Ang WTO ay isang internasyonal na institusyon na kahalili sa General Agreement on Tariffs and Trade (GATT). Ang huli ay nilagdaan noong 1947. Ito ay dapat na pansamantala at malapit nang mapalitan ng isang ganap na organisasyon. Gayunpaman, ang GATT ang pangunahing kasunduan na namamahala sa kalakalang panlabas sa halos 50 taon. Nais ng USSR na sumali dito, ngunit hindi pinahintulutan na gawin ito, kaya ang kasaysayan ng domestic ng pakikipag-ugnayan sa istrukturang ito ay nagsisimula lamang mula sa sandaling sumali ang Russia sa WTO. Ang isyung ito ang paksa ng artikulo ngayong araw. Susuriin din nito ang mga kahihinatnan ng katotohanan na ang Russia ay sumali sa WTO, ang mga kalamangan at kahinaan ng desisyong ito. Isasaalang-alang namin ang proseso, kundisyon at layunin ng pagsali sa World Trade Organization, mga kumplikadong isyu para sa Russian Federation.
Sumali ba ang Russia saWTO?
Ang RF ay ang kahalili ng USSR. Kung pinag-uusapan natin kung kailan sumali ang Russia sa WTO, mahalagang maunawaan na ang institusyong ito ay nagsimulang gumana lamang noong 1995. Nagsimulang kontrolin ng bagong organisasyon ang mas malawak na hanay ng mga isyu. Ang USSR ay pormal na nag-aplay para sa katayuan ng tagamasid sa panahon ng Uruguay Round noong 1986 na may layuning higit na makapasok sa General Agreement on Tariffs and Trade. Gayunpaman, tinanggihan ito ng US. Ang dahilan ay ang nakaplanong ekonomiya ng USSR, na hindi tugma sa konsepto ng malayang kalakalan. Ang Unyong Sobyet ay tumanggap ng katayuang tagamasid noong 1990. Matapos makamit ang kalayaan, agad na nag-aplay ang Russia na sumali sa GATT. Sa lalong madaling panahon ang Pangkalahatang Kasunduan ay nabago sa isang ganap na organisasyon. Gayunpaman, ang direktang pagpasok ng Russian Federation sa sistema ng GATT/WTO ay tumagal ng halos 20 taon. Masyadong maraming isyu ang kailangang pagsunduan.
proseso ng pag-access sa WTO
Ang Russia bilang isang malayang estado ay nagsimulang sumali sa World Trade Organization noong 1993. Mula noon, nagsimula ang paghahambing ng kalakalan at pampulitikang rehimen sa mga pamantayan ng WTO. Ang mga pag-uusap ng bilateral ay nagsimula sa paggawa ng Russia ng mga paunang panukala nito sa antas ng suporta para sa agrikultura at pag-access sa merkado. Ang dalawang isyung ito ang naging batayan ng mga negosasyon hanggang sa ratipikasyon ng mga kasunduan noong 2012. Noong 2006, sa loob ng balangkas ng Asia-Pacific Forum, nilagdaan ng Russia at Estados Unidos ang isang protocol para sa pagpasok ng Russia sa WTO. Gayunpaman, ang pandaigdigang krisis sa pananalapi ay nagsimula, at ang mga negosasyon sa pagpapatupad ng mga karagdagang yugtoang pagiging kasapi sa organisasyon ay naantala. Ang salungatan sa Georgia sa Abkhazia at South Ossetia ay gumanap din ng papel nito. Ang kasunduan sa bansang ito ay ang huling hakbang sa pagpasok ng Russia sa WTO. Ito ay nilagdaan noong 2011 sa Switzerland.
Customs Union
Kapag isinasaalang-alang ang tanong kung kailan sumali ang Russia sa WTO, mahalagang maunawaan na mula noong Enero 2010, nais ng Russian Federation na lumahok sa proseso ng pag-akyat bilang bahagi ng Customs Union. Si Vladimir Putin ay gumawa ng pahayag tungkol dito sa isang pulong ng EurAsEC Council noong Hunyo 2009. Kasama sa customs union, bukod sa Russia, Belarus at Kazakhstan. Ito ay nabuo noong Oktubre 2007. Ang mga miyembro ng WTO ay maaaring hindi lamang mga bansa, kundi pati na rin ang mga asosasyon ng integrasyon. Gayunpaman, agad na binalaan ng pamunuan ng World Trade Organization ang mga awtoridad ng Russia na ang naturang pangangailangan ay makabuluhang maantala ang proseso ng pagkuha ng membership. Noon pang Oktubre 2009, gumawa ng pahayag ang Russia tungkol sa kapakinabangan ng pagpapatuloy ng bilateral na negosasyon. Ang Kazakhstan ay sumali sa World Trade Organization noong 2015, habang ang Belarus ay hindi pa rin miyembro ng internasyonal na institusyong ito.
