Sa legal na literatura kamakailan ang mga konseptong gaya ng "pribado at pampublikong ari-arian" ay kadalasang ginagamit. Samantala, hindi lahat ay malinaw na nauunawaan ang mga pagkakaiba sa pagitan nila at kadalasang nalilito sila. Sa karagdagang artikulo, susubukan nating alamin kung ano ang ari-arian, kung ano ang mga tampok ng pampublikong ari-arian at kung paano ito makakakuha ng ganoong katayuan.
Terminolohiya
Ang ari-arian ay itinuturing na sentral na link ng modernong sistema ng ekonomiya. Tinutukoy nito ang mga layunin ng paggana ng pambansang pang-ekonomiyang kumplikado, ang paraan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga manggagawa at mga paraan ng produksyon, tinutukoy ang istraktura ng lipunan, mga paraan ng pamamahagi ng mga benepisyo, atbp. Ang mga relasyon sa ari-arian ay nakakaimpluwensya sa pagbuo ng iba pang mga uri ng mga relasyon. Kinikilala ang mga ito bilang backbone at basic.
Ano ang ari-arian? Ang konsepto ay maaaring isaalang-alang sa 2 aspeto. Sa isang makitid na kahulugan, ito ay pag-aari kung saan maaari ang paksaitapon, gamitin, pagmamay-ari ng legal. Sa malawak na kahulugan, ang ari-arian ay mga ugnayang panlipunan na nauugnay sa pamamahagi/paglalaan ng mga kalakal.
I-highlight ang legal at ekonomikong nilalaman ng property. Ang huli ay batay sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng paksa - ang legal na may-ari ng ari-arian at ang bagay - mga materyal na halaga, mga benepisyo.
Ang konsepto ng pampublikong ari-arian
Tulad ng alam mo, anumang entity na may legal na batayan para dito ay maaaring magmay-ari, magtapon at gumamit ng ari-arian. Ang isang pribadong tao ay maaaring kumilos bilang may-ari. Sa kasong ito, pinag-uusapan natin ang tungkol sa pribadong pag-aari. Ang lahat ng iba pang materyal na halaga ay kinikilala bilang pampublikong pag-aari. Ang kategoryang ito ay dapat na naiiba sa mga konsepto ng "pampublikong lugar", "pag-aari ng isang pampublikong asosasyon", atbp.
Sa kasalukuyan, walang iisang diskarte sa interpretasyon ng kahulugan ng "pampublikong ari-arian." Karaniwang tinatanggap na ang lahat ng hindi pribado ay pampubliko.
Mga pagkakaiba mula sa indibidwal (pribadong) pagmamay-ari
Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng dalawang konseptong ito ay lubhang makabuluhan. Ang mga pangunahing maaaring isaalang-alang:
- Mga limitasyon sa kalayaan ng pagmamay-ari.
- Pananagutan.
- Kontrolin ang mga pagkilos sa mga bagay.
- Mga Layunin.
- Balanse ng mga interes.
Kalayaan sa mga karapatan
Sa ilalim nito ay dapat na maunawaan ang saklaw ng mga kapangyarihan ng mga nasasakupan na may kaugnayan sa pampublikong ari-arian. Ang kalayaang ito ay ipinahayag sa mga sumusunod. Halimbawa, ang isang pribadong tao ay may karapatang ibenta ang kanyang negosyo, ilipat ito sa pondo ng kultura ng estado. Kung ang paksa ay kumikilos bilang isang kapwa may-ari ng pampublikong ari-arian, hindi niya maaaring ibigay ang ari-arian sa sinuman. Bukod dito, hindi niya maaaring talikuran ang kanyang bahagi sa pakikilahok hanggang sa umalis siya sa nauugnay na lipunan.
