Ang United Nations (UN) ay isang malaking katawan na may masalimuot at magarbong istraktura. Isa sa mga pinakamataas na priyoridad na gawain kung saan nilikha ang organisasyon ay ang proteksyon ng mga karapatang pantao sa mundo. Upang matugunan ang isyung ito, nilikha ang isang espesyal na yunit - ang UN Commission on Human Rights.
Ang komisyon ay may mahabang kasaysayan, na ilalarawan sa artikulong ito. Ang mga kinakailangan para sa paglikha ng naturang katawan, ang mga pangunahing yugto ng mga aktibidad nito ay isasaalang-alang. At sinuri din ang istraktura, mga prinsipyo at pamamaraan ng Komisyon, pati na rin ang kakayahan nito at ang pinakatanyag na mga kaganapan na naganap sa paglahok nito.
Mga kinakailangan para sa pagtatatag ng Komisyon
Noong 1945, natapos ang pinakamalaking labanang militar sa kasaysayan ng ating planeta - natapos ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Kahit na ang tinatayang bilang ng mga patay ay paksa pa rin ng mainit at mahabang debate sa mga istoryador. Nawasak ang mga lungsod, bansa, pamilya at kapalaran ng tao. Ang isang napakaraming tao sa loob ng madugong anim na taon na ito ay nagingmga pilay, mga ulila, mga walang tirahan at mga palaboy.
Ang mga kalupitan na ginawa ng mga Nazi laban sa mga taong may ibang paniniwala at nasyonalidad ay gumulat sa mundo. Milyun-milyong tao ang inilibing sa lupa sa mga kampong piitan, daan-daang libong tao ang na-liquidate bilang mga kaaway ng Third Reich. Ang katawan ng tao ay ginamit ng isang daang porsyento. Habang nabubuhay ang lalaki, pisikal siyang nagtrabaho para sa mga Nazi. Nang mamatay siya, inalis ang kanyang balat upang takpan ang mga muwebles, at ang mga abo na naiwan pagkatapos masunog ang katawan ay maingat na ibinalot sa mga bag at ibinebenta sa halagang isang sentimo bilang pataba para sa mga halaman sa hardin.
Ang mga eksperimento ng mga pasistang siyentipiko sa mga buhay na tao ay walang alam sa pangungutya at kalupitan. Sa kurso ng naturang mga eksperimento, daan-daang libong tao ang namatay, nasugatan at nakatanggap ng iba't ibang pinsala. Ang mga tao ay pinahirapan sa pamamagitan ng paglikha ng artipisyal na hypoxia, na lumilikha ng mga kondisyon na maihahambing sa pagiging nasa taas na dalawampung kilometro, sinasadya nilang nagdulot ng kemikal at pisikal na pinsala upang matutunan kung paano gamutin ang mga ito nang mas epektibo. Ang mga eksperimento sa isterilisasyon ng mga biktima, engrande sa sukat, ay isinagawa. Ginamit ang radyasyon, kemikal, at pisikal na pang-aabuso para ipagkait sa mga tao ang pagkakataong magkaroon ng mga supling.
Medyo halata na ang konsepto ng karapatang pantao ay malinaw na kailangang pagbutihin at protektahan. Ang mga ganitong kakila-kilabot ay hindi maaaring payagang magpatuloy.
Ang sangkatauhan ay sawa na sa digmaan. Sawang sawa sa dugo, pagpatay, dalamhati at pagkawala. Ang mga ideya at damdaming makatao ay nasa himpapawid: pagtulong sa mga nasugatan at sa mga naapektuhan ng mga kaganapang militar. Digmaan, kahit paanokakaiba, pinag-isa ang pamayanan ng daigdig, pinagsama-sama ang mga karaniwang tao. Maging ang relasyon sa pagitan ng kapitalistang Kanluran at komunistang Silangan ay tila natunaw.
