Ang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon: istraktura, mga tungkulin at mga gawain

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:00

Ang panlipunang proteksyon ng populasyon ay bahagi ng patakaran ng estado, na naglalayong mapanatili ang isang sapat na materyal at panlipunang sitwasyon ng mga nangangailangan. Sa Russia, ito ay ipinatupad sa maraming lugar at nakapaloob sa batas. Ang sistema ng pamamahala ng panlipunang proteksyon sa ating bansa ay napakahusay na binuo.

Bakit napakahalaga ng proteksyong panlipunan ng populasyon

Sa mahihirap na panahon ng krisis, maraming sektor ng lipunan ang nahaharap sa mga hamon sa pagtugon sa mga pangunahing pangangailangan. Maaaring walang sapat na pera para sa pagkain. Sa pagkakaroon ng mga problema sa kalusugan, ang isang tao ay maaaring mangailangan ng mga mamahaling gamot at ang pagkakaloob ng kwalipikadong pangangalagang medikal. Ang ganitong mga layer ay maaaring tawaging hindi protektado ng lipunan. Sa kusang pag-unlad ng kapitalismo at relasyon sa pamilihan, marami sa mga nasa mga kategoryang ito ay halos wala na. Ang gawain ng estado ay bigyan sila ng isang katanggap-tanggap na pag-iral sa kanilang sariling gastos. Pag-unlad ng systemAng panlipunang proteksyon ng populasyon ay nagpapatuloy sa maraming larangan sa karamihan ng mga bansa sa mundo.

Ang mga karapatan ng mga mamamayan sa panlipunang proteksyon ay nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993. Ang mga hakbang para sa panlipunang suporta at proteksyon ay itinakda sa artikulo 7 ng isyung ito. Lumilikha ito ng legal na balangkas para sa gawain ng sistema ng proteksyong panlipunan ng estado ng populasyon.

Ano ang panlipunang proteksyon

Kadalasan, ang konseptong ito ay tiyak na nangangahulugan ng pagpapanatili sa isang katanggap-tanggap na antas ng kita ng mga taong iyon, sa iba't ibang dahilan, ay hindi kayang gawin ito nang mag-isa. Karaniwan, ang mga grupong nangangailangan ay kinabibilangan ng mga maysakit, may kapansanan, mga ulila, walang trabaho, matatanda, malalaking pamilya at mga ina.

Sa isip, ang suportang panlipunan ng populasyon ay dapat mag-ambag sa:

- pagbutihin ang kalusugan at pamumuhay ng mga mamamayan;

- pagtugon sa materyal at espirituwal na pangangailangan ng mga tao;

- dagdagan ang materyal na seguridad, antas ng pamumuhay ng populasyon;

- pag-leveling ng social contrasts sa pagitan ng mayayamang tao at nangangailangan.

Kapag nagsasagawa ng mga aktibidad para sa panlipunang proteksyon ng populasyon, ang mga sumusunod na pangunahing prinsipyo ay isinasaalang-alang:

• Pagbibigay ng naka-target na suporta sa mga nangangailangan.
• Ang prinsipyo ng sangkatauhan.
• Komprehensibong diskarte.
• Paggalang sa mga karapatan ng mga mamamayan.

Ano ang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon

Ang sistemang ito ay isang koleksyon ng mga aktibidad, batas, at organisasyon ng tulong,na tinitiyak ang pagpapatupad ng mga programa para sa panlipunang proteksyon ng populasyon. Kabilang dito ang mga seksyon tulad ng social security, social insurance, at social guarantees.

Ang mga gawain ng pag-aayos ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay kinabibilangan ng mga sumusunod na bagay:

• Pagtupad sa mga kinakailangan para sa pagtiyak ng garantisadong minimum na sahod ng estado.
• Pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang para sa proteksyon sa paggawa at kalusugan ng tao.
• Pagpapanatili ng mga sistema ng serbisyong panlipunan.
• Pagtupad sa mga kinakailangan para suportahan ang mga may kapansanan, matatanda, mga bata, malalaking pamilya.
• Pagbabayad ng mga pensiyon, iba't ibang benepisyo, pagbibigay ng iba pang mga garantiya para sa panlipunang suporta.

