Legal na regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya: mga prinsipyo, regulasyon at batas

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:04

Ang sistema ng lokal na batas ay hindi nagbibigay ng isang industriya na nagbibigay ng legal na regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya at ang mga legal na relasyon na nabuo sa panahon ng pagpapatupad nito. Naisasakatuparan ang tungkuling ito sa pamamagitan ng mga pamantayan ng iba't ibang sangay ng batas. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa sibil, konstitusyonal, paggawa, pananalapi at iba pang batas. Sa kabuuan, ang mga pamantayang nauugnay sa ligal na regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya ay bumubuo ng batas sa negosyo. Sa karagdagang artikulo, isasaalang-alang natin ang mga tampok nito.

Pangkalahatang impormasyon

Ang legal na regulasyon sa larangan ng pang-ekonomiyang aktibidad ay isinasagawa ng isang hanay ng mga pamantayan ng iba't ibang legal na sangay. Ang pinakamahalaga sa kanila ay ang mga probisyon ng konstitusyon na nagbibigay ng mga garantiya para sa entrepreneurship. ATalinsunod sa Art. 34 ng Konstitusyon, ang bawat paksa ay may karapatang malayang gamitin ang kanyang mga kakayahan at ari-arian para magsagawa ng mga aktibidad na hindi ipinagbabawal ng batas.

Ang pangunahing papel sa legal na regulasyon ng aktibidad na pang-ekonomiya ay kabilang sa mga pamantayan ng batas administratibo at sibil. Kinokontrol ng dating ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng mga entidad ng negosyo, paglilisensya, atbp. Ang mga relasyon na kinokontrol ng batas sibil ay kinabibilangan ng mga relasyon sa ari-arian, mga legal na relasyon sa kontraktwal. Tinatawag din silang pahalang, dahil nakabatay sila sa pagkakapantay-pantay ng mga panig. Bilang karagdagan, kinokontrol ng batas sibil ang katayuan ng mga entidad ng negosyo - mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante (Artikulo 2 ng Civil Code ng Russian Federation). Ito ay nagkakahalaga ng pagsasabi na hindi ito nalalapat sa mga legal na relasyon sa ari-arian batay sa administratibo o iba pang subordination ng kapangyarihan, kabilang ang buwis at iba pang mga pinansiyal, maliban kung itinatag ng pederal na batas. Ang kaukulang probisyon ay nakapaloob sa talata 3 ng Artikulo 2 ng Civil Code ng Russian Federation.

Mga detalye ng regulasyon ng pribadong batas

Ito ay nakabatay sa batas sibil. Malinaw na ang aktibidad ng entrepreneurial ay hindi maaaring isagawa sa ilalim ng presyon, pamimilit, impluwensya ng administratibong utos. Kung hindi, ang ekonomiya ay titigil sa pagiging maagap, malaya, at magiging isang nakaplano. Kaugnay nito, ang dispositive na paraan na ginamit sa loob ng balangkas ng batas sibil ay pinakanaaayon sa katangian ng aktibidad sa ekonomiya.

Mga Direksyonregulasyon

Ang batas sibil ay namamahala:

1. Mga organisasyonal at legal na anyo ng aktibidad.
2. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga legal na entity, pagwawakas ng kanilang trabaho, pagdedeklara sa kanila na bangkarota.
3. Mga panloob na relasyon sa mga komersyal na kumpanya.
4. Mga ugnayan ng pagmamay-ari at mga derivatives ng mga ito.
5. Contractual na relasyon.
6. Mga batayan, anyo, halaga ng pananagutan sa ari-arian ng mga pang-ekonomiyang entity para sa mga paglabag na ginawa sa kurso ng paggawa.

Mga Pangunahing Prinsipyo

Ang aplikasyon ng mga probisyon ng mga regulasyong ligal na aksyon na inisyu ng mga awtoridad sa larangan ng entrepreneurship ay dapat magbigay ng mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng mga pang-ekonomiyang entidad ng kanilang mga kakayahan at potensyal. Kasabay nito, mahalagang mapanatili ang balanse sa pagitan ng mga interes ng estado at negosyo. Para magawa ito, inilalapat ang mga sumusunod na prinsipyo ng legal na regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya:

1. Kalayaan sa kontrata at negosyo.
2. Legal na pagkakapantay-pantay ng mga paksa.
3. Libreng kumpetisyon, nililimitahan ang mga aktibidad ng mga monopolist.
4. Legalidad ng pagnenegosyo.

