Ang
Parliament ng Japan (国会, "Kokkai") ay ang pinakamataas na lehislatibong katawan ng bansa. Ito ay binubuo ng mababang kapulungan na tinatawag na Kapulungan ng mga Kinatawan at isang mataas na kapulungan na tinatawag na Kapulungan ng mga Konsehal. Ang parehong mga kapulungan ng Seimas ay direktang inihalal ng magkatulad na sistema ng pagboto. Ang Seimas ay pormal na responsable sa pagpili ng punong ministro. Ito ay unang tinawag bilang Imperial Diet noong 1889. At kinuha ang kasalukuyang anyo nito noong 1947 pagkatapos ng pagpapatibay ng konstitusyon pagkatapos ng digmaan. Ang Japanese Diet Building ay matatagpuan sa Nagatacho, Chiyoda, Tokyo.
Sistema ng halalan
Seimas Houses ay inihalal sa pamamagitan ng parallel voting system. Nangangahulugan ito na ang mga puwesto na dapat punan sa anumang halalan ay nahahati sa dalawang grupo, na ang bawat isa ay inihahalal nang iba; Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga bahay ay ang laki ng dalawang grupo at ang paraan ng pagkahalal sa kanila. Hinihiling din sa mga botante na bumoto ng dalawang boto: isa para sa indibidwal na kandidato sa nasasakupan at isa para sa party list.
Sinumang mamamayan ng Japan, hindisa ilalim ng edad na 18 ay maaaring bumoto sa mga halalan na ito. Pinalitan ng edad na 18 ang 20 noong 2016. Ang parallel na sistema ng pagboto sa Japan ay hindi dapat malito sa karagdagang sistema ng miyembro na ginagamit sa maraming iba pang mga bansa. Hindi tinukoy ng konstitusyon ng Japan ang bilang ng mga miyembro ng bawat kamara ng Diyeta, ang sistema ng pagboto, o ang mga kinakailangang kwalipikasyon ng mga maaaring bumoto o mahalal sa parliamentaryong halalan, na nagpapahintulot sa lahat ng ito na matukoy ng batas.
Gayunpaman, ginagarantiyahan nito ang pangkalahatang pagboto ng nasa hustong gulang at sikretong balota. Iginiit din niya na ang batas sa elektoral ay hindi dapat magdiskrimina sa mga tuntunin ng "lahi, paniniwala, kasarian, katayuan sa lipunan, background ng pamilya, edukasyon, ari-arian, o kita." Kaugnay nito, nililimitahan ng konstitusyon ang mga kapangyarihan ng Japanese Parliament.
Mga Batas
Bilang panuntunan, ang mga halalan ng mga miyembro ng Seimas ay kinokontrol ng mga batas na pinagtibay ng Seimas. Ito ay pinagmumulan ng kontrobersya sa muling pamamahagi ng mga upuan sa prefecture bilang tugon sa mga pagbabago sa distribusyon ng populasyon. Halimbawa, kontrolado ng Liberal Democratic Party ang Japan para sa karamihan ng kasaysayan nito pagkatapos ng digmaan. Sa panahon pagkatapos ng digmaan, malaking bilang ng mga tao ang lumipat sa mga sentro ng kalunsuran upang maghanap ng kayamanan; bagama't may ilang muling pamimigay na ginawa ayon sa bilang ng mga upuan na itinalaga sa Seimas ng bawat prefecture, ang mga rural na lugar sa pangkalahatan ay may mas maraming representasyon kaysa sa mga urban na lugar.
Nagsimula ang Korte Suprema ng Japan na magsagawa ng judicial review ng mga batas sa pamamahagi ng ari-arian kasunod ng desisyon ni Kurokawa noong 1976ang taon na nagpawalang-bisa sa isang halalan kung saan ang isang distrito sa Hyogo Prefecture ay nakatanggap ng limang representasyon mula sa isa pang distrito sa Osaka Prefecture. Ang Korte Suprema mula noon ay nanindigan na ang pinakamataas na electoral imbalance na pinahihintulutan sa ilalim ng batas ng Hapon ay 3:1, at ang anumang mas malaking kawalan ng balanse sa pagitan ng alinmang dalawang distrito ay isang paglabag sa Artikulo 14 ng Konstitusyon. Sa kamakailang mga halalan, ang hindi katanggap-tanggap na ratio ng pamamahagi ay 4.8 sa Kapulungan ng mga Konsehal.
