Ang sistemang pang-ekonomiya ay isang konsepto na maaaring bigyang-kahulugan ng mga mananaliksik kapag isinasaalang-alang sa iba't ibang konteksto. Anong mga siyentipikong diskarte ang maaaring gamitin sa pagsusuri ng mga pangunahing tungkulin nito? Ano ang tungkulin ng estado bilang tagapagdala ng mga institusyong kinakailangan para sa paggana ng sistemang pang-ekonomiya?
Anong mga tungkulin ang ginagawa ng sistemang pang-ekonomiya?
Magsimula tayo sa mga nuances ng terminolohiya tungkol sa paksang tinatalakay. Ang konsepto ng "pang-ekonomiyang function" ay maaaring isaalang-alang, tulad ng nabanggit namin sa itaas, sa iba't ibang konteksto. Sa partikular - bilang naaayon sa mga katangian ng ekonomiya ng estado sa kabuuan. Ano ang maaaring ibig sabihin nito?
Una sa lahat, pag-uusapan natin ang tungkol sa mga tungkulin ng sistemang pang-ekonomiya, ang hitsura nito ay natural sa kadahilanang ito ay isang malayang institusyong panlipunan. Ano nga ba ang mga tungkulin ng sistemang pang-ekonomiya na ibinubukod ng mga makabagong eksperto? Kabilang dito ang:
- reproductive;
- regulasyon;
- teknolohikal;
- pamumuhunan;
- proteksyonista.
Pag-isipan natinang kanilang mga detalye nang mas detalyado.
Paggawa ng pagpaparami ng sistemang pang-ekonomiya
Ang unang gawaing pang-ekonomiya sa antas ng sistema ng pamamahala sa ekonomiya ng estado ay ang pagpaparami. Ang kakanyahan nito ay upang matiyak ang regular na pag-renew ng iba't ibang mga mapagkukunang pang-ekonomiya, ang pagkakaroon nito ay kinakailangan para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng estado, pati na rin ang pagpapatakbo ng mga mekanismo na kung saan ang produksyon, pamamahagi, pagpapalitan, at pagkonsumo ng iba't ibang mga kalakal at serbisyo ng mga mamamayan.
Ang reproductive economic function ng estado ay nakakaapekto sa mga uri ng aktibidad kung saan ang ilang mga kategorya ng mga mamamayan ay nasasangkot, kung aling mga sektor ng ekonomiya ang magiging pinakamaunlad sa bansa at kung saan, nang naaayon, ang mga uri ng propesyon ang magiging pinaka sikat. Ang pagbuo ng itinuturing na function ay nakasalalay sa antas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng estado, ang mga detalye ng pakikipag-ugnayan nito sa ibang mga bansa sa antas ng dayuhang pang-ekonomiya at pampulitikang komunikasyon, sa sistema ng mga halaga at kultural na katangian ng mga mamamayan.
Regulatory function ng economic system
Kabilang din sa mga pangunahing gawaing pang-ekonomiya ang regulasyon. Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa pagbuo ng mga pamantayan na tumutukoy kung paano dapat gumawa, ipamahagi, palitan, at ubusin din ng lipunan ang ilang mga kalakal at serbisyo. Ang mga kaukulang pamantayan ay nabuo din na isinasaalang-alang ang sosyo-ekonomikong pag-unlad ng lipunan, mga tradisyon, kultura, dayuhang pang-ekonomiya at pampulitika na mga kadahilanan. Gayunpaman, isinasaalang-alang ng prosesong ito ang mga layunin na pattern na nagpapakilala sa gawain ng pambansaekonomiya. Posible na ang mga pamantayang itinatag ng pinag-uusapang gawaing pang-ekonomiya ay maaaring sumalungat sa itinatag na mga tradisyon at priyoridad ng lipunan.