Nang sumali ang Russia sa WTO: petsa, taon
Ang pagpapatuloy ng bilateral na negosasyon ay lubos na pinasimple ang proseso ng pagsali sa World Trade Organization para sa Russian Federation. Pagsapit ng Disyembre 2010, nalutas ang lahat ng may problemang isyu. Isang kaukulang memorandum ang nilagdaan sa Brussels summit. Agosto 22, 2012 ang petsa kung kailan sumali ang Russia sa WTO. Ang petsa ay minarkahan ng pagpapatibay ng Protokol noongang pag-akyat sa Russian Federation, na nilagdaan noong Disyembre 16, 2011, at ang pagpasok sa bisa ng nauugnay na regulasyong legal na batas.
Mga tuntunin ng pagpasok
Ang pamamaraan para sa pagsali sa WTO ay medyo kumplikado. Binubuo ito ng ilang mga yugto at tumatagal ng hindi bababa sa 5-7 taon. Una, ang estado ay nag-aaplay para sa pagiging miyembro. Pagkatapos nito, ang kalakalan at pampulitikang rehimen ng bansa ay isinasaalang-alang sa antas ng mga espesyal na grupong nagtatrabaho. Sa ikalawang yugto, ang mga negosasyon at konsultasyon ay nagaganap sa mga kondisyon para sa pagiging miyembro ng aplikante sa WTO. Anumang interesadong bansa ay maaaring sumali sa kanila. Una sa lahat, ang mga negosasyon ay may kinalaman sa pag-access sa mga merkado ng estado at ang tiyempo ng pagpapakilala ng mga pagbabago. Ang mga kondisyon ng pagpasok ay pormal na ginawa ng mga sumusunod na dokumento:
- Ulat ng working group. Itinatakda nito ang buong listahan ng mga karapatan at obligasyon na inaako ng bansa.
- Listahan ng mga konsesyon sa taripa sa lugar ng kalakal at pinapayagan ang mga pagkakataon para sa pag-subsidize sa sektor ng agrikultura.
- Listahan ng mga partikular na obligasyon sa serbisyo.
- Listahan ng mga exemption sa MFN.
- Mga legal na pagsasaayos sa antas ng bilateral at multilateral.
- Protocol of accession.
Sa huling yugto, ang pakete ng mga dokumento ay pinagtibay, na napagkasunduan sa loob ng balangkas ng mga espesyal na grupo ng pagtatrabaho. Pagkatapos nito, magiging bahagi ito ng pambansang batas ng estado ng aplikante, at ang bansang kandidato ay magiging miyembro ng World Trade Organization.
Mga layunin at layunin
Nang sumali ang Russia sa WTO noong 2012, ginawa ito bilang bahagi ng diskarte sa pagpapaunlad ng ekonomiya nito. Sa ngayon, hindi makakagawa ang estado ng isang epektibong pambansang ekonomiya nang hindi nagiging miyembro ng organisasyong ito. Itinuloy ng Russia ang mga sumusunod na layunin sa pagpasok nito sa WTO:
- Pagkakuha ng higit na access sa mga dayuhang merkado para sa mga domestic na produkto sa pamamagitan ng paggamit ng pinakapaboritong bansa na idineklara ng organisasyong ito.
- Paglikha ng isang kanais-nais na klima sa pamumuhunan sa pamamagitan ng pagdadala ng pambansang batas na naaayon sa mga internasyonal na pamantayan.
- Pagtaas ng competitiveness ng mga domestic goods.
- Pagpapalawak ng mga pagkakataon para sa mga Russian na negosyante at mamumuhunan sa ibang bansa.
- Pagkuha ng pagkakataong maimpluwensyahan ang pagbuo ng internasyonal na batas sa larangan ng kalakalan, na isinasaalang-alang ang kanilang sariling pambansang interes.
- Pagbutihin ang imahe ng bansa sa mata ng komunidad ng mundo.
Ang ganitong mahabang negosasyon sa pagpasok ay katibayan ng pagnanais na makamit ang pinakakanais-nais na mga kondisyon ng pagiging miyembro para sa Russia.