Ang pagpapanatili ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay nangangailangan ng malaking pagsisikap at mapagkukunan.

Social Security

Ito ay lumitaw sa Russia noong 20s ng 20th century at nilikha upang tustusan ang mga matatanda at ang mga taong walang kakayahang magtrabaho, sa gastos ng pampublikong pondo.

Social security kasama ang maraming aktibidad. Kabilang sa mga ito ay:

• Regular na pagbabayad ng mga pensiyon.
• Mga benepisyo sa kapansanan, pangangalaga sa bata, atbp.
• Mga kagustuhang pagbabayad sa mga may kapansanan, kanilang materyal na suporta, pagsasanay sa mga propesyon.
• Pagbabayad ng mga allowance ng pamilya at iba pang tulong sa mga pamilya.
• Pagtitiyak sa gawain ng mga boarding school, kindergarten, nursery, pioneer camp at iba pa.

Social Security

Ang ganitong uri ng aksyon ay nagbibigay ng kabayaran para sa mga pinsala sa ilalim ng iba't ibang masamang pangyayari (aksidente, pinsala, sakit, pagkamatay ng asawa, kawalan ng trabaho, atbp.). Para dito, ang mga pondo mula sa mga extra-budgetary na pondo ay naaakit, pinupunan sa gastos ng mga subsidiya ng estado, mga pondo ng employer, at mga boluntaryong kontribusyon.

Ang segurong panlipunan ay maaaring estado at boluntaryo. Ito ay ipinapatupad sa pamamagitan ng pagbabayad ng iba't ibang benepisyo, pensiyon, medical insurance.

Ano ang mga panlipunang garantiya

Kabilang dito ang mga pagbabayad na ginagarantiyahan ng estado ng mga pondo at ang pagbibigay ng mga serbisyong walang bayad.

Mayroong ilang panlipunang garantiya sa Russia:

• Libre at abot-kayang edukasyon.
• State-guaranteed minimum wage (SMIC).
• Basic na pangangalagang pangkalusugan na legal na libre.
• Minimum na antas ng mga pensiyon, mga scholarship.
• Mga allowance sa pangangalaga ng bata.
• Iba't ibang social pension, kabilang ang mga pensiyon para sa mga may kapansanan, mga matatandang pensiyonado, mga ulila, mga taong walang karanasan sa trabaho.
• Benipisyo sa libing.

Kabilang din ang mga benepisyong panlipunan. Ang mga ito ay isang uri ng garantiya na inilaan para sa ilang partikular na kategorya ng mga mamamayan: mga beterano sa paggawa, mga taong may kapansanan, mga beterano ng Great Patriotic War, atbp. Mula noong 2005, ang mga klasikong benepisyo na ipinatupad noon ay pinalitan ng mga pagbabayad na cash. Sama-sama sila ay tinatawag na panlipunang pakete at kumakatawanbuwanang pagbabayad.

Kabilang sa social package ang libreng pagbili ng mga gamot, paglalakbay sa pampublikong sasakyan, pagpapagamot sa mga sanatorium at ang daan papunta doon. Ayon sa batas, maaaring piliin ng mga may pribilehiyong kategorya ng mga mamamayan ang anyo ng mga benepisyo sa kanilang sarili: sa anyo ng mga pagbabayad na cash o mga klasikong pahinga sa presyo.

Ang pinakamalaking pagbabayad (coefficient 2) ay ibinigay para sa mga may kapansanan na beterano ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Ang mga pagbabayad para sa mga beterano na walang kapansanan ay mas mababa (factor 1.5). Maaaring samantalahin ng iba pang mga benepisyaryo, kabilang ang mga beterano sa labanan, sa mas mababang mga pagbabayad (coefficient 1, 1).