Pagsira ng kolonyal na sistema ng kaayusang pandaigdig
Bukod dito, ang pagtatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay nagmarka ng pagtatapos ng panahon ng kolonyal. Ang Inglatera, Pransya, Alemanya, Portugal, Holland at marami pang ibang bansa na may mga teritoryong umaasa - mga kolonya - ay nawala ang mga ito. Opisyal na nawala. Ngunit ang mga proseso at pattern na binuo sa paglipas ng mga siglo ay hindi maaaring sirain sa maikling panahon.
Sa pagkakamit ng pormal na kalayaan, ang mga kolonyal na bansa ay nasa pinakasimula pa lamang ng landas ng pag-unlad ng estado. Lahat sila ay nakakuha ng kalayaan, ngunit hindi alam ng lahat kung ano ang gagawin dito.
Hindi pa rin matatawag na pantay ang ugnayan ng populasyon ng mga bansang kolonyal at ng mga dating kolonyalista. Halimbawa, ang populasyon ng Aprika ay patuloy na inapi nang matagal pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig.
Upang maiwasan ang inilarawan sa itaas na mga kakila-kilabot at mga sakuna sa mundo mula ngayon, nagpasya ang mga nanalong bansa na itatag ang United Nations, kung saan nilikha ang UN Commission on Human Rights.
Pagtatatag ng Komisyon
Ang paglikha ng UN Commission on Human Rights ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa paglikha ng United Nations. Ang UN Charter ay nilagdaan ng mga kinatawan ng mga kalahok na bansa noong Hunyo 1945.
Ayon sa charter ng United Nations,isa sa mga namumunong katawan nito ay ang ECOSOC - ang Economic and Social Council ng United Nations. Kasama sa kakayahan ng katawan ang buong listahan ng mga isyu na may kaugnayan sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan sa mundo. Ang ECOSOC ang naging progenitor ng UN Commission on Human Rights.
Nangyari ito noong Disyembre 1946. Ang mga estadong miyembro ng UN ay nagkakaisang sumang-ayon sa pangangailangan para sa naturang komisyon na gumana, at sinimulan nito ang gawain nito.
Opisyal na nagpulong ang Komisyon sa unang pagkakataon noong Enero 27, 1947, sa maliit na bayan ng Lake Success malapit sa New York. Ang pulong ng komisyon ay tumagal ng higit sa sampung araw at natapos lamang noong Pebrero 10 ng parehong taon.
Eleanor Roosevelt ang naging unang tagapangulo ng Komisyon. Ang parehong Eleanor Roosevelt, na asawa ng Pangulo ng Estados Unidos ng Amerika na si Franklin Delano Roosevelt at ang pamangkin ni Theodore Roosevelt.
Mga isyu sa komisyon
Ang kakayahan ng UN Commission on Human Rights ay may kasamang malawak na hanay ng mga isyu. Ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng Komisyon at ng UN ay limitado sa probisyon ng analytical at istatistikal na ulat.
Ang Komisyon ay namamahala sa paglaban sa pang-aalipin, diskriminasyon batay sa kasarian at nasyonalidad, pagprotekta sa mga karapatang pumili ng relihiyon, pagprotekta sa mga interes ng kababaihan at mga bata, at marami pang ibang isyu na itinakda ng Convention on Rights.
Structure
Ang istruktura ng Komisyon ay unti-unting nagbago at lumawak. Kasama sa Komisyon ang ilang mga yunit. Ang pangunahing tungkulin ay ginampanan ng Opisina ng Mataas na Komisyoner para sa Mga Karapatang Pantao at ngpagpapanatili at pagprotekta sa mga karapatang pantao. Bilang karagdagan, upang isaalang-alang ang mga partikular na nauna at apela, ang mga istrukturang subdibisyon ng komisyon ay ginawa sa mga bansang miyembro ng UN.
Ang UN High Commissioner for Human Rights ay isang posisyon na ang mga tungkulin ay kinabibilangan ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga probisyon ng Universal Declaration for the Protection of Human Rights sa buong mundo. Mula 1993 hanggang sa kasalukuyan, mayroong 7 katao na humawak sa responsableng posisyon na ito. Kaya, sina José Ayala-Lasso mula sa Ecuador, Mary Robinson mula sa Ireland, Sergio Vieira de Mello mula sa Brazil, Bertrand Ramcharan mula sa Guyana, Canadian Louise Arbor at kinatawan ng South Africa na si Navi Pillay ay nagawang bisitahin ang UN High Commissioners for Human Rights.
