Ang pag-uuri ng badyet, na naglalaman ng mga code para sa mga uri ng paggasta, ay isang pagpapangkat ng mga tagapagpahiwatig ng badyet sa lahat ng antas ayon sa mga kita at paggasta, pati na rin ang lahat ng pinagmumulan ng financing na naaakit upang masakop ang mga depisit. Salamat sa pag-uuri na ito, posibleng ihambing ang mga tagapagpahiwatig ng lahat ng mga badyet. Ang mga code para sa mga uri ng gastusin at kita ay sistematiko upang magkaroon ng kumpletong impormasyon tungkol sa pagbuo ng kita at pagpapatupad ng paggasta sa badyet.
Pag-uuri ng badyet
Ang pag-uuri ng badyet ng Russian Federation ay pinagtibay sa pamamagitan ng Pederal na Batas noong 1996, at noong 2000 ito ay makabuluhang binago at dinagdagan. Kasama sa pag-uuri ng badyet ang mga seksyon para sa mga code ng mga uri ng mga kita sa badyet, mga code para sa mga uri ng mga paggasta sa badyet, mga mapagkukunan ng mga kakulangan sa financing, mga operasyon ng sektor ng pampublikong administrasyon. Bilang karagdagan, ang mga mapagkukunan ng panloob na financing sa kakulangan sa badyet at panlabas na financing ng pederal na badyet, mga uri ng panloob na utang ng Russian Federation, mga nasasakupan nitong entidad at munisipalidad, pati na rin ang mga uri ng panlabas na utang ng bansa ay ipinahiwatig. ATAng artikulong ito ay tumutuon sa isa sa mga seksyon na naglilista ng mga code para sa mga uri ng gastos. Inuri ang mga gastos ayon sa sumusunod na pamantayan.
Ang functional na seksyon ay sumasalamin sa mga pondo ng badyet na inilaan para sa pagpapatupad ng mga pangunahing aktibidad ng estado. Halimbawa, depensa, pamamahala at iba pa. Ang isang pag-uuri ng mga code para sa mga uri ng mga gastos ay pinagsama-sama sa ganitong paraan: mula sa seksyon hanggang sa mga subsection hanggang sa mga target na item, pagkatapos ay ang mga uri ng mga gastos ay direktang binuksan. Ang uri ng pag-uuri ng departamento ay nauugnay sa istraktura ng pamamahala, nagpapakita ito ng isang pagpapangkat ng mga ligal na nilalang na tumatanggap ng mga pondo sa badyet, iyon ay, sila ang mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo sa badyet. Ang uri ng pang-ekonomiyang pag-uuri ay nagpapakita ng paghahati ng paggasta ng pamahalaan sa kapital at kasalukuyang, ito rin ay sumasalamin sa komposisyon ng mga gastos sa paggawa, lahat ng materyal na gastos at ang pagbili ng mga serbisyo at kalakal. Inuri ito ayon sa sumusunod na prinsipyo: mula sa kategorya ng mga gastos hanggang sa mga grupo, pagkatapos ay mula sa mga artikulo sa paksa hanggang sa mga sub-artikulo.
Functional classification
Ang functional classification ay isang pagpapangkat ng mga gastusin sa badyet sa lahat ng antas ng sistema ng Russian Federation, na sumasalamin sa paggasta ng mga pondo (pagbili ng mga kalakal, mga pangangailangan sa pagtatanggol, atbp.) upang maisagawa ang lahat ng pangunahing tungkulin ng estado. Mayroong apat na antas ng pag-uuri: mula sa mga seksyon hanggang sa mga subsection, ang mga target na artikulo ay inilalaan mula sa kanila, pagkatapos ay ang mga uri ng gastos ay tinutukoy para sa bawat isa. Halimbawa, ang pangangasiwa ng estado at lokal na sariling pamahalaan ay naka-code na 0100, habang panghukumankapangyarihan sa ilalim ng code 0200. Mga aktibidad sa internasyonal - 0300, pambansang pagtatanggol - 0400, seguridad ng estado at pagpapatupad ng batas - 0500, pagsulong ng pangunahing pananaliksik, pag-unlad ng siyensya at teknolohikal - 0600, industriya, konstruksiyon at enerhiya - 0700, ang code 0800 ay ibinigay sa agrikultura at pangisdaan, at proteksyon ng mga likas na yaman, geodesy, cartography at hydrometeorology - 0900.