Ang pinakamaliit na benepisyo ay ibinibigay para sa mga beterano na noong Great Patriotic War ay kasangkot sa pagtiyak sa paggana ng mga pasilidad sa likuran. Halimbawa, sa pagtatayo ng mga base militar, mga pasilidad sa pagtatanggol. Ang parehong halaga ng mga benepisyo ay ibinibigay para sa mga miyembro ng pamilya ng mga may kapansanan na beterano ng Great Patriotic War kung sakaling sila ay mamatay. Sa kasong ito, ang payout ratio ay 0.6.

Ang halaga ng mga cash na kontribusyon ay depende sa antas ng kapansanan. Para sa unang antas (para sa paghihigpit sa aktibidad ng paggawa), ang rate ay 0.8, para sa pangalawa - 1.0, at para sa pangatlo - 1.4.

Kung ang isang taong may kapansanan ay walang mga paghihigpit sa trabaho, ang rate ng mga benepisyo ay magiging minimal at magiging 0.5.

Social support

Ang ganitong uri ng tulong sa populasyon ay ibinibigay para sa mga pinakamahina na kategorya ng mga mamamayan, iyon ay, para sa mga hindi makapag-iisa na makapagbigay para sa kanilang sitwasyong pinansyal. Ang katangian ng tulong na ito ay dalawa. Kabilang dito ang mga pagbabayad ng cash at tulong na in-kind:bagay, libreng pagkain.

Ang mga pondo para sa suportang panlipunan ay nagmumula sa mga kita sa buwis. Gayunpaman, ang ganitong uri ng tulong ay hindi madaling gamitin. Una kailangan mong magpasuri. Ang pangunahing kondisyon ay ang kabuuang kita na mas mababa sa antas ng subsistence.

Mga serbisyong panlipunan

Ang tulong sa populasyon ay maaaring maging sikolohikal. Para dito, nilikha ang mga serbisyong panlipunan na nakikibahagi sa pagbagay ng isang tao sa mahihirap na sitwasyon sa buhay kung saan nahanap nila ang kanilang sarili. Maaaring kailanganin ang mga hakbang ng tulong na sikolohikal kaugnay ng iba't ibang trahedya, sakit.

Ang paraan ng suportang ito ay tinatawag na mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Kabilang dito ang tulong sa pang-araw-araw na buhay, paglutas ng mga legal na isyu, tulong sa pagtuturo at medikal. Ito ang sistema ng panlipunan at legal na proteksyon ng populasyon.

Ang paraan ng suportang ito ay masinsinang binuo noong unang bahagi ng 2000s. Kaya, halimbawa, sa panahong ito ang kabuuang bilang ng mga sentro ng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ay tumaas ng 1/3. Ang bilang ng mga institusyong susuporta sa mga may kapansanan at matatanda ay tumaas mula noong 1985. Noong 2004, mayroon nang 1.5 beses na higit pa. Gayundin, ang mga bagong uri ng institusyon ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay nilikha: mga sentro ng krisis para sa iba't ibang kategorya ng mga mamamayan, pangunahin para sa mga kababaihan.

Sino ang layunin ng gawaing panlipunan

Ang mga propesyonal na aktibidad ng mga social worker ay naglalayon sa mga grupo ng populasyon tulad ng mga may kapansanan, mga pensiyonado, mga taong may malubhang karamdaman, mga bata, mga adik sa droga, mga refugee, mahirap na mga tinedyer, mga walang trabahoat mga bilanggo.

Sino ang gumagawa ng social work

Ito ay kinasasangkutan ng sistema ng mga katawan at institusyon ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Ang pinakamataas ay ang kapangyarihan ng estado, na bumubuo ng mga batas, naglalabas ng mga kautusan, na ipinatutupad sa pamamagitan ng mga programa ng estado. Ginagawa rin ito ng mga pampublikong organisasyon, gayundin ng mga organisasyong nakikibahagi sa mga gawaing pangkawanggawa, gaya ng Red Cross.