Jordanian Prince Zeid al-Hussein ay nanunungkulan mula Setyembre 2014.
Subcommittee sa pagpapanatili at proteksyon ng mga karapatang pantao - isang ekspertong katawan na ang gawain ay tugunan ang mga partikular na isyu sa agenda. Halimbawa, ang subcommittee ay nagtrabaho sa mga isyu tulad ng mga anyo ng modernong pang-aalipin, pagprotekta sa mga karapatang pantao habang nilalabanan ang terorismo, katutubong isyu, at marami pang ibang isyu.
Ang halalan ng mga kinatawan mula sa mga bansang kalahok sa United Nations tungo sa Komisyon ay naganap ayon sa sumusunod na prinsipyo. Walang permanenteng miyembro sa Komisyon, na nagpapahiwatig ng taunang pamamaraan para sa kanilang pagpili. Ang pagpili ng mga kinatawan ay pinangasiwaan ng mas mataas na katawan ng Komisyon - ECOSOC.
Ang pinakabagong komposisyon ng komisyon ay kinabibilangan ng mga kinatawan ng 53 estado ng UN na ipinamahagi sa mga rehiyonmundo sa isang tiyak na ratio.
Eastern Europe ay kinakatawan ng 5 bansa: Russian Federation, Ukraine, Armenia, Hungary at Romania.
Ang mga miyembro ng Asian na Komisyon ay kinabibilangan ng mga kinatawan ng mga bansa tulad ng People's Republic of China, Saudi Arabia, India, Japan, Nepal at iba pa. May kabuuang 12 bansa ang kumakatawan sa Asya.
Sampung bansa sa Kanlurang Europa at iba pang rehiyon - France, Italy, Holland, UK, Germany at Finland. Kasama rin sa grupong ito ang United States of America, Canada at Australia.
Labing-isang kinatawan ng estadong miyembro ng UN sa Komisyon ay mula sa Latin America at Caribbean.
Ang kontinente ng Africa ay kinakatawan ng 15 estado. Ang pinakamalaki sa kanila ay Kenya, Ethiopia, Egypt, Nigeria at South Africa.
Paggawa ng regulatory framework para sa Commission
Para sa matagumpay na gawain sa pangangalaga ng mga karapatang pantao, isang dokumento na nagtatatag ng mga naturang karapatan ay kailangan. Ang problema ay ang mga pananaw ng mga kalahok na bansa na kasangkot sa gawain ng Komisyon ay masyadong magkakaiba sa isyung ito. Mga pagkakaiba sa antas ng pamumuhay at ideolohiya ng mga estadong apektado.
Ang paparating na dokumento ay binalak na tawagin sa ibang paraan: ang Bill of Human Rights, ang International Bill of Rights, at iba pa. Sa wakas ay napili ang isang pangalan - ang Universal Declaration of Human Rights. Ang 1948 ay itinuturing na taon ng pag-ampon ng dokumentong ito.
Ang pangunahing layunin ng dokumento ay ayusin ang mga karapatang pantao sa internasyonal na antas. Kung mas maaga sa maraming progresiboang mga estado, tulad ng United States of America, England, France, ay bumuo ng mga panloob na dokumento na kumokontrol sa mga karapatang ito, ngayon ang problema ay dinala sa internasyonal na antas.
Ang mga kinatawan ng maraming bansa ay nakibahagi sa gawain sa Universal Declaration of Human Rights ng 1948. Bilang karagdagan sa mga Amerikanong sina Eleanor Roosevelt at George Humphrey, ang Chinese na si Zhang Penchun, ang Lebanese na si Charles Malik, ang Frenchman na si Rene Cassin, gayundin ang Russian diplomat at abogado na si Vladimir Koretsky ay aktibong nagtrabaho sa deklarasyon.