Susunod ay ang transportasyon, komunikasyon at informatics, kalsada - 1000. Ang merkado at ang pag-unlad ng imprastraktura nito - 1100, pabahay at serbisyong pangkomunidad - 1200, Ministry of Emergency Situations - 1300, edukasyon - 1400, sining, kultura at cinematography - 1500, media - 1600, pangangalaga sa kalusugan at pisikal na edukasyon - 1700. Ang patakarang panlipunan ay binibigyan ng code 1800, mga utang ng estado - 1900, ang mga pondo ng reserba ng estado at muling pagdadagdag ng mga stock ay nasa ilalim ng code 2000. Ang mga badyet ng iba pang mga antas ay pinondohan sa ilalim ng code 2100, pag-aalis at pagtatapon ng mga armas (kabilang ang ilalim ng mga internasyonal na kasunduan) - 2200, 2300 - mga espesyal na gastos para sa pagpapakilos ng ekonomiya, espasyo - 2400. Sa ilalim ng code 3000 ay ang tinatawag na iba pang mga gastos. At ang code ng KOSGU (Classification of operations of the general government sector) 3100 ay kabilang sa target budget funds. Nangyayari ang karagdagang detalye, na makikita sa sumusunod na halimbawa. Sa seksyon 0100 (pangasiwaan ng estado at lokal na pamamahala sa sarili), ang subsection 0101 ay ang aktibidad ng pinuno ng estado (presidente ng bansa), ang target na artikulo ay 001, na nagpapahiwatig ng pagpapanatili ng pinuno ng estado, ang uri ng mga gastos ay 001, iyon ay, ang nilalaman ng pera (suweldo ng presidente ng Russian Federation). Sa parehong paraan, ang mga badyet ay binuo sa bawat antas, isinasaalang-alang ang mga detalye atmga detalye. Kinakailangan ang functional classification para matukoy ang mga pederal na pangangailangan kung saan nakadirekta ang mga pamumuhunan sa badyet.
Pag-uuri ng departamento
Ang pagpapangkat na ito ng mga gastos ay tumutukoy sa mga tatanggap ng mga pondo mula sa badyet, at bawat taon ang listahang ito ay muling inaprubahan ng batas, ibig sabihin, ang mga badyet ng bawat paksa ng Federation at bawat lokal na badyet ay dapat aprubahan ng mga kaugnay na awtoridad. Ang KOSGU Comparative Table ay kinabibilangan ng lahat ng katawan ng estado, lahat ng off-budget na pondo, lahat ng self-government na katawan at mga munisipal na institusyon na dapat maglapat ng CWR (expenditure type codes). Mula noong 2016, walang kabiguan ang mga institusyong nagsasarili at badyet. Ang KOSGU code ay ang pangunahing bahagi ng pag-uuri ng mga gastusin sa badyet. Ang istraktura ng naturang code: ang kaukulang grupo, subgroup at elemento mula 18 hanggang 20 digit. Ang mga tuntunin ng aplikasyon at ang listahan ng mga uri ng paggasta ay pareho sa lahat ng mga badyet ng sistema ng bansa. Tinutukoy ng Code 100 ang mga gastos sa pagtiyak sa paggana ng mga munisipal na katawan at mga katawan ng pamamahala ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, mga institusyon ng estado. Code 200 - pagbili ng mga kalakal, serbisyo. Kasama rin dito ang mga gawain para sa mga pangangailangan ng munisipyo at estado. Code 300 - mga pagbabayad sa lipunan sa mga mamamayan. Tinutukoy ng Code 400 ang mga pamumuhunang kapital sa ari-arian ng estado ng munisipyo.
Sa ilalim ng code 500 ay mga interbudgetary transfer. Subsidy sa autonomous, budgetary at non-profit na organisasyon - code 600. Municipal public debt - code 700, at 800 - iba pang budgetarypamumuhunan. Dito ang klasipikasyon ay nakadetalye hanggang sa mga sub-grupo (hal. 340, 110 at iba pa) at mga elemento (hal. 244, 119, 111). Para sa mga autonomous at badyet na institusyon, ang listahan ay lubhang nabawasan. Ang mga sumusunod na code lamang ang nalalapat: 111, 112, 113 - sahod at iba pang mga pagbabayad sa mga manggagawa, 119 - mga premium ng insurance, pagbabayad ng mga benepisyo, 220 at 240 - pagbili ng mga kalakal, serbisyo, trabaho (para sa social security, ang mga naturang pagbili ay nasa ilalim ng code 323), at mga social payment citizens - 321. Scholarships - 340, grant, bonus sa mga indibidwal - code 350, iba pang mga pagbabayad sa populasyon - code 360. Capital investments - 416 at 410, at investments sa construction - 417. Code 831 ay ginagamit upang magsagawa ng mga hudisyal na aksyon. Pagbabayad ng mga buwis, bayarin at iba pang mga pagbabayad - code 850. Ang isang kontribusyon sa isang internasyonal na organisasyon ay nasa ilalim ng code 862, at mga pagbabayad sa ilalim ng mga kasunduan sa mga internasyonal na organisasyon at pamahalaan ng ibang mga estado - 863.
