Federal Treasury: mga tungkulin, kapangyarihan, gawain at pamumuno

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:04

Ang Federal Treasury ay isa sa pinakamahalagang katawan sa pananalapi ng Russia. Anong mga gawain ang nalulutas nito? Paano nakaayos ang pamamahala sa istruktura ng estadong ito?

Federal Treasury: Mga Regulasyon

Anong mga gawain ang nilulutas ng Federal Treasury, ang mga tungkuling ginagampanan ng awtoridad na ito ay kinokontrol sa antas ng magkahiwalay na mga regulasyon. Ang pangunahing isa ay maaaring tawaging Dekreto ng Pamahalaan Blg. 703, na pinagtibay noong 01.12.2004. Kinokontrol ng normative act na ito kung paano gumagana ang sistema ng Federal Treasury, kung paano inorganisa ang pamamahala ng institusyong ito, at marami pang ibang aspeto ng mga aktibidad ng nauugnay na istruktura ng estado.

Tinutukoy din ng tinukoy na pinagmulan ng batas ang mga coordinate ng opisinang pinag-uusapan. Saan matatagpuan ang lokasyon ng Federal Treasury? Ang address ng departamento, na kapansin-pansin, ay ipinahiwatig sa regulasyong batas sa pamamagitan ng ilang mga punto. Isa sa kanila: Moscow, st. Ilyinka, 7, 9, at 10/2, building 1.

Mag-aral tayongayon ang mga pangunahing probisyon ng tinukoy na normative act tungkol sa kahulugan ng mga gawain, kapangyarihan, tungkulin, pati na rin ang organisasyon ng pamamahala ng Federal Treasury nang mas detalyado.

Mga Function sa Pagpapatupad ng Batas

Alinsunod sa mga probisyon ng namamahala na batas, ang ahensyang pinag-uusapan ay may mga sumusunod na pangunahing tungkulin:

• pagpapatupad;
• kontrol at pangangasiwa.

Sa katunayan, tumutugma ang mga ito sa mga pangunahing bahagi ng aktibidad na isinasagawa ng Federal Treasury.

Ang mga tungkulin ng departamentong ito, na inuri bilang tagapagpatupad ng batas, ay pangunahing nauugnay sa pagpapatupad ng pederal na badyet, pati na rin ang mga serbisyong cash para sa mga pagbabayad na nauugnay sa iba pang mga legal na relasyon sa loob ng sistema ng badyet ng Russia. Ang Federal Treasury, na gumaganap ng function na pinag-uusapan, ay nagsasagawa ng paunang, gayundin ang kasalukuyang kontrol sa mga nauugnay na transaksyong pinansyal.

Pagkontrol at pangangasiwa ng ahensya

Sa totoo lang, ang kontrol ay isa pang pangunahing aktibidad ng naturang istraktura gaya ng Federal Treasury. Ang mga pag-andar sa lugar na ito ng trabaho ng departamento ay maaaring maiugnay kapwa sa paglutas ng mga problema sa loob ng balangkas ng pinansiyal at badyet, at sa pakikipag-ugnayan sa mga pribadong istruktura - halimbawa, mga kumpanya ng pag-audit. Ang kontrol ay dinagdagan ng pangangasiwa - mga aktibidad na hindi nagsasangkot ng makabuluhang pagkagambala sa mga aktibidad sa ekonomiya ng mga paksa ng proseso ng badyet at iba pang nauugnay dito.mga organisasyon.

Ang mga tungkulin ng pinag-uusapang istruktura ng estado ay maaaring palawakin at dagdagan - batay sa pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan nito, gayundin ang mga detalye ng paglutas ng mga gawaing itinalaga sa departamento.

Anong kapangyarihan mayroon ang Federal Treasury?

Pag-isipan natin, kung gayon, kung anong mga kapangyarihan ng Federal Treasury ang itinatag ng regulasyong batas. Kabilang dito, sa partikular:

• paghahatid sa mga kalahok ng impormasyon sa proseso ng badyet sa iskedyul ng badyet, mga limitasyon sa pananagutan, pati na rin ang dami ng pampublikong pagpopondo;
• accounting para sa mga transaksyong nauugnay sa cash execution ng badyet ng bansa;
• pagbubukas ng mga account sa Bank of Russia, gayundin sa mga pribadong organisasyon ng kredito upang mag-account para sa mga pampublikong pondo alinsunod sa batas ng Russian Federation, na nagtatatag ng mga mode para sa mga account na ito;
• pagbubukas at pagpapanatili ng mga personal na account para sa pagpapatakbo ng mga kalahok sa proseso ng badyet;
• pamamahala ng pinagsama-samang rehistro ng mga kalahok sa proseso ng badyet;
• accounting ayon sa mga indicator ng listahan ng buod ng badyet ng estado, ayon sa mga limitasyon sa pananagutan;
• pagbibigay ng impormasyon sa pagpapatakbo sa Russian Ministry of Finance, pati na rin ang pag-uulat na may kaugnayan sa pagpapatupad ng badyet ng estado;
• pagtanggap mula sa mga kalahok sa proseso ng badyet ng mga materyales na kailangan upang makabuo ng mga ulat sa pagpapatupad ng badyet ng estado;
• pamamahagi ng kita mula sa mga paglilipat sa badyet ng mga pederal na nagbabayad ng buwismga pagbabayad alinsunod sa batas;
• pagtataya, pagpaplano ng pera para sa pamamahagi ng mga pondo sa badyet ng estado;
• pamamahala ng iba't ibang operasyon sa loob ng iisang account ng badyet ng estado;
• serbisyo ng pera para sa pagpapatupad ng iba't ibang badyet;
• pagpapatupad ng mga pagbabayad na cash bilang bahagi ng mga transaksyong pinansyal sa ngalan ng mga karampatang awtoridad ng estado;
• pagsasagawa ng paunang, gayundin ang kasalukuyang kontrol sa pagsasagawa ng mga operasyon na may mga pondo mula sa pederal na badyet, na isinasagawa ng mga tagapamahala at mga tatanggap;
• pagkumpirma ng mga obligasyong pinansyal ng badyet ng estado;
• application ng authorization signature bilang bahagi ng paggamit ng karapatang magsagawa ng mga pampublikong paggasta, na isinasaalang-alang ang mga itinakdang limitasyon;
• pagsubaybay at pangangasiwa sa proseso ng badyet;
• nagsasagawa ng panlabas na kontrol sa kalidad ng mga resulta ng gawain ng mga kumpanya ng pag-audit alinsunod sa batas ng Russian Federation;
• pagsusuri ng pagpapatupad ng iba't ibang kapangyarihan sa badyet ng mga istruktura ng estado at munisipyo;
• pagtatasa ng mga resulta ng gawain ng mga pangunahing tagapangasiwa ng mga pondo ng badyet ng estado, na naglalayong magsagawa ng panloob na kontrol at pag-audit, pati na rin ang pagpapadala ng mga kinakailangang rekomendasyon sa mga istrukturang ito;
• pag-apruba ng mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng estado at munisipyo na mga kontrol na katawan ng mga kapangyarihang itinatag ng batas;
• pagpapatupad ng mga paglilitis sa mga kasong may kaugnayan sa mga paglabag sa administratibo alinsunod saang mga pamantayan ng batas ng Russian Federation;
• pagsasagawa ng kontrol sa pagiging napapanahon, pati na rin ang pagkakumpleto ng pag-aalis ng iba't ibang paksa ng proseso ng badyet ng mga natukoy na paglabag sa batas ng Russian Federation, pati na rin ang labis na kabayaran sa kanilang bahagi para sa pinsalang naidulot;
• representasyon, sa paraang itinakda ng batas, ng mga interes ng estado sa mga awtoridad ng hudisyal sa balangkas ng pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakaunawaan na nauugnay sa kakayahan ng departamento.

Ang buong listahan ng mga kapangyarihan ng awtoridad na pinag-uusapan ay napakalaki. Ito ay ganap na isiniwalat sa mga probisyon ng Decree No. 703. Ang mga kapangyarihang ito ay maaaring magpakita ng iba't ibang mga gawain na nilulutas ng Federal Treasury, ang mga tungkulin na ginagawa ng departamento. Ang mga kapangyarihan ay ang pinakamahalagang mapagkukunan para sa pagpapatupad ng mga gawaing itinakda ng anumang awtoridad, at ang mga ito ay ipinagkaloob ng batas ng Russia sa pinag-uusapang departamento, sa gayon, sa medyo malawak na saklaw.