Ang estado ay maaaring, kung ang mahirap na sitwasyon sa antas ng ekonomiya sa kabuuan o sa patakarang panlabas ay nag-aambag dito, simulan ang pagpapakilala ng mga legal na probisyon na nangangailangan ng mga pang-ekonomiyang entidad na kumilos sa isang tiyak na paraan, kahit na ito sumasalungat sa kanilang mga tradisyunal na saloobin - dahil ang hindi pagsunod sa mga nauugnay na pamantayan ay maaaring humantong sa mga seryosong problema sa lipunan. Ang gawain ng estado ay ipatupad ang mga pamantayang ito sa paraang mapanatili ang balanse ng mga interes ng iba't ibang grupo at organisasyong panlipunan.
Technological function ng economic system
Ang mga pangunahing gawaing pang-ekonomiya ay kinabibilangan ng teknolohikal - ang isa na kinasasangkutan ng paglikha, una sa lahat, ng mga kondisyon sa imprastraktura para sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa ekonomiya ng mga mamamayan at organisasyon. Sa kasong ito, makatarungang pag-usapan ang pamamahagi ng tungkuling ito sa mga lugar ng responsibilidad ng estado at iba't ibang pribadong entidad. Kung isasaalang-alang namin ang mga gawaing iyon sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng teknolohikal na function na pagpapasya ng estado, kung gayon ay lehitimong ipatungkol sa mga ito:
- pinapadali ang pagtatayo ng mga imprastraktura ng transportasyon - pangunahin sa anyo ng mga kalsada, pipeline, na kadalasang hindi kayang itayo ng mga pribadong kumpanya;
- pagbibigay ng mga mapagkukunan para sa komunikasyon - sa partikular, satellite, na batay sa mga teknolohiya,nabuo, bilang panuntunan, sa loob ng balangkas ng mga programa sa espasyo ng estado;
- pinapadali ang paglipat ng teknolohiya mula sa ibang bansa, gayundin ang pag-import ng mga kinakailangang mapagkukunan.
Kaya, ang tungkuling isinasaalang-alang ay kabilang sa mga kung saan ang nangungunang tungkulin ay kabilang sa estado. Kasabay nito, sa kasong ito, maaari ring obserbahan ng isa ang mga pang-ekonomiyang pag-andar ng lipunan - sa harap ng mga komersyal na negosyo, iba pang mga dalubhasang organisasyon, at indibidwal. Kabilang dito ang:
- pagbuo ng mga bagong teknolohiya, pamamaraan ng pamamahala, paggawa ng desisyon, mga modelong pang-ekonomiya;
- pagbuo ng mga channel ng feedback sa pagitan ng mga interesadong indibidwal at ahensya ng gobyerno;
- isang function ng ahensya na nauugnay sa pagpapatupad ng iba't ibang mga hakbangin ng pamahalaan sa loob ng itinuturing na lugar ng aktibidad ng mga istrukturang pampulitika sa bansa.
Pag-andar ng pamumuhunan
Isa pang mahalagang tungkulin ng sistemang pang-ekonomiya ay pamumuhunan. Ano ang kakanyahan nito?
Sa kasong ito, mayroong, una sa lahat, ang economic function ng pananalapi na inisyu ng estado, na naaakit mula sa ibang bansa o nabuo mula sa mga domestic resources. Ang pambansang ekonomiya ay nangangailangan ng kapital para sa pagpaparami at pag-unlad nito. Ang estado ay marahil ang pangunahing manlalaro na nakakaimpluwensya sa pagbuo ng mga mapagkukunan para sa pagkuha ng kapital ng ilang mga entidad ng negosyo. Ang mga pangunahing tool ng mga awtoridad ng bansa sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng function na pinag-uusapan:
- pagpapatupad ng iba't ibang alokasyon ng badyet;
- paggawa ng legal na balangkas para sa kreditorelasyon;
- direktang pagpapahiram.
Maaaring ilapat ang unang tool sa maraming iba't ibang antas.
Kaya, ang mga tungkulin ng pag-unlad ng ekonomiya at, nang naaayon, ang mga kapangyarihan sa mga tuntunin ng pamamahagi ng kapital ay maaaring matanggap ng mga institusyong direktang may pananagutan sa mga awtoridad ng bansa. Sa kasong ito, ang kapital ay inililipat sa kanila pangunahin nang walang bayad, ngunit napapailalim sa mahigpit na programmatic na pamumuhunan sa ilang mga gastos. Sa gastos ng badyet, maaaring gumana ang iba't ibang pondo, mga organisasyon ng pananaliksik, na nilulutas ang ilang mga problema sa loob ng balangkas ng diskarte sa pagpapaunlad ng ekonomiya na tinutukoy ng estado.