Pag-uugnay ng klasipikasyon
Ang pamamahagi ng mga gastos ay nangangailangan ng mandatoryong pamamahala ng talaan ng pagsusulatan sa pagitan ng mga code ng KOGSU at ng mga code sa itaas, at ito ay ginagawa ng lahat ng mga katawan ng estado at mga lokal na pamahalaan, lahat ng mga institusyon at mga hindi badyet na pondo. Lalo na para sa mga autonomous at badyet na institusyon, ang Ministri ng Pananalapi ay nagbigay ng karagdagang paglilinaw na talaan ng mga sulat sa pagitan ng KOSGU at CWR. Kung ang pagbabayad ng mga gastos ay ginawa ayon sa mga code na hindi tumutugma sa pagdedetalye ng departamento, ito ay itinuturing na hindi naaangkop na paggasta ng mga pondo sa badyet, at ang pananagutan, kabilang ang kriminal na pananagutan, ay ipinapataw para dito. Mga halimbawa ng pag-uugnay ayon sa pag-uuri, na ibinigay sa ibaba,ay makakatulong sa wastong pagbuo ng naturang dokumentasyon.
Sa ngayon, walang institusyon o organisasyon ang mabubuhay nang walang nakapirming paggastos sa teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon. Ang mga ito ay binabayaran nang iba sa mga antas ng munisipyo, rehiyon at pederal, kahit na para sa mga institusyong nagsasarili at badyet ay may ilang mga kakaiba sa pagbabayad. Ang mga tatanggap ng mga pamumuhunan sa badyet ay iba't ibang mga katawan. Ang ICT sa antas ng pederal ay binabayaran sa ilalim ng code 242 (tumutukoy sa pagkuha ng mga kalakal, serbisyo at gawa - ang sektor ng ICT). Sa mga antas ng munisipyo at rehiyon, ang code na ito ay inilalapat lamang sa naaangkop na desisyon ng awtoridad sa pananalapi ng constituent entity ng Russian Federation o munisipalidad. Kung ang naturang desisyon ay hindi pa nagawa, ang ICT ay binabayaran sa ilalim ng code 244 (iba pang mga pagbili ng mga kalakal, serbisyo at gawa). Sa parehong paraan, ang mga paggasta sa badyet ay isinasagawa sa mga pondong wala sa badyet ng teritoryo. Para sa mga autonomous at badyet na institusyon, ang paggasta sa ICT ay ibinibigay sa ilalim ng code 244, ngunit hindi ibinigay ang code 242.
Pagkuha ng kagamitan
Halimbawa, ang sitwasyon ay ang mga sumusunod: kung paano irehistro ang halaga ng pagkuha ng GLONASS na kagamitan upang magbigay ng kasangkapan sa mga sasakyan, anong uri ng mga gastos ang dapat ilapat dito? Kung ito ay isang utos ng pagtatanggol, kung gayon ang code para sa uri ng mga gastos ay magiging 219, kung hindi, kung gayon ang isa sa mga elemento ng uri 244 (iba pang mga pagbili ng mga kalakal, serbisyo at gawa). Kinakailangang tumpak na matukoy ang artikulo, sub-artikulo ng KOSGU at pagkatapos ay maipakita nang tama ang mga gastos na ito sa mga financial statement. Ang pagtukoy sa isang artikulo ay hindi isang madaling gawain. Halimbawa, bumili ka ng antenna ng kotse, magbayad para sa pag-install, atsetting (hindi defense order). Ang mga gastos na ito ay makikita din sa ilalim ng code 244, dahil ang antenna ng kotse ay hindi maaaring nauugnay sa iba pang mga elemento ng uri ng gastos. Hindi ito code 241, dahil hindi ito gawaing pang-agham o pananaliksik at hindi gawaing pang-eksperimentong disenyo. Hindi ito code 243, dahil ang produktong ito ay hindi maaaring maiugnay sa target para sa overhaul ng munisipal na ari-arian. At hindi ito code 242, dahil ang antenna ay hindi isang paraan ng komunikasyon sa sarili nito, at ang pag-install nito ay hindi isang serbisyo sa teknolohiya ng impormasyon.