Panagutan sa ari-arian
Kailangang sagutin ng isang pribadong tao ang lahat ng mga gastos na nauugnay sa kanyang ari-arian. Ang kapwa may-ari ng pampublikong ari-arian ay isang hindi gaanong interesadong paksa, nararamdaman niya ang mas kaunting responsibilidad. Halimbawa, nagkaroon ng malakas na hangin na nabasag ang salamin sa bahay. Ang isang ordinaryong mamamayan ay kailangang magbayad para sa bagong baso mismo. Ang hindi pagsingit nito ay wala sa interes ng tao. Kung ang salamin ay nabasag sa isang pampublikong gusali, wala sa mga miyembro ng lipunan ang makadarama ng pananagutan para sa kanilang sarili. Ang desisyon na magpasok ng bagong baso ay gagawin ng buong lipunan o ng espesyal na awtorisadong katawan.
Control
Palaging gustong malaman ng isang pribadong may-ari ang tungkol sa lahat ng mga aksyong ginawa ng mga sangkot na tao kaugnay ng kanyang ari-arian. Ang mga kapwa may-ari ng pampublikong ari-arian ay hindi masyadong interesado dito.
Halimbawa, ang isang gusali ay isang bagay ng sama-samang pagmamay-ari. Ang isang kapatas ay pinili upang isagawa ang pagkukumpuni, na naging isang kasangkot na tagapamahala. Siya naman ay nagdala ng isang pangkat upang isagawa ang kinakailangang gawain. Para sa kontrol sa kalidad ng mga aktibidad sa pagkukumpuni, hindi isang miyembrowalang pananagutan ang lipunan. Alinsunod dito, ang pagsubaybay sa pag-unlad ng trabaho ay hindi isinasagawa sa buong puwersa. Bilang resulta, ang mga pag-aayos ay maaaring hindi kasing taas ng kalidad na parang ginawa ng parehong team, ngunit sa isang pribadong bahay.
Balanse ng mga interes
Maaaring piliin ng pribadong may-ari kung ano ang gagawin, kung paano gamitin ang kanyang ari-arian, kung ano ang ipupuhunan dito. Halimbawa, ang isang mamamayan ay maaaring magtanim ng isang puno sa kanyang hardin, dahil ito ay sa kanyang mga interes - gusto niyang anihin. Ang mga kalahok sa collective property ay hindi gaanong interesado sa paggawa ng isang bagay para sa lipunan, dahil ang mga naturang kalakal ay ginagamit upang matugunan ang mga pangangailangang panlipunan.
Tulad ng ipinapakita sa pagsasanay, inilipat ng mga kapwa may-ari ng pampublikong ari-arian ang responsibilidad para sa ilang uri ng trabaho sa isang partikular na kalahok. Kapag dumating na ang sandali upang ibahagi ang mga benepisyong nakukuha sa trabaho, nagiging interesado ang lahat ng miyembro ng lipunan.
Ang layunin ng isang pribadong may-ari ay makakuha ng personal na kita o lumikha ng komportableng kondisyon para sa kanyang sarili. Ginagamit ang pampublikong ari-arian para sa kapakinabangan ng lipunan.
Mga Hugis
Nangyayari ang pag-aari ng komunidad:
- Estado.
- Municipal.
- Collective.
Ang munisipal na ari-arian ay ari-arian na pinamamahalaan, pagmamay-ari at ginagamit ng mga munisipalidad. Ang mga materyal na asset ng estado ay maaaring:
- Federal.
- Regional.
Collective public property sa Russia – mga simbahan,pampublikong asosasyon, partidong pampulitika, atbp.
Ang Pag-usbong ng Ari-arian ng Estado
Maaaring ilipat ang ari-arian sa kategorya ng estado kapag:
- Nasyonalisasyon. Kabilang dito ang alienation ng ari-arian na pabor sa Russian Federation.
- Konstruksyon sa mga pondo sa badyet. Halimbawa, ang mga kalsada ay pampublikong pag-aari.
- Pagkuha ng kumokontrol na interes sa isang pribadong kumpanya.