Mga Kandidato
Ano pa ang masasabi tungkol sa halalan ng parlyamentaryo ng Japan? Ang mga kandidato para sa mababang kapulungan ay dapat na 25 o mas matanda at 30 o mas matanda para sa mataas na kapulungan. Ang lahat ng mga kandidato ay dapat na mamamayang Hapones. Ayon sa Artikulo 49 ng Konstitusyon ng Hapon, ang mga miyembro ng Diet ay binabayaran ng humigit-kumulang 1.3 milyong yen bawat buwan. Ang bawat mambabatas ay may karapatang kumuha ng tatlong kalihim na pinondohan ng nagbabayad ng buwis, mga libreng tiket sa Shinkansen, at apat na round-trip na air ticket bawat buwan upang makapaglakbay sila pabalik-balik sa kanilang mga lugar na tinitirhan.
Konstitusyon
Ang
Artikulo 41 ng Konstitusyon ay tumutukoy sa pambansang parlamento bilang "ang pinakamataas na organo ng kapangyarihan ng estado" at "ang nag-iisang lehislatibong katawan ng estado." Ang pahayag na ito ay lubos na kabaligtaran sa Konstitusyon ng Meiji, na inilarawan ang Emperador bilang isa na gumamit ng kapangyarihang pambatas na may pahintulot ng Diyeta. Kasama sa mga tungkulin ng Seimas hindi lamang ang pagpapatibay ng mga batas, kundi pati na rin ang pag-apruba ng taunang pambansang badyet, na isinumite ng gobyerno, at ang pagpapatibay.mga kontrata. Maaari din niyang simulan ang draft ng mga pagbabago sa konstitusyon, na, kung maaprubahan, ay dapat iharap sa mga tao sa isang reperendum. Ang Sejm ay maaaring magsagawa ng “mga pagsisiyasat laban sa gobyerno.”
Prime Appointment
Ang Punong Ministro ay dapat italaga sa pamamagitan ng isang resolusyon ng Seimas na nagtatatag ng prinsipyo ng panuntunan ng batas sa mga ehekutibong katawan. Ang gobyerno ay maaari ding buwagin ng Sejm kung aaprubahan nito ang isang mosyon ng walang kumpiyansa na isinumite ng 50 miyembro ng Kapulungan ng mga Kinatawan. Ang mga opisyal ng gobyerno, kabilang ang punong ministro at mga miyembro ng gabinete, ay dapat na humarap sa mga komite ng pagsisiyasat ng Sejm at tumugon sa mga pagtatanong. May kapangyarihan din ang Seimas na usigin ang mga hukom na hinatulan ng kriminal o ilegal na pag-uugali.
Sa karamihan ng mga kaso, upang maging batas, ang isang panukalang batas ay dapat munang maipasa ng parehong kapulungan ng Diyeta at pagkatapos ay ipahayag ng Emperador. Ang papel na ito ng emperador ay katulad ng maharlikang pagsang-ayon sa ilang ibang mga bansa; gayunpaman, hindi maaaring tumanggi ang Emperador na magpasa ng batas, at samakatuwid ang kanyang tungkulin sa pambatasan ay isang pormalidad lamang.
Istruktura ng Parliament ng Hapon
Ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay ang pinaka-maimpluwensyang bahagi ng Seimas. Siya rin ang nasa ilalim. Bagama't ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay hindi karaniwang maaaring i-overrule ang Kapulungan ng mga Konsehal sa isang panukalang batas, ang Kapulungan ng mga Konsehal ay maaari lamang ipagpaliban ang pagpasa ng isang badyet o kasunduan. Yung na-approve na. Ang mataas na kapulungan ng parlyamento ng Japan ay medyo maimpluwensyahan din.
Session
Ayon sa Saligang Batas, kahit isang sesyon ng Seimas ang dapat isagawa bawat taon. Sa teknikal, tanging ang Mababang Kapulungan ng Diyeta ng Japan ang natunaw bago ang halalan. Ngunit habang ito ay nasa dissolution, ang Upper ay karaniwang "sarado". Tinatawag ng Emperador ang Diyeta at binuwag ang "Mga Kinatawan", ngunit dapat siyang kumilos ayon sa payo ng Gabinete. Sa isang emergency, ang Gabinete ng mga Ministro ay maaaring magpulong ng Seimas upang magdaos ng isang pambihirang sesyon, at isang-kapat ng mga miyembro ng alinmang kamara ay maaaring humiling ng isang pambihirang sesyon. Sa simula ng bawat sesyon ng parlyamentaryo, binabasa ng Emperador ang isang espesyal na talumpati mula sa kanyang trono sa silid ng Kapulungan ng mga Konsehal. Ito ang mga tampok ng Japanese Parliament.