Code 244 na lang ang natitira, at ang paggamit nito sa kasong ito ang tanging tamang paraan. O ibang sitwasyon. Isang bagong elevator na kotse ang ini-install (hindi isang defense order), at ang uri ng mga gastos sa naturang mga gastos ay dapat matukoy. Ang pag-install ng elevator ay nauugnay sa pagpapalit ng isang lumang cabin ng bago (overhaul na kontrata) o ang elevator cabin ay na-install sa una (pagbabago sa mga teknikal na katangian, kontrata para sa muling pagtatayo o pagtatayo). Sa unang kaso, ang mga gastos ay dapat na maipakita sa elemento 243 (pagbili ng mga kalakal, serbisyo, trabaho para sa overhaul ng munisipal na ari-arian). Sa pangalawang kaso, ang elementong may code 410 (mga pamumuhunan sa badyet). O, halimbawa, isang video recorder ang binili. Kung ito ay isang defense order, ang mga gastos ay dapat na makikita sa code element 219, at kung hindi, ang kinakailangang code ay 244 (para sa parehong mga kadahilanan tulad ng mga gastos para sa antenna).
Business trip
Sa 2016, ang mga munisipal na institusyon ng estado, kapag nagpaplano ng mga badyet at isinasagawa ang mga ito, ay dapat tiyakin ang pagiging maihahambingmga tagapagpahiwatig, iyon ay, upang magsagawa ng analytics ng mga naipon na gastos ayon sa kanilang mga uri, at hindi lamang sa pamamagitan ng KOSGU code, ang mga detalye kung saan ay nai-save. Ngayon ay dapat itong gawin nang sabay-sabay gamit ang parehong KOSGU code at ang VR code. Ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng mga gastos sa paglalakbay sa kaukulang mga code ay nagbago din. Anong code ang ginagamit upang magbayad para sa isang business trip at mga serbisyong nauugnay dito (pagbu-book ng mga tiket, kanilang paghahatid, mga pagpapareserba sa hotel, atbp.)? Ang mga serbisyong ito ay ibinibigay ng isang third-party na organisasyon batay sa isang kasunduan, at samakatuwid ay makikita ang mga ito sa elemento ng BP na may code 244.
Kung ang isang empleyado ng isang ahensya ng pamahalaang munisipyo ay sumama sa isang business trip, ang lahat ng nauugnay sa kanyang mga gastos sa biyahe ay nasa ilalim ng code 112 (iba pang mga pagbabayad sa mga kawani maliban sa sahod). Kung ang segundadong tao ay nagtatrabaho sa anumang katawan ng estado (mula rito ay tinutukoy bilang ang paghahati sa mga sibil at militar na katawan), kung gayon ang kanyang mga gastos ay nasa ilalim ng code 122 (iba pang mga pagbabayad sa mga tauhan ng mga munisipal na katawan ng estado, maliban sa sahod). Kung ang isang serviceman o isang taong katumbas sa kanya ay ipinadala, magkakaroon ng code 134 (iba pang mga pagbabayad sa mga tauhan na may espesyal na ranggo). At, sa wakas, kung ang seconded na empleyado ay empleyado ng off-budget na pondo ng estado, ang code ng kanyang mga gastos ay 142 (iba pang bayad sa mga tauhan maliban sa sahod).
Mga gastos sa paglalakbay
Ipagpalagay nating ang isang civil legal na kontrata ay tinapos sa isang partikular na mamamayan para sa pagkakaloob ng anumang mga serbisyo o trabaho. Tanong: paano gagastusin ang mga gastos na ito kung ang kabayaran para sa kanyang mga gastos sa paglalakbay ay bahagi ng pagbabayad sa ilalim ng kontrata at kung ito ay binabayaran nang hiwalay? Sa unaSa kasong ito, ang pagbabayad ay makikita sa parehong BP code bilang kontrata. Ang mga gastos na ito ay binabayaran depende sa antas ng badyet at uri ng institusyon - sa ilalim ng elemento ng gastos 244 o 242. Sa pangalawang kaso (kapag hiwalay na kabayaran), ang mga gastos sa paglalakbay ay makikita sa elemento BP 244 (iba pang mga pagbili ng mga kalakal, serbisyo at gumagana para sa mga pangangailangan ng munisipyo).
Susunod, kailangan mong kumilos ayon sa mga elemento ng VR group 100 (mga gastos para sa pagbabayad ng mga tauhan para sa paggana ng mga katawan ng estado, mga katawan ng pamamahala ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, mga institusyon ng estado), mga code 142, 134, 122, 112, na sumasalamin sa pagbabayad ng paglalakbay ng mga empleyado sa ilalim ng ulat. Ngunit sa pangalawang kaso (kapag natapos ang isang sibil na legal na kontrata), hindi posible na ilapat ang mga elemento ng VR ng pangkat 100, dahil ang batas sa paggawa ay hindi nalalapat sa mga mamamayan na hindi empleyado ng mga katawan at institusyon ng estado. At ang mga naturang gastos ay hindi nalalapat sa mga subgroup 230, 220, 210, sa mga elementong 243, 242, 241. Isang code lang ang angkop dito - 244.
