Praktikal na nakasalalay ang bawat tao sa kung sino at paano pinamamahalaan ang bansang kanyang tinitirhan. Nakasanayan na nating sisihin ang mga pinuno sa lahat ng kaguluhan. Ngunit naiintindihan ba natin kung gaano kahirap ang sining ng pamahalaan? Hindi ito tulad ng paghuhukay ng hardin o kahit na pangangasiwa ng halaman. Maraming mga kadahilanan at puwersa na dapat isaalang-alang dito. Tingnan natin nang maigi.
Tungkol saan ito?
May isang sikat na gawa na may parehong pangalan, na isinulat ni Margaret Thatcher. Sa loob nito, pinag-aaralan niya nang detalyado kung ano ang sining ng pamahalaan. Ito ay isang napakalaking trabaho. Sa isang maliit na artikulo imposibleng ganap na maihatid ang kahulugan at nilalaman nito. Gayunpaman, ang mga pangunahing konsepto ay hindi masyadong kumplikado. Kailangang maunawaan ng karaniwang tao kung paano gumagana ang estado. Multifaceted din ito. Ang "makina" na ito ay hindi tama ang pagraranggo ng mga pinuno lamang. Ang estado ay isang malawak na sistema ng iba't ibang mga katawan. Ang pamamahala sa mga ito ay hindi nangangahulugang "pag-isyu at pagkontrol ng mga order." Minsan ganitopamamaraan kahit na may isang maliit na koponan ay hindi makaya. Ano ang masasabi natin sa buong bansa. “Ang sining ng gobyerno ay pulitika,” ang sabi ng dating punong ministro ng Great Britain. Ipinasa niya ang kanyang mga iniisip sa mga susunod na henerasyon.
Ano ang pampublikong administrasyon
Sa sining, malamang, naiintindihan ng lahat. Ano ang ibig sabihin ng "pamamahala"? Upang magpasya, unawain natin kung ano ang binubuo ng estado, ano ang naiimpluwensyahan ng pamumuno? Bilang karagdagan sa iba't ibang mga katawan at serbisyo, mayroon ding mga panlipunang grupo at strata. Ang mga tao ang pangunahing bahagi ng estado. Nakasulat pa ito sa Konstitusyon. Ang pampublikong administrasyon ay ang proseso ng pagsasaayos ng mga relasyon sa napakakomplikadong sistemang ito. Ito ay tumutukoy sa pagpapatibay ng mga desisyon na isinasaalang-alang, sa isang antas o iba pa, ang mga interes at pangangailangan ng lahat ng "mga bahaging bumubuo". Bilang karagdagan, mahalagang mahulaan ang mga kahihinatnan ng pagpapatupad ng mga programa at mahulaan ang reaksyon sa mga ito.
Ngunit hindi ito sapat. Ang sining ng pamahalaan ay ang kakayahang sukatin ang mga hangarin at posibilidad. Ang bawat bansa ay may tiyak na mapagkukunan. Sa kabilang banda, nais ng lahat na mamuhay ng masaya at mayaman. Ang gawain ng estado ay lumikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad. Ito ay posible lamang kapag ang anumang mapagkukunan ay ginamit nang maingat, para sa ikabubuti.
Paano ang proseso
Ang sistema ng pamahalaan ay hindi maaaring linear, hindi malabo. Sa isang demokratikong lipunan, hindi ito pinapayagan, dahil ang hindi nakokontrol na kapangyarihan ay madaling nagiging paniniil. Upang maiwasan ang gayong pagliko, gumawa sila ng isang sistema ng mga counterweight. Ibig sabihin, mga organoAng pampublikong administrasyon ay hindi lamang nakikipag-ugnayan, nagsusumikap para sa parehong layunin. Kinokontrol din nila ang isa't isa. Ang lahat ng ito ay tinukoy sa kasalukuyang batas. Ang bawat sangay ng pamahalaan ay may kanya-kanyang tungkulin. Lumilikha din sila ng isang sistema ng mga katawan na kasangkot sa kontrol. Ngunit ang patakaran ng estado ay idirekta ang lahat ng "colossus" na ito tungo sa pag-unlad ng bansa at lipunan. Kasabay nito, kinakailangang maunawaan kung paano gumagana ang mga indibidwal na bahagi nito, kung paano nakikipag-ugnayan ang mga ito, kung anong potensyal ang mayroon sila.
Anumang aktibidad ay dynamic. Nalalapat din ito sa estado. Hindi ito tumitigil, patuloy na nagbabago. Ang proseso ay dapat na mahigpit, kahit na maingat, kontrolado at itinuro.
Tungkol sa pulitika
Ito daw ay "the art of the allowable". Ang proseso ay medyo kumplikado at responsable. Gumagawa ng mga desisyon ang mga politiko na nakakaapekto sa lahat ng sektor ng lipunan. Ang pagkakamali ay maaaring humantong sa trahedya. Ano ang magiging resulta ng aktibidad ng lipunan sa loob ng dalawampu o limampung taon, sagot ng politiko. Ang sining ng pamahalaan sa huli ay bumababa sa kakayahang mahulaan (kalkulahin) ang mga kahihinatnan ng ilang mga batas, desisyon, proyekto. Hindi dapat isipin ng isang tao na ang gayong mga kakayahan ay ibinibigay sa mga pinuno mula sa kapanganakan. Hindi talaga. Ito ay pinag-aaralan. May mga agham (hindi isa) na nag-aaral sa pag-unlad ng estado, sa ekonomiya nito, pulitika, epekto sa lipunan, at iba pa. Ang sinumang pinuno ay umaasa sa mga makasaysayang uso at karanasan, sa buong mundo at sa kanyang sariling bansa.
Ang pangunahing layunin ng pampublikong patakaran
Kapag sinimulan nilang pag-usapan itosining, kadalasang nalilimutan ang mga mahahalaga. Ito ay, sa prinsipyo, naiintindihan. Sa katunayan, ang gobyerno ay isang napakakomplikadong bagay. Tanging ang buhay paminsan-minsan ang nagpapaalala kung ano ang pangunahing layunin ng patakaran ng alinmang bansa.
Maaari itong buuin sa madaling salita: "Upang mabuhay at umunlad." Ito ay lalong maliwanag sa panahon ng krisis. At lumilitaw sila sa mundo nang mas madalas. Ang ikadalawampu't isang siglo ay isang panahon kung saan ang buhay ng mga tao at estado ay nakasalalay sa sining ng kanilang mga pinuno. Ang lahat ng mga bansa ay nahaharap sa mga banta sa pananalapi at klima. Lahat ay apektado ng mga banta ng terorista. Ang sining ng pulitika ay gamitin ang lahat ng mga salik na ito para sa kapakinabangan ng sariling bansa. Pagkatapos ng lahat, ang mundo ay hindi homogenous. Mayroon itong maraming estado, ideya, pagkakataon. Kung ipinakilala mo hindi lamang ang pinakamahusay, ngunit ang naaangkop, sa iyong bansa, kung gayon ito ay bubuo. Kung hindi mo naiimpluwensyahan ang sitwasyon, "go with the flow", hindi ka makakaligtas. Nasa kakayahang mangolekta ng mga katotohanan, suriin, ilapat ang mga ito para sa kabutihan na binubuo ng sining ng pamahalaan.