Ang mga nilalaman ng dokumento ay pinagsama ang mga sipi mula sa mga konstitusyon ng mga kalahok na bansa na nagtatatag ng mga karapatang pantao, mga partikular na panukala mula sa mga interesadong partido (lalo na ang American Law Institute at ang Intra-American Judicial Committee), at iba pang mga dokumento ng karapatang pantao.
Convention on Human Rights
Ang dokumentong ito ay naging pinakamahalagang normative act upang protektahan ang mga karapatan ng mga tao. Ang kahalagahan ng Convention on Human Rights, na ipinatupad noong Setyembre 1953, ay napakataas. Mahirap talagang i-overestimate ito. Ngayon ang sinumang mamamayan ng estado na nagpatibay sa mga artikulo ng dokumento ay may karapatang mag-aplay para sa tulong sa isang espesyal na nilikhang interstate na organisasyon ng karapatang pantao - ang European Court of Human Rights. Ang seksyon 2 ng Convention ay ganap na kinokontrol ang gawain ng hukuman.
Ang bawat artikulo ng Convention ay nagtataglay ng isang tiyak na karapatan na hindi maiaalis sa bawat tao. Kaya, ang mga pangunahing karapatan tulad ng karapatan sa buhay at kalayaan, ang karapatan sasa kasal (Artikulo 12), ang karapatan sa kalayaan ng budhi at relihiyon (Artikulo 9), ang karapatan sa isang patas na paglilitis (Artikulo 6). Ipinagbabawal din ang pagpapahirap (Artikulo 3) at diskriminasyon (Artikulo 14).
Ang posisyon ng Russian Federation kaugnay ng Convention
Niratipikahan ng Russia ang lahat ng artikulo ng kombensiyon, na nilagdaan sa ilalim ng kanilang mahigpit na pagsunod mula noong 1998.
Gayunpaman, ang ilang mga karagdagan sa Convention ay hindi pa naratipikahan ng Russian Federation. Pinag-uusapan natin ang tinatawag na mga protocol No. 6, 13 (paghihigpit at ganap na pag-aalis ng parusang kamatayan bilang parusang kamatayan, kasalukuyang may pansamantalang pagbabawal ang Russia), No. 12 (pangkalahatang pagbabawal ng diskriminasyon) at No. 16 (pagkonsulta mga pambansang korte sa European Court sa mga karapatang pantao bago gumawa ng desisyon).
Mga pangunahing yugto ng gawain ng Komisyon
Sa kaugalian, ang gawain ng Komisyon ay nahahati sa dalawang yugto. Ang pangunahing pamantayan kung saan sila nakikilala ay ang paglipat ng katawan mula sa patakaran ng pagliban sa aktibong pakikilahok sa mga paglilitis sa mga katotohanan ng mga paglabag sa karapatang pantao. Ang pagliban sa kasong ito ay tumutukoy sa teoretikal na deklarasyon ng mga karapatang pantao at kalayaan at ang pagpapakalat ng mga naturang ideya nang walang anumang partikular na aksyon.
Kaya, ang Komisyon sa unang yugto ng pag-iral nito (mula 1947 hanggang 1967) sa panimula ay hindi nakialam sa mga gawain ng mga independiyenteng estado, ipinahayag lamang sa publiko ang opinyon nito tungkol dito o sa isyu na iyon.
Pagkumpleto ng gawain ng Komisyon
Ang kasaysayan ng Komisyon ay natapos noong 2005. Ang katawan na ito ay pinalitan ng isa pa - ang Council for Human Rightstaong UN. Ilang salik ang nag-ambag sa proseso ng pagsasara sa Komisyon.