Batas Sibil

Legal na regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya, tulad ng nabanggit sa itaas, ay isinasagawa ng mga probisyon na nakasaad sa Civil Code. Ang Kodigo ay kinikilala bilang isa sa mga pangunahing gawaing kumokontrol sa sirkulasyon ng sibil. Bilang karagdagan dito, ang ligal na regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya (kabilang ang panlabas) ng entrepreneurship ay isinasagawa ng iba pang mga kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sibil. Sa kanila, lalo na,isama ang mga pederal na batas, mga kautusan ng pamahalaan, mga kautusan ng pangulo, mga gawain ng mga istruktura ng kapangyarihang tagapagpaganap (mga departamento at ministeryo).

Dapat sabihin na sa Russian Federation, ang mga lokal na pamahalaan at mga awtoridad sa rehiyon ay hindi maaaring magpatibay ng mga kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sibil. Ito ay nasa loob ng eksklusibong kapangyarihan ng mga istrukturang pederal.

Extra

Bilang karagdagan sa normative legal acts, ang customs of turnover ay nagsisilbing source ng civil law. Kinakatawan ng mga ito ang ilang partikular na tuntunin ng pag-uugali na nabuo sa isang partikular na larangan ng aktibidad, halimbawa, sa pagbabangko, insurance, pagpapadala, atbp.

Regulasyon ng Pampublikong Batas

Ito ay pangunahing naglalayon sa pagpigil sa mga negatibong kahihinatnan na maaaring lumabas sa isang libreng merkado, ibig sabihin, sa legal na probisyon ng pang-ekonomiyang seguridad.

Ang mga nauugnay na regulasyon ay namamahala:

1. Pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ng mga entidad ng negosyo.
2. Antitrust.
3. Standardization, pagkakaisa ng mga sukat, certification.
4. Mga parusa para sa mga paglabag sa larangan ng ekonomiya.

Paglilisensya

Upang magsagawa ng ilang uri ng aktibidad, dapat kumuha ng espesyal na permit ang isang entity sa ekonomiya. Ang lisensya ay ibinibigay ng awtorisadong katawan sa mga legal na entity at negosyante na napapailalim sa mga kinakailangan at kundisyon na itinatag ng mga pamantayan.

Ang saklaw ng paglilisensya ay kinokontrol ng administratibo at legal na mga pamantayan. Bilang isang pangunahing legal na aksyonPederal na Batas Blg. 99.

Ang pagkuha ng permit ay nangangahulugan na makokontrol ng mga awtorisadong katawan ang pagsunod ng entity ng negosyo sa mga kinakailangan at kundisyon na itinakda ng lisensya. Kung may nakitang mga paglabag, maaaring masuspinde ang bisa ng dokumento. Sa kasong ito, ang paksa ay binibigyan ng panahon ng hanggang anim na buwan upang maalis ang mga ito. Kung mananatili ang mga paglabag, maaaring bawiin ang lisensya.

Ang Department of Economic Security at Anti-Corruption ay aktibong bahagi sa pagtuklas ng mga pagkakasala. Gumagana ang mga subdivision ng istrukturang ito sa lahat ng rehiyon ng Russia.

Regulasyon sa antitrust

May isang opinyon na ang modelo ng merkado ng aktibidad sa ekonomiya ay hindi nangangailangan ng legal na regulasyon, dahil ang isa sa mga mahahalagang kondisyon ay ang kalayaan sa pagnenegosyo. Samantala, ang opinyong ito ay mali; ipinakita ng pagsasanay ang pagkabigo ng diskarteng ito.

Tulad ng ipinapakita ng karanasan ng karamihan sa mga bansang gumagamit ng market model, ang kumpletong kalayaan sa pagnenegosyo ay palaging nauugnay sa lahat ng uri ng pang-aabuso: ang paglitaw ng mababang kalidad na mga produkto, serbisyo, sa ilang mga kaso na nagbabanta sa kalusugan o buhay ng mga mamimili, ang paglikha ng mga mapanlinlang na pamamaraan upang makaakit ng pera mula sa populasyon, atbp..

Isa sa mga mapanganib na kahihinatnan ng ganap na kalayaan sa pamilihan ay ang dominasyon ng mga monopolyo. Ang kahusayan ng sistemang pang-ekonomiya ay sinisiguro ng iba't ibang mekanismo. Isa sa pinakamahalaga ay ang libreng kompetisyon. Ang kabaligtaran nito ay isang monopolyo - ang pangingibabaw ng isang pang-ekonomiyang entidad samerkado. Dahil sa nangingibabaw na posisyon, maaaring kumita ang mga negosyo nang hindi nababahala tungkol sa kalidad ng isang produkto o serbisyo, kahusayan sa produksyon, atbp.

Sa istruktura ng mga awtoridad mayroong ilang mga institusyon na ang trabaho ay nauugnay sa pagtuklas ng mga paglabag sa mga batas ng antitrust. Una sa lahat, ito ang FAS Russia. Ang Antimonopoly Service ay malapit na nakikipagtulungan sa Department of Economic Security at Anti-Corruption at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas.

