na pagkakaugnay na gawain ng mga kagawaran nito ay ginagawang posible na mapabuti ang sistema ng badyet at paunlarin ito, ipatupad ang isang pinag-isang patakaran at ituon ang pananalapi sa mga priyoridad na bahagi ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko.