Ang pagkakaroon ng isang-katlo ng mga miyembro ng parehong Kapulungan ay bumubuo ng isang korum, at ang mga talakayan ay bukas maliban kung hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga naroroon ang sumang-ayon. Ang bawat kamara ay naghahalal ng sarili nitong namumunong opisyal, na bumoto kung sakaling magkatabla. Ang mga miyembro ng bawat kapulungan ay may mga tiyak na pananggalang laban sa pag-aresto habang ang Diet ay nasa sesyon, at ang mga salitang binibigkas sa bicameral Diet ng Japan at mga boto para dito ay tinatamasa ang pribilehiyong parlyamentaryo. Ang bawat Kapulungan ng Sejm ay nagtatakda ng sarili nitong mga permanenteng tuntunin at responsable para sa disiplina ng mga miyembro nito. Maaaring ibukod ang isang miyembro. Ang bawat miyembro ng Gabinete ay may karapatang humarap sa alinmang bahay ng Seimas upang magsalita sa mga account, at ang bawat kapulungan ay may karapatang humingi ng paglitaw ng mga miyembro ng Gabinete.
Kasaysayan
Ano ang pangalan ng Japanese Parliament? Ang unang modernoAng lehislatura ng Land of the Rising Sun ay ang Imperial Assembly (議会 議会 Teikoku-gikai), na itinatag ng Meiji Constitution, na may bisa mula 1889 hanggang 1947. Ang Konstitusyon ng Meiji ay pinagtibay noong Pebrero 11, 1889, at ang Imperial Diet ng Japan ay nagpulong sa unang pagkakataon noong Nobyembre 29, 1890, nang ang dokumento ay ipinatupad. Ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay direktang inihalal, kahit na sa isang limitadong prangkisa. Ang unibersal na adult male suffrage ay ipinakilala noong 1925. Ang House of Peers, tulad ng British House of Lords, ay binubuo ng matataas na ranggo na mga maharlika.
Meiji era
Ang Konstitusyon ng Meiji ay higit na nakabatay sa anyo ng konstitusyonal na monarkiya na umiral noong ika-19 na siglo ng Prussia, at ang bagong Diyeta ay ginawang modelo sa German Reichstag at bahagyang sa sistema ng British Westminster. Hindi tulad ng konstitusyon pagkatapos ng digmaan, ang konstitusyon ng Meiji ay nagbigay sa Emperador ng isang tunay na papel na pampulitika, bagaman sa pagsasagawa ang mga kapangyarihan ng Emperador ay higit na pinamumunuan ng isang grupo ng mga oligarko na tinatawag na tribal o senior statesmen. Ano ang tawag sa parlyamento ng Hapon? Ngayon ay "Kokkai" - "pambansang kombensiyon".
Upang maging batas o panukalang batas, ang isang pagbabago sa konstitusyon ay kailangang tumanggap ng pahintulot ng Seimas at ng Emperador. Ayon sa konstitusyon ng Meiji, ang mga punong ministro ay madalas na hindi pinili mula sa mga miyembro at hindi nasiyahan sa pagtitiwala ng Diet. Ang Imperial Diet ng Japan ay limitado rin sa kontrol nito sa badyet. Gayunpaman, maaaring i-veto ng Seimas ang taunang badyet kung hindi nila inaprubahan ang bago,patuloy na gumana ang badyet ng nakaraang taon. Nagbago ito sa bagong konstitusyon pagkatapos ng WWII.
Mga Reporma
Noong 1980s, isang malaking reporma sa parlyamentaryo ang isinagawa sa Japan - sa katunayan, ang una mula noong katapusan ng digmaan. Ano ito? Sa halip na pumili ng mga kandidato para sa mga pambansang nasasakupan bilang mga indibidwal, tulad ng dati, ang mga botante ay bumoto para sa mga partido. Ang mga indibidwal na konsehal, na opisyal na kasama ng mga partido bago ang halalan, ay pinipili batay sa mga proporsyon ng mga partido sa kabuuang boto ayon sa nasasakupan. Ang sistema ay ipinakilala upang bawasan ang labis na pera na ginagastos ng mga kandidato para sa mga pambansang nasasakupan.
Nuances
May pang-apat na uri ng sesyon ng lehislatura: kung ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay binuwag, ang pambansang parlamento ay hindi maaaring magpulong. Sa mga kagyat na kaso, maaaring tumawag ang gabinete ng isang emergency na pagpupulong (ink 集会, kinkyū shūkai) ng House of Councilors upang gumawa ng mga paunang desisyon para sa buong Diet. Sa sandaling muling magpulong ang buong Pambansang Sejm, ang mga desisyong ito ay dapat kumpirmahin ng Kapulungan ng mga Kinatawan o maging hindi epektibo. Ang ganitong mga emergency session ay dalawang beses na tinawag sa kasaysayan, noong 1952 at 1953.
Anumang sesyon ng Seimas ay maaaring maputol sa pamamagitan ng paglusaw ng Kapulungan ng mga Kinatawan. Sa talahanayan, ito ay nakalista lamang bilang "dissolution". Ang Kapulungan ng mga Konsehal o ang Pambansang Parliament dahil dito ay hindi maaaring matunaw. Ito ay isang mahalagang nuance.