Ang mga direktang tagapagpatupad ng gawaing panlipunan ay boluntaryo o idineklara na mga social worker. Mayroong ilang sampu-sampung libong propesyonal na social worker sa Russia, at sa kabuuan ay may humigit-kumulang 0.5 milyong tao sa mundo. Gayunpaman, ang isang mahalagang bahagi ng trabaho ay ginagawa ng mga taong walang espesyal na edukasyon, na sumang-ayon sa ganitong uri ng trabaho dahil sa mga pangyayari (halimbawa, mga sitwasyong pang-emergency), o sa labas ng panloob na paniniwala.

Kaya, medyo marami na ngayon ang sistema ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

Ano ang Pagkabisa sa Social Work

Karaniwan, ang kahusayan ay nangangahulugan ng ratio ng pagsisikap na ginugol sa halaga ng resultang nakuha. Sa larangan ng panlipunang pagganap, ang pagsukat ng pagiging epektibo ay medyo mahirap. Pagkatapos ng lahat, ang resulta nito ay tinutukoy ng pangkalahatang kasiyahan ng mga mamamayan sa gawain ng mga serbisyong panlipunan, at ang tagapagpahiwatig na ito ay husay, hindi dami. Ang mga tagapagpahiwatig ng materyal ay mas malapit sa pagkalkula ng dami. Kung ang pangunahing bahagi na inilalaan para sa mga benepisyo, pensiyon at benepisyo ay umabot sa huling mamimili, kung gayon ang gawain ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring tawagingmahusay.

Kung isasaalang-alang natin ang sitwasyon sa kabuuan, kung gayon ang isang tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng aktibidad sa lipunan ay maaaring isang pagtaas sa rate ng kapanganakan, pagbaba ng dami ng namamatay, pagtaas ng pag-asa sa buhay, pagbaba ng pagkagumon sa droga, krimen., kahirapan, atbp. Ang bisa ng sistema ng panlipunang proteksyon sa Russia ay nakasalalay sa partikular na rehiyon.

Hindi lahat ng resulta ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring masuri bilang positibo. Sa labis na pag-unlad ng sistema ng panlipunang suporta para sa populasyon, ang mga tao ay maaaring magkaroon ng pag-aatubili na magtrabaho, magpakasal, at iba pa. Ang problemang ito ay umiiral sa Estados Unidos, ngunit para sa Russia ito ay hindi nauugnay. Ang sistema ng mga katawan ng estado ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay hindi palaging nakakapagbigay ng epektibo at buong tulong sa mga mamamayan.

Social support para sa populasyon ng Russia sa 2018

Sa kasalukuyan, ang pangunahing pokus ng tulong panlipunan ay ang pagbabayad sa mga nangangailangan. Ang halaga ng pamumuhay ay kinuha bilang batayan. Kung ang kita ng isang tao ay mas mababa sa halagang ito, kung gayon ito ang batayan para sa pagbibigay ng naturang tulong. Pangunahing direksyon ng mga pagbabayad:

1. Subsidies.
2. Cash rewards.
3. Mga pagbabayad para sa mga layunin ng kabayaran.
4. Humanitarian aid.

Ang mga benepisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad at maaaring gastusin sa kalooban. Ang kanilang halaga ay kinokontrol ng batas at depende sa partikular na kategorya ng mga mamamayan. Sa mga rehiyon, posible ang mga karagdagang pagbabayad sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa rehiyon.

Mga Subsidy dinay binabayaran nang walang bayad at nangyayari sa pamamagitan ng paglilipat ng pera sa bank account ng tatanggap.

Ang mga pagbabayad para sa layunin ng kabayaran ay ginawa pagkatapos gumastos ng pera para sa ilang partikular na layunin. Isinasagawa ang mga ito sa mga kaso na tinukoy sa batas. Nangangailangan ito ng patunay ng paggastos ng mga pondo para sa isang partikular na layunin.

Humanitarian aid ay ibinibigay sa uri: mga gamit, damit, pagkain. Ang pangangalap ng pondo ay karaniwang ginagawa ng publiko.