Ang paggawa ng legal na balangkas para sa mga relasyon sa kredito ay isa sa mga bahagi ng paggawa ng batas ng mga awtoridad ng bansa. Ang iba't ibang mga regulasyon ay pinagtibay at inilalagay sa sirkulasyon, ayon sa kung saan ang isang tiyak na tagapagdala ng kapital - halimbawa, ang parehong estado o isang pribadong mamumuhunan, ay maaaring magbigay ng mga pautang sa pera sa mga interesadong entidad sa ekonomiya. Halimbawa - mga pautang sa negosyo.
Ang sentral na bangko ng estado - bilang pangunahing regulator ng pananalapi, ang nagtatakda ng pangunahing rate para sa ekonomiya. Alinsunod dito, ang mga pribadong institusyong pampinansyal ay kredito, na, naman, ay naglalabas ng mga pautang sa mga indibidwal. Sa pamamagitan ng pagkontrol sa key rate, naiimpluwensyahan ng estado ang intensity ng credit relations at nag-aambag sa pagganap ng itinuturing na function ng economic system.
Proteksiyonistang tungkulin ng sistemang pang-ekonomiya
Ang susunod na tungkulin ng ekonomiyaAng mga sistema ay proteksyonista. Ang kakanyahan nito ay upang magbigay ng karampatang estado, at sa ilang mga kaso ng mga pribadong istruktura, proteksyon ng mga interes ng mga pang-ekonomiyang entidad sa balangkas ng kanilang dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Ang mga kumpanya at negosyante, na nagtatrabaho sa mga dayuhang merkado, ay maaaring harapin ang paglalaglag, iba't ibang mga paghihigpit sa taripa. Ang estado, na gumaganap ng mga socio-economic function nito, ay dapat na interesado sa katotohanan na ang mga negosyo na kumakatawan dito sa mga dayuhang merkado ay maaaring magnegosyo sa mga kondisyon ng pantay na pakikipagtulungan. Kung kinakailangan, maaaring magpatupad ang mga awtoridad ng ilang mga hakbang sa proteksyonista na naglalayong tiyakin ang proteksyon ng mga pambansang kumpanya.
Ang interes ng estado sa paglutas ng mga naturang problema ay maaaring dahil sa iba't ibang salik. Bukod sa makatwirang priyoridad na nauugnay sa pagprotekta sa mga interes ng isang pang-ekonomiyang entity, sa prinsipyo, na bahagi ng bansa, ang mga ganitong pangyayari ay may papel dito:
- ang pangangailangang mapanatili ang katatagan sa isang kumpanya kung saan ang panlabas na merkado ay ang pangunahing isa, at kung saan ay isang pangunahing employer sa Russia;
- ang pangangailangang mapanatili ang pagiging mapagkumpitensya ng ekonomiya sa pandaigdigang merkado, kung ang pagkakaroon ng mga pambansang negosyo sa isang partikular na bahagi ng negosyo ay makabuluhan.
Sa ilang mga kaso, ang estado ay nag-aambag sa pagpapatupad ng mga proteksyunistang hakbang upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang entidad ng magkakaibigang bansa na kasosyo sa iba't ibang pang-ekonomiya at pampulitikamga asosasyon.
Mga tungkuling pang-ekonomiya bilang mapagkukunan para sa pagpapaunlad ng pambansang ekonomiya
May isa pang interpretasyon ng konsepto ng "economic function", na kinabibilangan ng pagsasaalang-alang nito sa konteksto ng pagpapatupad ng estado ng patakaran ng pag-unlad ng ekonomiya sa kabuuan - bilang isang mapagkukunan para sa pag-unlad ng bansa. Ang lugar ng aktibidad na ito ay maaaring multifaceted. Sa kasong ito, ang pang-ekonomiyang kakanyahan ng pag-andar na pinag-uusapan ay sinusubaybayan, ang pagpapatupad nito sa antas ng mga umiiral na institusyon ng estado.