Powers of the Japanese Parliament
Ang patakaran ng Land of the Rising Sun ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng isang multi-party na bicameral na kinatawan ng parlyamentaryo ng isang demokratikong monarkiya ng konstitusyonal. Kung saan ang emperador ay ang seremonyal na pinuno ng estado at ang punong ministro ay ang pinuno ng pamahalaan at pinuno ng gabinete, na namumuno sa sangay na tagapagpaganap.
Ang kapangyarihang pambatas ay kabilang sa Pambansang Seimas. Na binubuo ng dalawang bahay ng Japanese Diet. Ang una - mga kinatawan, ang pangalawa - mga tagapayo. Ang kapangyarihang panghukuman ay pag-aari ng Korte Suprema at mga mababang hukuman, at ang soberanya sa mga Hapones alinsunod sa Konstitusyon. Ang Japan ay itinuturing na isang monarkiya ng konstitusyon na may sistema ng batas sibil.
Ni-rate ng Economist Intelligence Unit ang Japan bilang isang "flawed democracy" noong 2016.
Tungkulin ng Emperador
Ang konstitusyon ng Hapon ay tinukoy ang emperador bilang "isang simbolo ng estado at pagkakaisa ng mga tao." Gumaganap siya ng mga seremonyal na tungkulin at walang tunay na kapangyarihan. Ang kapangyarihang pampulitika ay pangunahing nakasalalay sa Punong Ministro at iba pang mga nahalal na miyembro ng Seimas. Ang Imperial Throne ay hahalili ng isang miyembro ng Imperial Household gaya ng tinukoy ng Imperial Household Law.
Ang pinuno ng sangay na tagapagpaganap, ang punong ministro, ay hinirang ng emperador sa direksyon ng Seimas. Siya ay miyembro ng parehong bahay ng Seimas at dapat ay isang sibilyan. Ang mga miyembro ng gabinete ay hinirang ng punong ministro at dapat ding mga sibilyan. Nagkaroon ng kasunduan sa Liberal Democratic Party (LDP) na nasa kapangyarihan na ang presidente ng partido ay nagsisilbing punong ministro.
Mga Modelong Pampulitika
Sa kabila ng lalong hindi nahuhulaang domestic at international na kapaligiran, ang pagbuo ng patakaran ay naaayon sa itinatag na mga pattern pagkatapos ng digmaan. Ang malapit na kooperasyon sa pagitan ng naghaharing partido, elite na burukrasya at mahahalagang grupo ng interes ay kadalasang nagpapahirap sa eksaktong pagtukoy kung sino ang may pananagutan sa mga partikular na desisyon sa pulitika.
Kasunod ng isang hindi pormal na proseso sa loob ng mga piling grupo kung saan tinalakay at binuo ang mga ideya, maaaring gumawa ng mga hakbang upang ayusin ang mas pormal na pagbuo ng patakaran. Ang prosesong ito ay madalas na nagaganap sa mga deliberative council (shingikai). May mga 200 singikai, na ang bawat isa ay nauugnay sa ministeryo; ang kanilang mga miyembro ay mula sa mga opisyal hanggang sa mga kilalang indibidwal sa negosyo, edukasyon at iba pang larangan. Malaki ang papel ng Singikai sa pagpapadali ng komunikasyon sa pagitan ng mga hindi karaniwang nagkikita.
Dahil sa tendensya para sa mga tunay na negosasyon sa Japan na isasagawa nang pribado (sa pamamagitan ng nemawashi o root binding consensus na proseso), ang shingikai ay kadalasang kumakatawan sa isang medyo advanced na yugto sa pagbabalangkas ng patakaran, kung saan kakaunti ang mga pagkakaiba ang maaaring malutas, at bilang isang resulta, ang mga desisyon ay nabuo sa isang wikang katanggap-tanggap sa lahat. Ang mga katawan na ito ay ligal na nilikha, ngunit walang kapangyarihang obligahin ang mga pamahalaan na tanggapin ang kanilang mga rekomendasyon.
Ang pinakamahalagang advisory council noong 1980s ay ang Interim Commission for Administrative Reform,itinatag noong Marso 1981 ni Punong Ministro Suzuki Zenko. Ang komisyon ay binubuo ng siyam na miyembro, na binubuo ng anim na tagapayo, dalawampu't isang "ekspertong miyembro" at humigit-kumulang limampung "tagapayo" na kumakatawan sa isang malawak na hanay ng mga grupo. Iginiit ng pinuno nito, si Keidanren President Doko Toshio, na sumang-ayon ang gobyerno na seryosohin ang kanyang mga rekomendasyon at italaga ang sarili sa reporma sa istrukturang administratibo at sistema ng buwis.