Ano ang kailangan mo para makakuha ng tulong sa 2018

Ibinibigay ang tulong sa mga mamamayang mababa ang kita, gayundin sa mga nahaharap sa mga pansamantalang problema sa pananalapi dahil sa mga kadahilanang hindi nila kontrolado. Upang makuha ito, kailangan mong magbigay ng ilang mga dokumento. Ang pinakamahalaga sa kanila ay isang pasaporte at isang aplikasyon, ngunit maaaring mangailangan sila ng isang dosenang iba pang mga papeles. Ang hanay ng mga dokumento ay maaaring depende sa uri ng suportang panlipunan.

Dapat kang makipag-ugnayan sa departamento ng panlipunang proteksyon ng populasyon, sa Pension Fund ng Russian Federation o sa sangay ng Pension Fund.

Paano makakuha ng tulong panlipunan

Para magawa ito, makipag-ugnayan sa may-katuturang awtoridad o sa MFC at magbigay ng aplikasyon at mga kinakailangang dokumento. Isinasaalang-alang ang aplikasyon sa loob ng 10 araw, pagkatapos ay gumawa ng desisyon na magbigay ng tulong o tanggihan ito. Sa ilang mga kaso, ang panahong ito ay hindi sapat. Pagkatapos, pagkatapos ng sampung araw, ang isang paunang konklusyon ay inilabas, at ang pagsasaalang-alang ay pinalawig sa 1 buwan. Sa loob ng 10-30 araw, sinusuri ang mga dokumento at isasagawa ang mas detalyadong pag-aaral ng aplikasyon.

Ang mga batayan para sa pagtanggi sa tulong panlipunan ay maaaring ang pagtatago ng tunay na kita at/o ari-arian, o ang pagbibigay ng maling impormasyon tungkol sa istruktura ng pamilya.

Kung bumuti ang sitwasyon sa pananalapi ng tatanggap, wawakasan ang mga social na pagbabayad sa kanya. Ang pagtaas ng kita sa itaas ng linya ng kahirapan ay dapat iulat sa loob ng 14 na araw.

Tulong para sa mahihirap na pamilya

Ito ay ibinibigay sa mga pamilyang ang kita ay mas mababa sa itinakdang minimum na antas. Kabilang dito ang tulong sa kapanganakan, mga benepisyo sa maternity, mga subsidized na mortgage. Gayundin, ang mga naturang pamilya ay maaaring umasa sa mga libreng serbisyong medikal, in-kind na tulong (pagkain, gasolina, mga gamot), mga benepisyo sa buwis, sikolohikal at legal na suporta.

Ang mga sumusunod na uri ng tulong ay ibinibigay para sa mga pamilyang may maraming anak:

• Libreng paggamit ng pampublikong sasakyan.
• Mga diskwento sa mga utility bill.
• Ang mga batang wala pang 6 taong gulang ay nakakakuha ng mga libreng gamot kung inireseta ng doktor.
• Ang karapatan sa libreng pagkain sa paaralan para sa mga bata.
• Mga bayad sa kompensasyon na nauugnay sa mga damit sa paaralan.
• Pagpasok ng mga bata sa kindergarten nang wala sa oras.

Ano ang maternity capital

Ito ay isang beses na pagbabayad na ginawa sa kaganapan ng kapanganakan ng pangalawa at kasunod na mga anak. Sa 2018-20, ito ay 453,000 rubles. Ang maternity capital law ay pinagtibay noong 2007.

Maaari lamang itong gastusin sa mga pangangailangang tinukoy sa batas.

Kaya, ang sistema ng estadoang panlipunang proteksyon ng populasyon ay naglalayong magbigay ng komprehensibong tulong panlipunan sa mga mamamayan. Sa Russia, ito ay lubos na binuo. Maraming gawain sa direksyong ito ang isinasagawa ng mga boluntaryo at mga organisasyong pangkawanggawa. Ang mga institusyon ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay medyo marami. Ang kanilang bilang ay tumaas nang husto sa nakalipas na 20 taon, dahil sa panahong ito naganap ang isang makabuluhang stratification ng lipunan batay sa kita sa pananalapi.