Sa alinmang bansa sa mundo, ang pinakamataas na kapangyarihang tagapagpaganap, sa katunayan, ay ang Gabinete ng mga Ministro, bagama't maaaring iba ang tawag sa katawan na ito. Sa Unyong Sobyet, ang gabinete ng mga ministro ay ang Konseho ng mga Ministro, at sa Russia ngayon ay ang pamahalaan. Sa isang bilang ng mga bansa, halimbawa, sa Israel, Latvia, Japan, Uzbekistan, ang gobyerno ay tinatawag na iyon - ang gabinete ng mga ministro. Ang lahat ng pangunahing tungkulin ng pamamahala sa mga kasalukuyang aktibidad ng bansa ay nasa pinakamataas na ehekutibong katawan na ito.
Mga Pangunahing Pag-andar
Ang Gabinete ng mga Ministro ay ang collegiate supreme body of executive power sa bansa. Maaaring kabilang sa gabinete ang mga linyang ministro at ministrong walang portfolio (isang miyembro ng gobyerno na hindi namamahala sa isang ministeryo o ibang katawan ng gobyerno). Ang gabinete ay pinamumunuan ng punong ministro, na hinirang ng pinuno ng estado at/o parlyamento. Ang pinuno ng pamahalaan ay bumubuo sa gabinete ng mga ministro, naang buo o indibidwal na mga miyembro nito (halimbawa, mga kinatawang punong ministro) ay dapat aprubahan ng pinuno ng estado o parlamento. Ang mga pangunahing gawain na itinalaga sa Gabinete ng mga Ministro ay:
- patakaran sa ibang bansa, bagama't sa maraming bansa ito ay maaaring higit na may karapatan ng pinuno ng estado;
- patakaran sa tahanan, kabilang ang pagiging responsable para sa patakaran ng estado sa larangan ng kultura, agham, edukasyon, kalusugan, panlipunang seguridad, ekolohiya;
- estado at panloob na seguridad, kabilang ang pagpapatupad ng mga batas na nagpoprotekta sa mga mamamayan at paglaban sa krimen;
- pambansang pagtatanggol;
- patakaran sa ekonomiya, kabilang ang pagbuo at pagpapatupad ng badyet ng bansa, pamamahala ng ari-arian ng estado.
Sa larangan ng depensa, patakarang panlabas at seguridad ng estado, ang pinuno ng estado ang bumubuo ng patakaran, at ang Gabinete ng mga Ministro ay nagbibigay ng mga hakbang para sa pagpapatupad nito. Ang mga desisyon ng Gabinete ng mga Ministro ay kinukuha sa pamamagitan ng pagboto at ginawang pormal sa anyo ng isang resolusyon ng Gabinete ng mga Ministro. Kung ano talaga ang pananagutan ng gabinete ay karaniwang tinutukoy ng isang espesyal na batas.
Ang unang gabinete ng mga ministro sa kasaysayan ng Russia
Ang kasaysayan ng Russia ay mayroon ding sariling gabinete ng mga ministro sa panahon ng paghahari ni Empress Anna Ioannovna (1731-1741). Pagkatapos ang pinakamataas na katawan ng estado ng imperyo ay umiral bilang isang konseho sa ilalim ng monarko. Ang Gabinete ng mga Ministro, at ito ay isang advisory body na binubuo ng dalawa o tatlong ministro ng gabinete, ay dapat na mapadali ang proseso ng pag-aamponmga desisyon ng empress at dagdagan ang kahusayan ng pangangasiwa ng estado. Inihanda ng gabinete ang mga draft na desisyon ng pinuno ng estado, inihayag ang kanyang mga nominal na dekreto at resolusyon. Gayunpaman, unti-unting nagsimula siyang magsagawa ng mga ganap na tungkulin ng pamahalaan. Nasa pangangasiwa ng mga ministro ang militar, pulisya at serbisyong pinansyal.
Nasaan ang mga opisina sa Russia
Dahil ang Russia ay isang pederal na estado, ang bawat paksa ng federation (mga rehiyon, teritoryo, pambansang republika) ay may sariling pamahalaan. Sa ilang mga republika, ang gobyerno ay ang gabinete ng mga ministro. Halimbawa, sa Tatarstan, Kabardino-Balkaria, Adygea. Ang mga aktibidad ng mga gabinete ng mga ministro ng mga republika ay tinutukoy ng mga batas ng Russian Federation at ng lokal na batas sa mga ehekutibong katawan. Ang mga tanggapang panrehiyon, rehiyonal at republikano ay pangunahin nang nakikitungo sa mga isyung sosyo-ekonomiko, kabilang ang pagbuo at pagpapatupad ng lokal na badyet, patakarang pang-ekonomiya at lokal, mga relasyong pang-ekonomiya sa ibang bansa, sa loob ng mga limitasyon na tinutukoy ng batas ng Russia. Sa pangkalahatan, maliban sa pagtatanggol, seguridad at patakarang panlabas (bahagi) ay pareho ang ginagawa ng pederal na pamahalaan. Ang mga desisyon na ginawa ng pamahalaan ay pormal na ginawa sa anyo ng mga kautusan ng gabinete ng mga ministro ng republika, rehiyon, atbp.
Ang pinakahindi pangkaraniwang cabinet
Ang Japan para sa atin ay isang bansa ng lahat ng uri ng kawili-wili, maganda at minsan kakaibang mga kaugalian at bagay. Kaya ang Gabinete ng mga Ministro ng Land of the Rising Sun ay lubhang kakaiba. Ngayon ang pamahalaan ng Hapon ay kinabibilangan ng 12 sangay na estadomga ministro at 8 ministro na walang portfolio. Ayon sa konstitusyon, dapat silang mga sibilyan at ang karamihan ay dapat miyembro ng parliamento. Ngunit kadalasan ang gabinete ng mga ministro ay mga kinatawan lamang na mas abala sa mga gawain sa parlyamento, at ang mga opisyal ang namamahala sa mga ministeryo. Minsan ang isang kinatawan ay maaari ding mamuno sa dalawang ministeryo. Ang punong ministro ay hinirang ng parlyamento mula sa mga kinatawan, na pagkatapos ay inaprubahan ng emperador. Ang gawain ng Gabinete ng mga Ministro ay isinasagawa batay sa mga kaugalian at mga nauna, walang batas na kumokontrol sa pamamaraan para sa mga pagpupulong at paggawa ng desisyon. Lahat ng desisyon ay ginawa sa pamamagitan ng consensus, hindi sa pamamagitan ng boto.
May dalawang cabinet ang UK
Ang buhay sa isang isla, kahit na malaki, malamang ay may malakas na impluwensya sa mga kaugalian. Ang isa pang halimbawa ng isang kakaibang pag-unawa sa istruktura ng estado ay ang Great Britain, na sumasakop din sa isang grupo ng mga isla, at mayroon din silang monarkiya sa konstitusyon. Gayunpaman, dito ang gabinete ng mga ministro ay isang collegiate body ng gobyerno. Ang gobyerno mismo ay humigit-kumulang isang daang tao na hinirang ng reyna mula sa mga miyembro ng parlyamento. Ang punong ministro, ayon sa konstitusyon, ay hinirang ng pinuno ng naghaharing partido, na kumukuha ng gabinete ng mga ministro, mga dalawampung tao. Ang pinuno ng partido ng oposisyon ay bumubuo ng isang shadow cabinet na nangangasiwa sa mga aktibidad ng gobyerno. Sa United Kingdom, ito ay isang opisyal na katawan. Ang pinuno ng shadow cabinet at ang ilan sa mga miyembro ay tumatanggap ng kabayaran.