Mga gastos sa negosyo
Ang mga gastos na nauugnay sa pagtanggap ng mga opisyal na delegasyon ay dapat na makikita sa elemento ng PB 244 (iba pang pagbili ng mga kalakal, serbisyo at trabaho para sa mga pangangailangan ng munisipyo), dahil ang ganitong uri ng mga gastos ay hindi maaaring maiugnay sa anumang iba pang elemento. Hindi ito maaaring sumailalim sa code 241 bilang gawaing pang-agham, pananaliksik o pang-eksperimentong disenyo, hindi akma sa ilalim ng code 243 bilang pagbili ng mga kalakal, serbisyo at trabaho para sa overhaul ng munisipal na ari-arian, imposibleng italaga ang mga gastos na ito sa code 242 bilang pagbili ng mga kalakal, serbisyo at gawa sa larangan ng ICT.
Sa seksyonIII ng mga tagubilin, na naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation No. 65N na may petsang Hulyo 2013, ay nagsasaad na ang lahat ng gastusin sa hospitality ng bawat institusyon ay dapat na maipakita sa elemento ng VR 244. Ang lahat ng iba pang mga desisyon ay magiging mali at maaaring humantong sa mga kaso ng maling paggamit ng pampublikong pondo.
Ousourcing
AngOutsourcing (pagbibigay ng kinakailangang kawani sa ilalim ng kontrata) ay kinabibilangan din ng halaga ng pagbabayad para sa mga serbisyo. Halimbawa, ang institusyon ay nangangailangan ng isang bantay, isang disinfector o isang tubero. Ayon sa kontrata, kinakailangang ipakita ang mga gastos sa pagbabayad para sa mga naturang serbisyo sa ilalim ng elementong BP 244 (iba pang pagbili ng mga kalakal, serbisyo, trabaho para sa mga pangangailangan ng munisipyo).
Sa batas ng ating estado ay walang outsourcing. Gayunpaman, mayroong mga pribadong paglilinaw, kung saan ang mga espesyalista mula sa Ministri ng Pananalapi ay nagpapahiwatig na ang pagtatapos ng isang kontrata sa outsourcing ay katumbas ng isang kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo o ang pagganap ng trabaho sa pamamagitan ng paraan ng kontrata. Ang mga gastos sa ilalim ng kontrata ay isinasaalang-alang bilang mga gastos para sa pagbili ng mga serbisyong panseguridad (bantay), pagdidisimpekta, pagkukumpuni ng suplay ng tubig o mga sistema ng alkantarilya. Ang mga naturang gastos ay hindi maaaring maiugnay sa alinman sa mga elemento ng VR, maliban sa elemento sa code 244. Sa parehong paraan tulad ng sa mga nakaraang halimbawa, ang ganitong uri ng gastos ay hindi magkasya alinman sa ilalim ng code 241, o sa ilalim ng 242, o sa ilalim ng 243.
Pagbibigay ng subsidyo
Madalas na nangyayari na ang isang subsidy ay ibinibigay mula sa panrehiyong badyet sa isang operator sa rehiyon (isang autonomous na non-profit na organisasyon) upang maisagawa ang isang kapitalpagsasaayos ng mga gusali ng apartment. Ang paglilipat ng subsidy ay makikita sa ilalim ng elemento ng BP ng code 630, na kahanay sa mga financial statement na nagsasaad ng mga gastos na ito sa ilalim ng sub-item ng KOSGU na may code 242. Ang mga awtoridad ay may karapatang magbigay ng mga subsidyo sa mga ANO na hindi munisipyo at estado, dahil ang mga naturang organisasyon ay nilikha upang gumanap nang eksakto sa gayong mga pag-andar.
Elemento ng uri ng mga gastos 630 at sub-item 242 ay nagpapakita ng mga subsidyo sa mga organisasyon (maliban sa munisipyo at estado). Ito ay ganap na angkop para sa ganitong sitwasyon kapag ang isang regional operator ay nagsasagawa ng pag-aayos ng mga gusali ng apartment. Ang pagbibigay ng subsidy sa isang non-governmental na organisasyon at pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga pagkukumpuni ay hindi sumasalungat sa batas, bukod pa rito, kahit ang mga BP code ay ibinigay para sa mga naturang pagbabayad.