Certification at standardization

Lahat ng bagay na may kaugnayan sa legal na regulasyon ng aktibidad sa ekonomiya ay naglalayong protektahan ang kalusugan at buhay ng mga mamimili, na tinitiyak ang kalidad at pagpapalit ng mga produkto. Ang sertipikasyon at estandardisasyon ay mahahalagang kasangkapan upang makamit ang mga layuning ito.

Ang Standardization ay ang aktibidad ng pagtatatag ng mga panuntunan at benchmark na dapat sundin ng isang produkto, serbisyo o trabaho. Kinakailangang pataasin ang pagiging mapagkumpitensya ng mga negosyo, upang makamit ang kaayusan sa sektor ng produksyon.

Ang Certification ay isang pamamaraan na may kaugnayan sa pagkumpirma sa pagsang-ayon ng kalidad ng produkto sa mga kinakailangan na itinakda sa mga teknikal na regulasyon, mga probisyon ng mga pamantayan, mga tuntunin ng mga kontrata, atbp. Maaari itong maging boluntaryo o mandatory. Ang mga anyo ng mandatoryong sertipikasyon ay, halimbawa, ang pagpapatibay ng isang deklarasyon ng pagsunod. Isinasagawa ang naturang kumpirmasyon sa mga kaso na itinatag sa mga teknikal na regulasyon.

Pagbebenta ng mga kalakal, pagbibigay ng mga serbisyo, pagganapmga gawa, na ang sertipikasyon ay sapilitan, ay isinasagawa lamang kung mayroong sertipiko ng pagsunod.

Ang mga ahensya ng gobyerno na pinahintulutan na subaybayan ang pagsunod sa mga kinakailangan ng mga pamantayan, kung sakaling may mga paglabag, ay maaaring maglapat ng mga hakbang na administratibo sa mga responsable, kabilang ang mga multa at pagbabawal sa pagbebenta ng mga kalakal.

Ekonomya at pamamahala

Sa proseso ng pamamahala, lumitaw ang iba't ibang legal na relasyon. Ang mga ito ay hindi limitado sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mamimili at prodyuser. Ang pamamahala ng ekonomiya ay mahalaga din sa isang sistema ng pamilihan. Kinakatawan nito ang may layuning epekto ng pag-order sa aktibidad ng ekonomiya ng lahat ng kalahok sa turnover.

Ang paggawa ng mga manggagawa ng anumang negosyo ay nakaayos para sa pinakamabisang paggamit ng mga asset ng produksyon at pagbibigay sa may-ari ng mataas na kita. Sa kasong ito, mayroong direktang pag-asa ng pamamahala sa pagmamay-ari. Sa ilang mga kaso, ang may-ari ng enterprise ang pinuno nito, sa iba, kumukuha siya ng mga espesyalista para dito.

Ang pamamahala ay malapit na nauugnay sa dibisyon ng paggawa at pagtutulungan. Ang pagiging epektibo ng pamamahala ay nakakamit sa pamamagitan ng pagtiyak ng coordinated at may layuning trabaho, isang malinaw na pamamahagi ng mga function sa pagitan ng mga kalahok sa proseso ng produksyon.

Istruktura ng pamamahala

Ang regulasyon ng aktibidad na pang-ekonomiya ay isinasagawa sa pamamagitan ng isang hanay ng mga hakbang at kasangkapan, na pinag-ugnay sa isa't isa at pinatutunayan ng siyentipiko. Ang lahat ng mga pamamaraan, pamamaraan,Ang mga pamamaraan ay ginagamit ng administrative apparatus - ang mga namumunong katawan.

Ang koordinasyon at regulasyon ng mga prosesong sosyo-ekonomiko ay isinasagawa sa antas ng pederal, rehiyon at teritoryo.

Ang mga rehiyonal na istruktura ng kapangyarihan at mga lokal na pamahalaan sa Russian Federation ay may pananagutan sa pagpapalakas ng ugnayang pang-ekonomiya, pagpapatatag ng lokal na ekonomiya.

Sa antas ng pederal, ang mga tungkulin sa pamamahala ay isinasagawa ng Pamahalaan, Pangulo, mga ministri at departamento, ang Accounts Chamber, Parliament.

Mga Pag-andar ng Pamahalaan

Sa sistema ng regulasyon ng estado ng ekonomiya, ang Pamahalaan ay isa sa mga pangunahing paksa ng pamamahala. Ang katawan na ito ay nagbibigay ng kontrol sa antas ng trabaho ng populasyon at ang balanse ng mga pagbabayad, ang pagpapakilala ng mga makabagong programang sosyo-ekonomiko para sa layunin ng muling pamamahagi ng kita, atbp.

Ang mga hakbang ay ginagawa sa antas ng pamahalaan upang makontrol ang paggamit ng mga likas na yaman, pananalapi sa edukasyon, pagkain at iba pang mga programa.

