Ang istrukturang pampulitika ng France ay nabuo bilang resulta ng mahabang pag-unlad ng konstitusyon at paulit-ulit na paghalili ng republikano at monarkiya na mga modelo ng pamahalaan. Ang natatanging kasaysayan ng bansa ay naging dahilan para sa ilang mga tampok ng sistema ng kapangyarihan nito. Ang pinuno ng estado ay ang pangulo, na pinagkalooban ng medyo malawak na kapangyarihan. Ano ang posisyon ng Punong Ministro ng France sa sistemang pampulitika? Upang masagot ang tanong na ito, kailangang bumaling sa pinagmulan ng kasalukuyang konstitusyon ng bansa.
Ang Ikalimang Republika
Ang pagtatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay ang simula ng modernong kasaysayang pampulitika ng France. Ang pagpapalaya ng bansa mula sa pasistang pananakop ay nagbigay ng sigla sa pagtatatag ng isang demokratikong sistema at sa pagpapatibay ng angkop na konstitusyon. Isang bagong batayang batas ang ipinatupad noong 1946. Nagsimula ito ng isang makasaysayang panahon, na tinawag na Ika-apat na Republika (ang naunang tatlo ay nilikha at inalis pagkatapos ng Rebolusyong Pranses).
Noong 1958, ang banta ng digmaang sibil ay pinilit na baguhin ang konstitusyon at pinataas ang kapangyarihan ng pangulo,na sa sandaling iyon ay si Heneral Charles de Gaulle. Ang inisyatiba na ito ay suportado ng mga partidong burges na may mayorya sa parlyamento. Bilang resulta ng mga pangyayaring ito, pumasok ang kasaysayan ng pulitika ng bansa sa panahon ng Fifth Republic, na nagpapatuloy hanggang ngayon.
Konstitusyon
Isa sa mahahalagang kompromiso na naabot sa panahon ng negosasyon sa pagitan ni Heneral Charles de Gaulle at mga miyembro ng Parliament ay ang kasunduan sa paghihiwalay ng mga tungkulin ng Pangulo at Punong Ministro ng France. Sa pamamagitan ng magkasanib na pagsisikap, nabuo ang mga prinsipyong naging batayan ng bagong konstitusyon. Itinakda nila ang pagpili ng pinuno ng estado ng eksklusibo sa pamamagitan ng unibersal na pagboto, ang mandatoryong paghihiwalay ng tatlong sangay ng pamahalaan at isang independiyenteng hudikatura.
Ang bagong batayang batas ay nagtatag ng isang anyo ng pamahalaan na pinagsasama ang mga katangian ng isang presidential at parliamentary na republika. Ang konstitusyon ng 1958 ay nagbibigay sa pinuno ng estado ng kapangyarihan na humirang ng mga ministro ng gabinete. Gayunpaman, ang gobyerno naman ay may pananagutan sa Parliament. Ang pangunahing batas ng Ikalimang Republika ay binago ng ilang beses kaugnay ng pagbibigay ng kalayaan sa mga kolonya at ang pag-aalis ng parusang kamatayan, ngunit ang mga pangunahing prinsipyo nito ay nanatiling hindi nagbabago.
Pampulitikang istruktura
Ang sistema ng kapangyarihan ng estado ay kinabibilangan ng Pangulo, Punong Ministro ng France, Pamahalaan at Parliament, na nahahati sa dalawang silid: ang Pambansang Asembleya at ang Senado. Bilang karagdagan, mayroong Konstitusyonal na Konseho. Isa itong advisory body, na kinabibilangan ng mga MP at miyembro ng gobyerno.
Tungkulin ng Pangulo
Ang Konstitusyon ng 1958 ay sumasalamin sa mga pananaw ni Heneral Charles de Gaulle sa istruktura ng estado. Ang isang natatanging katangian ng batayang batas ng Ikalimang Republika ay ang konsentrasyon ng kapangyarihang pampulitika sa mga kamay ng Pangulo. Ang pinuno ng estado ay may malaking pagpapasya sa pagbuo ng isang bagong gabinete at personal na pumipili ng mga kandidato para sa pinakamataas na posisyon sa gobyerno. Ang Punong Ministro ng France ay hinirang ng Pangulo. Ang tanging kundisyon para sa pinal na pag-apruba sa post na ito ay ang pagtitiwala ng Pambansang Asamblea kaugnay ng kandidatong hinirang ng unang tao ng bansa.
Ang pinuno ng estado ay may mga espesyal na kapangyarihan sa larangan ng paggawa ng batas. Ang mga batas na pinagtibay ng Parlamento ay magkakabisa lamang pagkatapos ng kanilang pag-apruba ng Pangulo. May karapatan siyang ibalik ang panukalang batas para sa muling pagsasaalang-alang. Bilang karagdagan, ang pinuno ng estado ay naglalabas ng mga kautusan at kautusan na nangangailangan lamang ng pag-apruba mula sa Punong Ministro ng France.
Ang Pangulo ng Ikalimang Republika ay ang pinuno ng ehekutibong sangay ng pamahalaan at kasabay nito ay may kakayahan sa ilang lawak na makaimpluwensya sa gawain ng lehislatibong katawan ng bansa. Ang kasanayang ito ay naaayon sa konsepto ng pambansang pinuno, na iminungkahi ni Charles de Gaulle, na kumikilos bilang unibersal na arbitrator.
Tungkulin ng Punong Ministro
Ang pinuno ng pamahalaan ay may pananagutan sa pagpapatupad ng patakarang lokal at pang-ekonomiya. Ang Punong Ministro ng France ay nagsisilbing tagapangulo ng mga pagpupulong ng mga interdepartmental na komite. Siya ay nagmumungkahi ng mga kandidato para sa mga posisyong ministeryal para sa kasunod na pag-apruba ng pinuno ng estado. Kung nais ng chairman ng gobyerno na magbitiw, kailangan niyang magsumite ng aplikasyon sa pangulo, na maaaring tanggapin o tanggihan ng huli. Kapansin-pansin na sa kasaysayan ng Ikalimang Republika mayroong isang halimbawa ng maraming Punong Ministro ng France. Dalawang beses hinawakan ni Jacques Chirac ang posisyon na ito sa ilalim nina Pangulong Valéry d'Estaing at François Mitterrand.
Kung ang partido ng oposisyon ay nasa mayorya sa Pambansang Asembleya, hindi maaaring italaga ng pinuno ng estado ang punong ministro sa kanyang sariling pagpapasya. Sa kasong ito, ang kapangyarihan ng Pangulo ng France ay lubhang limitado.