Mga Layunin ng Federal Treasury

Kaya, isinaalang-alang natin ang kapangyarihan ng Federal Treasury, ngayon ay pag-aaralan natin kung anong mga gawain ang nilulutas ng departamentong ito. Una sa lahat, nararapat na tandaan na ang mga ito ay tinutukoy ng mga pangunahing layunin ng kani-kanilang istraktura. Kabilang dito ang:

• pagbuo ng isang karaniwang espasyo ng impormasyon para sa mga aktibidad ng mga istruktura ng estado at munisipyo, na nauugnay sa pamamahala ng mga daloy ng pananalapi;
• pagtitiyak ng epektibong mga serbisyo sa pera para sa mga paksa ng iba't ibang sektor sa loob ng balangkas ng sistema ng pamahalaan;
• pagpapabuti ng mga kalkulasyon sa loob ng balangkas ng proseso ng badyet;
• isulong ang kahusayan sa pamamahala ng badyet;
• pagtitiyak sa pagiging maaasahan ng sistema ng treasury ng estado;
• pag-unlad ng mga pundasyon, gayundin ang pagpapatupad ng mabisang patakaran sa tauhan.

Anong mga gawain ang nilulutas ng Federal Treasury?

Kaugnay nito, ang mga gawain ng Federal Treasury, na tinutukoy batay sa pangangailangan upang makamit ang mga layuning nabanggit, ay ang mga sumusunod:

• tiyakin ang transparency at pagkakaroon ng impormasyon tungkol sa proseso ng badyet sa mga stakeholder;
• paglikha at pagtiyak ng pagbuo ng mga sistema ng impormasyon ng estado na may kaugnayan sa pamamahala ng mga pondo sa badyet;
• mga pagpapatakbo ng serbisyong pera sa loob ng sistema ng badyet sa iba't ibang antas;
• pagtitiyak sa paggamit ng mga bagong teknolohiya sa trabaho, pagpapabuti ng imprastraktura ng pakikipag-ugnayan sa mga paksa ng proseso ng badyet;
• serbisyong pera para sa iba't ibang pondo ng pamahalaan;
• paglahok sa pagbuo ng mga regulasyong namamahala sa pagsasagawa ng iba't ibang pagbabayad sa badyet;
• paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagsasama-sama ng iba't ibang proseso sa antas ng pampublikong sistema ng pagkuha, pati na rin ang pagpapatupad ng badyet;
• pagpapabuti ng mga diskarte sa pagbuo ng patakaran sa tauhan.

Pag-aralan natin ngayon kung paano kinokontrol ng batas ng Russian Federation ang organisasyon ng gawain ng istruktura ng estado na pinag-uusapan.

Organisasyon ng gawain ng Federal Treasury

Anong lugarang kaukulang istruktura ng estado ay sumasakop sa sistema ng mga awtoridad ng Russian Federation? Ayon sa batas, ang Federal Treasury ay mananagot sa executive body - ang Ministry of Finance ng Russian Federation. Ang punong ehekutibong opisyal ng departamento ay ang pinuno ng Federal Treasury. Natanggap niya ang kanyang posisyon, at hinalinhan din ito ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation.

Ang pinuno ng departamento ay personal na responsable para sa pagpapatupad ng may-katuturang istruktura ng estado ng mga kapangyarihang itinalaga dito. Ang pinuno ng Federal Treasury ay may mga representante na hinirang din at tinanggal mula sa kanilang mga posisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation. Kasabay nito, tinutukoy ng pinakamataas na ehekutibong katawan kung ilang kinatawan ang dapat magkaroon ng pinuno ng Federal Treasury.

Ang mga detalye ng gawain ng mga teritoryal na katawan

Ang itinuturing na istruktura ng estado ay tumatakbo sa pamamagitan ng mga teritoryal na katawan. Kasabay nito, ang isa o ibang sangay ng Federal Treasury sa mga rehiyon ay maaaring gumana kasama ng mga institusyon ng estado na nag-uulat sa istrukturang isinasaalang-alang.

Ang mga tanggapan ng kinatawan ng may-katuturang organisasyon ng estado ay maaaring makipag-ugnayan sa mga regional executive body, mga istruktura ng munisipyo, at iba pang awtorisadong entity. Gayunpaman, ito o ang rehiyonal na departamento ng Federal Treasury, sa isang paraan o iba pa, ay nasa ilalim ng pederal na sentro. Sa maraming mga kaso, ang pagpasok ng mga istrukturang ito sa ilang mga legal na relasyon saantas ng mga sakop ng Russian Federation ay maaaring mangailangan ng pahintulot ng mas mataas na awtoridad ng estado.

Kaya, parehong pederal at rehiyonal na mga katawan ng Federal Treasury ay may pananagutan sa pinuno nito. Magiging kapaki-pakinabang na isaalang-alang nang mas detalyado kung anong mga gawain ang kanyang malulutas - ang mga iyon ay tinukoy ng batas sa isang medyo malawak na listahan.