Ang pagpuna laban sa komisyon ay may pinakamalaking papel sa desisyon na likidahin ang komisyon. Ang komisyon ay pangunahing sinisisi sa katotohanan na hindi nito natupad ang mga tungkuling itinalaga dito nang buo. Ang dahilan ng lahat ay na, tulad ng anumang katawan sa larangan ng internasyonal na batas, ito ay patuloy na sumasailalim sa pampulitikang presyon mula sa mga nangungunang bansa (kabilang ang mga grupo ng mga bansa) sa mundo. Ang prosesong ito ay humantong sa napakataas na antas ng politicization ng Komisyon, na unti-unting humantong sa pagbaba ng awtoridad nito. Laban sa background ng mga prosesong ito, nagpasya ang UN na isara ang Komisyon.
Ang prosesong ito ay medyo natural, dahil malaki ang pagbabago sa mga kondisyon sa mundo. Kung, pagkatapos ng World War II, maraming estado ang talagang nag-iisip tungkol sa pagpapanatili ng kapayapaan, pagkatapos ng ilang taon ay nagsimula ang isang matinding pakikibaka para sa pandaigdigang hegemonya, na hindi makakaapekto sa United Nations.
Pinananatili ng Human Rights Council ang mga lumang prinsipyo ng gawain ng Komisyon, na gumagawa ng ilang pagbabago.
Mga Mekanismo ng Konseho
Ang gawain ng bagong katawan ay batay sa mga espesyal na pamamaraan ng UN Human Rights Council. Isaalang-alang ang mga pangunahing.
Ang pagbisita sa mga bansa ay isa sa mga pamamaraan. Bumaba ito sa pagsubaybay sa sitwasyon sa proteksyon ng mga karapatang pantao sa isang partikular na estado at paghahanda ng isang ulat sa isang mas mataas na awtoridad. Ang pagdating ng delegasyon ay isinasagawa sa nakasulat na kahilingan sa pamunuan ng bansa. Sa isang numerokaso, ang ilang mga estado ay nag-isyu ng isang dokumento sa delegasyon, na nagpapahintulot sa mga walang harang na pagbisita sa bansa anumang oras kung kinakailangan. Kapag natapos na ang pagbisita ng delegasyon, bibigyan ng ekspertong payo ang host state kung paano pahusayin ang sitwasyon ng karapatang pantao.
Ang susunod na pamamaraan ay ang pagtanggap ng mga mensahe. Ito ay ipinahayag sa pagtanggap ng mga ulat tungkol sa mga gawa ng mga paglabag sa karapatang pantao na naganap o malapit nang gawin. Bukod dito, ang mga karapatan ng parehong partikular na tao at isang malawak na hanay ng mga tao ay maaaring labagin (halimbawa, ang pag-ampon ng isang regulasyong legal na batas sa antas ng estado). Kung nakita ng mga kinatawan ng Konseho na makatwiran ang mga ulat, pagkatapos ay susubok silang itama ang sitwasyon sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa pamahalaan ng estado kung saan nangyari ang insidente.
Tatlong istrukturang dibisyon ng Konseho - ang Committee laban sa Torture, ang Committee on Enforced Disappearances at ang Committee on the Elimination of Discrimination against Women - ay may karapatang independiyenteng magsimula ng imbestigasyon sa impormasyong natanggap. Ang mga kinakailangang kondisyon para sa pagpapatupad ng pamamaraang ito ay ang paglahok ng estado sa UN at ang pagiging maaasahan ng impormasyong natanggap.
Ang Advisory Committee ng UN Human Rights Council ay isang ekspertong katawan na pumalit sa Sub-Commission sa pagtalima at proteksyon ng mga karapatang pantao. Ang Komite ay binubuo ng labingwalong eksperto. Ang katawan na ito ay tinatawag ng marami na "think tank" ng Konseho.
Pagpuna sa gawain ng Konseho
Sa kabila ng pagsisikap ng UN na mapanatili ang reputasyon nito bilang isang katawan ng karapatang pantao, patuloy ang pagpuna sa gawain nito. Sa maraming paraan, ang kasalukuyang sitwasyon ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng tensiyonado na sitwasyon sa pandaigdigang larangan ng pulitika. Halimbawa, maraming bansa ang negatibong pabor sa pakikilahok sa gawain ng Konseho ng Russian Federation.