Ang angkop na pag-unawa sa terminong isinasaalang-alang ay makikita sa mga pananaw ng mga mananaliksik na kumakatawan sa iba't ibang mga paaralang pang-ekonomiya. Magiging kapaki-pakinabang na pag-aralan kung paano maisagawa ang pagtatasa ng kaukulang function sa kapaligiran ng pananaliksik, nang mas detalyado.
Pagpapatupad ng economic function ng estado: nuances
Sa mga mananaliksik, 2 hindi magkatulad na pananaw tungkol sa pagpapatupad ng estado ng pang-ekonomiyang tungkulin nito ay naging laganap. Kaya, ayon sa isang bersyon, ang mga awtoridad ng bansa ay dapat magkaroon ng kaunting epekto sa mga prosesong pang-ekonomiya: ipinapalagay na ang kanilang pakikilahok ay limitado sa paglalathala ng mga pangunahing mapagkukunan ng batas, kung saan ang mga pangunahing macroeconomic indicator ay itatatag. Tulad ng, halimbawa, ang pangunahing rate kung saan dapat ibigay ang mga pautang. Ang posisyon na ito ay malapit sa mga eksperto na kumakatawan sa liberal na paaralan, na pinagtatalunan ang puntong ito ng pananaw sa pamamagitan ng katotohanan na sa isang ekonomiya ng merkado sa pagitan ng ekonomiyaang mga paksa ng relasyon ay dapat na mabuo nang malaya hangga't maaari. Ang makabuluhang interbensyon ng gobyerno ay maaaring humantong sa hindi pagkakapantay-pantay sa pagitan nila, monopolisasyon ng mga pamilihan.
Ang isa pang punto ng view ay ang mga pangunahing pang-ekonomiyang tungkulin ng ekonomiya - kahit na isang merkado, ay dapat na pangunahing italaga sa estado. Ang mga katulad na pananaw ay pinanghahawakan ng mga kinatawan ng paaralang Keynesian. Ang pangunahing argumento dito ay ang kakulangan ng kahusayan sa pamamahagi ng kapital sa pagitan ng iba't ibang sektor ng ekonomiya sa isang malayang pamilihan. Bilang karagdagan, kung ang mga ligal na relasyon sa pagitan ng mga entidad ng negosyo ay binuo nang walang wastong pangangasiwa ng estado, maaari rin itong humantong sa monopolisasyon ng merkado - kasama ang pakikilahok ng mga kartel, sa loob ng balangkas ng mga pagsasanib at pagkuha, bilang isang resulta kung saan ang ilang mga entidad ng negosyo maaaring makatanggap ng kagustuhang posisyon sa merkado.
Sa pagsasagawa, ang mga pananaw na isinasaalang-alang namin ay maaaring dagdagan ng iba pang mga pananaw ng mga ekonomista - halimbawa, ang mga nabuo batay sa mga resulta ng pamamahala sa ekonomiya ng mga pambansang pamahalaan sa isang takdang panahon. Ang paksa at mga tungkulin ng agham pang-ekonomiya sa iba't ibang bansa sa mundo ay maaaring magkaiba nang malaki batay sa iba't ibang karanasan ng estado sa pagpapatupad ng ilang mga mekanismo para sa pamamahala ng pambansang ekonomiya.
Kasabay nito, hindi lamang mga konsepto ang maaaring magkaiba, kundi pati na rin ang mga institusyon kung saan ipinatupad ang mga tagumpay ng mga mananaliksik. Sa isang estado sa mga tuntunin ng pamamahalaSa pambansang ekonomiya, ang mga pangunahing tungkulin ay ginagampanan ng blokeng pang-ekonomiya ng gobyerno; sa iba, ang nangungunang tungkulin ay kabilang sa mga istrukturang parlyamentaryo. Kaya, ang paglipat ng karanasan sa pagpapatupad ng ilang mga mekanismo para sa pamamahala ng pambansang ekonomiya mula sa isang bansa patungo sa isa pa ay dapat isagawa na isinasaalang-alang ang mga kakaibang institusyong pampulitika ng mga estado.