Mga kalamangan ng pampublikong pagmamay-ari
Ang isa sa mga pangunahing bentahe ng kolektibong ari-arian ay ang pagkakaroon ng natural (natural) na mga yaman at malawak na hanay ng mga direksyon para sa kanilang paggamit. Maraming magagamit na mapagkukunan ang ginagamit upang mapaunlad ang iba't ibang industriya. Kasabay nito, kapag gumagamit ng anumang paraan ng produksyon, maraming mga layunin ang naisasakatuparan nang sabay-sabay. Halimbawa, ang industriya ng pagmimina ng karbon ay lumilikha ng maraming trabaho, nagbibigay-daan sa maraming mamimili na gamitin ang mapagkukunan, at i-redirect ang perang natanggap mula sa pagbebenta ng mga produkto upang matugunan ang mga panlipunang pangangailangan o sa ibang industriya (halimbawa, mga metalurhiko na negosyo).
Dahil sa pampublikong ari-arian ng estado, mayroong pare-parehong pamamahagi ng mga benepisyo sa mga mamamayan. Halimbawa, namamahagi ang FIU ng bahagi ng badyet para tustusan ang mga pensiyon.
Mga Kasalukuyang Isyu
Isa sa mga ito ay isinasaalang-alang ngayon upang matiyak ang epektibong pamamahala ng pampublikong ari-arian. Kadalasan dahil sa limitadong interesopisyal, ang pag-unlad ng ekonomiya ay makabuluhang bumagal. Halimbawa, hawak ng isang mamamayan ang posisyon ng administrator sa state media. Hindi siya partikular na interesado sa pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya, dahil hindi siya makakatanggap ng personal na kita mula dito. Siyempre, para makatipid sa kanyang suweldo, para maiwasan ang pagpataw ng parusa sa kanya dahil sa hindi wastong pagganap ng kanyang mga tungkulin, gagawin niya ang mga nakatalagang gawain.
Ang laki ng kakulangan ng pampublikong ari-arian ay direktang proporsiyon sa katayuan. Kung mas maraming tao ang may pananagutan, mas mababa ang indibidwal na responsibilidad.
Halimbawa, ang gusali ng munisipal na institusyong pang-edukasyon sa preschool ay nahulog sa pagkasira at inilipat sa kategoryang "demolition". Ang pinuno ng institusyon ay maghihintay para sa paglipat sa isa pang kindergarten o magsisimulang maghanap ng trabaho sa kanyang sarili. Kasabay nito, wala siyang masyadong pakialam sa magiging kapalaran ng mga bata. Ang isang ganap na naiibang saloobin sa problema ay kung ang kindergarten ay pribado. Gagawin ng may-ari ang lahat para makahanap ng lugar at tiyakin sa mga magulang na mareresolba ang problema sa lalong madaling panahon.
Hindi magandang pamamahala, sa kasamaang-palad, ay malayo sa tanging problema. Karaniwang ginagamit ng mga opisyal ang pampublikong ari-arian upang matugunan ang kanilang mga personal na pangangailangan. Ang mga ganitong aksyon ay nagdudulot ng malaking pinsala sa ekonomiya.
Alienation ng ari-arian mula sa isang pribadong may-ari
Ito ay kumakatawan sa paglipat ng mga karapatan sa isang bagay mula sa may-ari patungo sa estado o munisipalidad. Ang pag-alis ay maaaring kusang-loob o sapilitan.
Abapangalawang kaso, ang normative na batayan ng pamamaraan ay pinili depende sa uri ng ari-arian. Halimbawa, kapag nag-alienate ng isang istraktura, ang mga pamantayan ng Civil Code, Civil Code at isang bilang ng iba pang mga kilos ay inilalapat. Kung ang pampublikong pagmamay-ari ng lupa ay lumitaw, ang pangunahing legal na dokumento ay ang LC.