Mga pagbabago sa taripa
Isa sa mga pangunahing hadlang sa pagiging kasapi ng Russia sa WTO ay ang koordinasyon ng isang patakaran ng pag-access sa merkado nito para sa mga dayuhang kalakal. Binawasan ang weighted average na taripa sa pag-import. Sa kabaligtaran, ang quota ng dayuhang paglahok sa sektor ng seguro ay nadagdagan. Pagkaraanpanahon ng paglipat, mga tungkulin sa pag-import sa mga kasangkapan sa bahay, mga gamot at kagamitang medikal ay mababawasan. Bilang bahagi ng pagpasok sa WTO, natapos ang 57 bilateral na kasunduan sa pag-access sa domestic market ng mga produkto at 30 sa sektor ng serbisyo.
Mga isyu sa agrikultura
Bilang karagdagan sa pagtalakay sa mga konsesyon sa taripa, ang pagtatanggol sa sektor ng agrikultura ng Russia ay may mahalagang papel sa mga pag-uusap. Sinikap ng RF na bawasan ang bilang ng mga subsidyo na bawasan. Ang mga tungkulin sa customs sa mga produktong pang-agrikultura ay naging 11.275% sa halip na 15.178%. Nagkaroon ng matinding pagbaba ng 10-15% para sa ilang grupo ng kalakal. Matapos sumali ang Russia sa WTO noong taong nagsimulang humupa ang pandaigdigang krisis sa pananalapi, ang domestic agricultural sector ay humarap sa mas malaking kompetisyon sa domestic at foreign market.
Mga Bunga para sa Russian Federation
Ngayon, maraming monographs at artikulo na nakatuon sa pagtatasa ng pagpasok ng Russia sa World Trade Organization. Karamihan sa mga eksperto ay napapansin ang positibong epekto ng prosesong ito sa ekonomiya ng bansa. Kaya sa anong taon sumali ang Russia sa WTO? Noong 2012 Ano ang nagbago? Ang pagsali ay tumagal ng 18 taon ng pagsusumikap. Mas matagal ang prosesong ito kaysa sa inaasahan. Samakatuwid, ang isang positibong epekto ay maaaring magpakita lamang sa malayong hinaharap. Gaya ng hinulaang karamihan sa mga eksperto, sa maikling panahon ay mas maraming pagkalugi dahil sa pagiging miyembro ng WTO kaysa sa mga tunay na nadagdag. Gayunpaman, ang mga madiskarteng pakinabangay nagkakahalaga ng ilang mga taktikal na pagkatalo. Kaya, ang pagsali sa WTO ay tiyak na isang positibong hakbang, kung wala ito ay magiging imposible ang karagdagang pag-unlad ng bansa.
Mga kalamangan at kawalan ng membership
Mula nang sumali ang Russia sa WTO noong 2012, ang mga legal na iskolar at ekonomista ay hindi nagsasawang mag-publish ng mga bagong artikulo na nagsusuri sa mga prospect at problemang nauugnay sa kaganapang ito. May kondisyon kaming matukoy ang tatlong opinyon:
- Neutral. Halimbawa, naniniwala si Propesor Alexander Portansky na ang pagpasok sa WTO ay hindi nagdudulot ng anumang benepisyo o pinsala.
- Kritikal. Sinabi ng analyst na si Alexei Kozlov na ang pag-akyat ng WTO ay hindi nagbibigay sa Russia ng anumang halatang mga pakinabang sa maikling panahon. Gayunpaman, ang kaganapang ito ay kapaki-pakinabang para sa iba pang mga miyembro ng organisasyon. Hindi isinasaalang-alang ni Kozlov ang mga pangmatagalang prospect para sa Russia.
- Negatibo. Naniniwala si Yaroslav Lisovik, punong ekonomista sa sangay ng Deutsche Bank sa Russia, na ang pagpasok sa WTO ay maaaring negatibong makaapekto sa ekonomiya ng bansa, lalo na sa industriya ng pagmamanupaktura, dahil sa mas mababang mga tungkulin sa pag-import.
Gayunpaman, karamihan sa mga eksperto ay sumasang-ayon na ang lahat ng mga benepisyo para sa Russia mula sa pagiging kasapi sa World Trade Organization ay makikita lamang sa pangmatagalan sa ilalim ng kondisyon ng isang karampatang patakaran sa loob at labas ng bansa.