Isaalang-alang natin kung anong mga pakinabang at disbentaha ang maaaring magkaroon ng bawat isa sa mga nabanggit na diskarte sa pamamahala ng mga prosesong pang-ekonomiya.
Liberal na modelo ng partisipasyon ng estado sa pamamahala sa ekonomiya: mga nuances
Kaya, ipinapalagay ng modelong ito ang kaunting panghihimasok ng mga awtoridad ng bansa sa mga prosesong pang-ekonomiya. Ang pangunahing bentahe ng diskarteng ito:
- kalayaan sa pagnenegosyo, pagbuo ng mga relasyon sa merkado;
- medyo kadalian ng pag-access sa kapital;
- pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng ekonomiya.
Mga disadvantage ng liberal na modelo ng partisipasyon ng estado sa pamamahala sa ekonomiya:
- sensitivity ng pambansang ekonomiya sa mga krisis;
- potensyal na i-monopolize ang mga merkado sa pamamagitan ng merger at acquisition;
- pagbawas sa antas ng proteksyon ng mga interes ng mga kumpanya ng estado sa balangkas ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
at ang mga tuntunin ng kalakalang panlabas ay napakakomportablena ang mga negosyo ay hindi kailangang bumaling sa estado para sa tulong, umaasa sa proteksyonismo nito. Na, kasabay nito, ay maisasakatuparan pa rin dahil sa pangangailangang mapanatili ang pagiging mapagkumpitensya ng pambansang ekonomiya.
Keynesian economic management model
Ang kabaligtaran ng liberal na diskarte sa pamamahala ng ekonomiya - batay sa mga prinsipyo ng Keynesianism, sa turn, ay nagsasangkot ng makabuluhang interbensyon ng estado sa mga proseso sa antas ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga pang-ekonomiyang entidad sa loob ng pambansang merkado. Ang pangunahing bentahe ng diskarteng ito:
- isang garantiya ng pagpapatupad ng napapanahong mga hakbang sa proteksyonista laban sa mga negosyong nakikibahagi sa kalakalang panlabas;
- kontrol sa monopolisasyon ng merkado sa mga tuntunin ng merger at acquisition;
- pagprotekta sa mga negosyo sa panahon ng krisis.
Gayunpaman, ang itinuturing na modelo ng pamamahala sa ekonomiya ay may mga disadvantage din:
- hindi sapat na mataas sa maraming pagkakataon ang pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng ekonomiya - dahil sa pagkakaroon ng posibleng mga burukratikong hadlang sa pamumuhunan sa negosyo, mga transaksyon, pag-withdraw ng kita;
- ang mabagal na pag-unlad ng maraming industriya na maaaring mas mabilis na umunlad nang walang interbensyon ng gobyerno - halimbawa, sa pamamagitan ng mabilis na pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya;
- posibleng mga paghihirap sa pag-access sa kapital ng mga interesadong entity sa ekonomiya - halimbawa, dahil sa mga paghihigpit sa paglabas ng Bangko Sentral.
Dagdag pa rito, tulad ng nabanggit namin sa itaas, maaaring lumitaw ang mga monopolyong pang-administratibo - dahil sapagkuha ng mga indibidwal na entidad ng negosyo ng isang nangingibabaw na posisyon sa merkado na may pakikilahok ng mga interesadong istruktura ng estado. Malinaw, ang mga tungkulin ng pamamahala sa ekonomiya ay dapat gawin ng estado, na isinasaalang-alang ang kasalukuyang sitwasyon sa merkado. Ang Liberalization o, sa kabaligtaran, ang labis na panghihimasok ay maaaring kailanganin batay sa layunin na mga kondisyon na umiiral sa kapaligiran ng mga komunikasyon sa pagitan ng mga entidad ng negosyo. Kaya, makatarungang magsalita hindi tungkol sa pangako ng mga awtoridad sa isang partikular na modelo, ngunit tungkol sa kakayahan ng gobyerno ng bansa na ilapat ang mga praktikal na pamamaraan na itinakda ng bawat isa sa kanila, depende sa mga partikular na salik na nakakaapekto sa pag-unlad ng ekonomiya.