Mga departamento at ministeryo

Ang mga link na ito ng system ay nagsasagawa ng operational management sa mga nauugnay na sektor ng ekonomiya. Ang mga ministri at departamento ay tumatanggap ng istatistikal na data, ang mga resulta ng pagsubaybay sa mga proseso ng produksyon, pagsusuri sa merkado, demand ng consumer, at mga panukala ng mga tagagawa. Batay sa impormasyong natanggap, ang mga programa ay binuo upang i-optimize ang mga gastos, at ang pinaka-maaasahan na mga lugar ng pag-unlad ay natukoy.

Mga Toolregulasyon

Bilang karagdagan sa mga legal na aksyon, kabilang sa mga epektibong hakbang, higit na binibigyang priyoridad ang mga pamamaraan sa pananalapi at kredito. Ito ay, sa partikular, tungkol sa mga sukat ng buwis, customs, depreciation, credit, currency policy.

Sa iba't ibang bansa, may itinatakdang ratio sa pagitan ng iba't ibang anyo at instrumento ng regulasyong pang-ekonomiya. Depende sa paraan ng impluwensya, ang hindi direkta at direktang mga regulator ay nakikilala. Kasama sa huli ang mga pamamaraan at hakbang na mahigpit na kinokontrol ang pag-uugali ng mga kalahok sa turnover. Ang mga ito ay ipinahayag sa anyo ng mga batas, kautusan, kautusan, resolusyon, hudisyal na aksyon.

Ang mga hindi direktang controller ay nagpapahiwatig ng posibilidad ng pagpili ng isa o isa pang aksyon. Kabilang dito, halimbawa, iba't ibang kundisyon sa pagbubuwis, iba't ibang presyo, rate, taripa, customs duty, atbp.

Iba pang sangay ng pampublikong regulasyon

Ang administratibong batas ay gumaganap ng proteksiyon na tungkulin sa larangan ng pamamahala sa ekonomiya. Ang mga pamantayan nito ay nagtatatag ng iba't ibang mga parusa para sa mga paglabag sa larangan ng aktibidad ng entrepreneurial sa pangkalahatan at para sa hindi pagsunod sa mga regulasyon sa mga partikular na sektor ng ekonomiya.

Sa mga pagkakasala na nagdudulot ng mataas na panganib sa publiko, nalalapat ang mga pamantayang kriminal.

Ang hindi direktang legal na regulasyon ay isinasagawa sa tulong ng batas sa buwis. Sa kabila ng katotohanan na ang Tax Code ay hindi tumutukoy sa mga karapatan at obligasyon ng mga paksa sa sektor ng negosyo, ang Code ay maaaring magkaroon ng hindi direktang epekto sa mga kalahok sa legal na relasyon sa pamamagitan ng pagtatatag ng iba't ibang mga rehimen.buwis, benepisyo, rate, atbp.

Mga uri ng pananagutan ng mga entity sa ekonomiya

Ang pinakamabigat ay ang parusang kriminal. Ang mga indibidwal lamang ang maaaring managot sa ilalim ng Criminal Code - mga tagapamahala, accountant, empleyado, mga espesyalista. Ang parusa ay ibinibigay lamang kung napatunayan ang pagkakasala. Ang batayan ng pagdadala sa kriminal na pananagutan ay ang paggawa ng isang tao ng isang kilos na may mga palatandaan ng isang krimen.

Maaaring ipataw ang mga parusang pang-administratibo sa mga mamamayan at legal na entity. Ang mga batayan at pamamaraan para sa pagdadala sa responsibilidad ay itinatag sa Code of Administrative Offenses. Ang pinakakaraniwang uri ng parusa ay multa. Ang isa sa pinakamabigat na parusa ay ang diskwalipikasyon - pag-alis ng karapatang magsagawa ng isang partikular na uri ng aktibidad.

Responsibility for Tax Code ay dumarating para sa paglabag sa mga regulasyon sa buwis. Pinag-uusapan natin, halimbawa, ang tungkol sa huli na pagsusumite ng deklarasyon, hindi pagtupad sa mga obligasyon sa badyet, pagbibigay ng maling impormasyon sa pag-uulat, atbp. Ang pananagutan sa buwis ay binubuo sa pagpapataw ng multa sa paksa.

Ang mga hakbang sa batas sibil ay inilalapat sa mga taong lumalabag sa mga karapatan ng ibang entity. Tinitiyak ng ganitong uri ng pananagutan ang pagpapanumbalik ng sitwasyon na umiral bago ang paglabag sa mga karapatan. Kaya, ang isang tao na ang mga interes ay nilabag ay may karapatang humingi ng kabayaran para sa pinsala (kabilang ang moral). Bilang karagdagan, ang Civil Code ay nagbibigay ng mga parusa sa anyo ng mga parusa, multa, forfeits laban sa mga entity na lumabag sa mga tuntunin ng kontrata.