Mga Gawain ng Pinuno ng Federal Treasury

Alinsunod sa batas na namamahala, ang pinuno ng Federal Treasury ay gumaganap ng mga sumusunod na gawain.

Una sa lahat, ito ang pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga hinirang na kinatawan. Ang dami ng trabahong isinagawa ng mga katawan ng Federal Treasury na nananagot sa Moscow ay medyo malaki, at upang maisagawa ang epektibong kontrol sa mga aktibidad ng mga istrukturang pangrehiyon, makatuwiran para sa pinuno na ipamahagi ang kanyang mga tungkulin sa kanyang mga nasasakupan.

Ang taong may hawak ng nauugnay na posisyon ay nilulutas din ang mga gawain na nauugnay sa pagbibigay sa Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation ng:

• draft na mga regulasyon sa mga aktibidad ng departamento;
• mga panukala hinggil sa pagtukoy ng maximum na bilang, ang payroll fund para sa mga espesyalista ng central office, pati na rin ang mga teritoryal na istruktura ng Federal Treasury;
• mga panukala para sa appointment sa mga opisyal na posisyon ng mga representante na pinuno ng mga departamento, pati na rin ang mga pinuno ng mga istrukturang teritoryal;
• mga dokumento ng proyekto para sa taunang plano, pati na rin ang mga tagapagpahiwatig ng pagtataya ng gawain ng departamento, isang ulat sa pagpapatupad ng mga probisyon,naayos sa kanila;
• mga panukalang nauugnay sa pagbuo ng draft na badyet ng estado sa mga tuntunin ng pagtiyak sa mga aktibidad ng departamento;
• mga dokumento ng proyekto sa regulasyon sa mga istrukturang teritoryal ng departamento;
• mga panukala tungkol sa paggawad ng mga empleyado ng sentral na tanggapan, mga istrukturang teritoryal ng departamento at iba pang mga taong nagtatrabaho sa kinokontrol na larangan na may mga parangal ng estado.

Bukod dito, nilulutas ng pinuno ng pinag-uusapang istruktura ng estado ang mga gawain tulad ng:

• pagpapasiya ng mga taong dapat magtrabaho sa central office, gayundin ang palitan ng mga taong namumuno sa departamento ng Federal Treasury sa isang partikular na rehiyon;
• pagsasaalang-alang sa mga isyung nauugnay sa pagpasa ng ilang mamamayan ng serbisyong sibil sa pinag-uusapang departamento;
• pag-apruba ng mga probisyon na namamahala sa mga aktibidad ng mga istrukturang yunit sa loob ng sentral na tanggapan ng organisasyon;
• pagbuo ng istraktura, pati na rin ang mga tauhan sa loob ng sentral na tanggapan - sa loob ng mga limitasyon ng mga mapagkukunan ng bayad na iyon na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;
• pag-apruba sa pagtatantya ng gastos na may kaugnayan sa suportang pinansyal ng sentral na tanggapan ng departamento sa loob ng mga limitasyon ng mga paglalaan na makikita sa badyet ng estado;
• pagtukoy sa bilang ng mga tauhan, gayundin ang laki ng pondo ng sahod para sa mga empleyadong tumatakbo sa mga istrukturang panrehiyon ng Federal Treasury;
• pagtatantyamga gastos na nauugnay sa pagtustos ng mga departamento ng departamento sa mga paksa ng Russian Federation;
• pag-apruba ng regulasyon sa Certificate of Honor ng departamento, mga dokumentong kumokontrol sa iba pang mga parangal ng departamento;
• nag-isyu ng mga order sa loob ng kakayahan nito - alinsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na regulasyon.

CV

Ito ang mga tampok ng organisasyon ng gawain ng departamento alinsunod sa regulasyong batas. Ang mga aktibidad ng pederal na kabang-yaman ay mahigpit na kinokontrol, dahil ang departamentong ito ay nilulutas ang pinakamahalagang gawain ng pamamahala ng badyet ng estado. Gumagana ang organisasyong pinag-uusapan sa loob ng isang mahigpit na vertical ng departamento.

Ang kakayahan ng naturang katawan gaya ng Federal Treasury ay ang pagpapatupad ng mga badyet sa iba't ibang antas. Sa turn, ang departamento ay mananagot sa pangunahing awtoridad na responsable para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa - ang Ministri ng Pananalapi ng Russia. Ang mga detalye ng legal na regulasyon ng mga aktibidad ng departamento ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga pamantayan na kinasasangkutan ng solusyon ng isang malawak na hanay ng mga gawain, habang sa parehong oras ay may sapat na malaking halaga ng mga kapangyarihan na itinatag ng pederal na batas.