Sa paanuman nangyari na sa Russia para sa lahat ng mga pagkukulang o pagkukulang ng mga awtoridad ay pinagalitan ang unang tao. Gayunpaman, ang sistema ng mga katawan ng estado ay medyo kumplikado at multifaceted. Ang mga function sa loob nito ay ipinamamahagi. Ang ilan sa mga ito ay isinasagawa ng gobyerno, ang ilang mga isyu ay tinatalakay ng mga lokal na awtoridad, ang iba, ang pinakamahalaga, ay napagpasyahan ng Federation Council. Ang lahat ng ito ay nakapaloob sa pangunahing batas - ang Konstitusyon. Upang hindi malito, kailangan mong magkaroon ng pinakamababang kaalaman sa paksang ito. Alamin natin.
Ano ito?
Bihira nating marinig ang tungkol sa kung anong mga desisyon ang ginagawa ng Federation Council. Ito ay, sa prinsipyo, sapat na mabuti.
Maiintindihan mo mismo ito kapag nakilala mo ang listahan ng mga function nito. Maraming nagkakamali na naniniwala na ang Federation Council ay ang State Duma. Ngunit ito ay isang malaking pagkakamali. Ang mga ito ay iba't ibang kinatawan ng katawan na may hiwalay na mga function. Nangunguna ang Federation Councilkamara ng parlamento. Binubuo ito ng mga kinatawan ng lahat ng mga yunit ng teritoryo ng Russia. Niresolba nito ang mga isyu na may kaugnayan sa buhay ng estado sa kabuuan, na nakakaapekto sa mga interes ng lahat ng mamamayan, bawat paksa ng Russian Federation. Kapag pinag-uusapan ng mga tao ang tungkol sa soberanya, digmaan at kapayapaan, pakikilahok sa mga pandaigdigang proseso, kailangang tingnan kung ano ang iniisip ng katawan na ito tungkol dito. Ang Estado Duma ay tumatalakay sa mga panloob na isyu sa politika. Isinasaalang-alang at pinagtibay ng katawan ang mga batas na may bisa sa lahat ng paksa. Ang mga desisyon na ginawa ng Federation Council ay may parehong puwersa. Hindi ito maaaring hamunin o hindi ipatupad. Ngayon higit pa tungkol sa kanyang kakayahan na nakasaad sa konstitusyon.
Eksklusibong kapangyarihan
Pagbubukas ng Konstitusyon. Sinasabi ng Artikulo 102 ng dokumentong ito kung anong mga eksklusibong kapangyarihan ang ginagamit ng Federation Council of the Russian Federation. Kabilang dito ang mga isyu ng regulasyon sa hangganan sa pagitan ng mga paksang bumubuo sa bansa. Ang lahat ng mga kontrobersyal na punto ay hindi malulutas nang walang aksyon ng kamara ng parliyamento na ito. Ang paggamit ng armadong pwersa ng Russia ay imposible rin nang walang hatol nito. Ang kinatawan ng katawan na ito ay may karapatang bigyan (kunin) ang commander-in-chief na pahintulot na magsagawa ng labanan sa labas ng bansa. Nangyari ito noong 2008 at 2014, nang ang mga kapitbahay ng Russia ay nahaharap sa mga kritikal na sitwasyon. Ang Federation Council ng Russian Federation ay gumawa ng desisyon sa paggamit ng RF Armed Forces sa ibang bansa sa pamamagitan ng utos ng Commander-in-Chief.
Mga eksklusibong kapangyarihan ng tauhan
Sa anumang estado ay may mga posisyon na nakakaapekto sa mga isyu ng kaligtasan nito okaunlaran. Ang mga kandidato ay dapat mapili nang maingat, komprehensibong pag-aaral ng kanilang mga katangian, maingat. At ang pinakamahalaga, ang proseso ay dapat ayusin ng batas, na nakabuo ng mga mekanismo ng proteksyon. Ang Federation Council ay nagpapasya kung kailan tatawag ng halalan ng Pangulo ng Russian Federation. Bilang karagdagan, siya ang namamahala sa mga file ng tauhan ng mga pinuno ng mga hukuman: ang Konstitusyonal, ang Kataas-taasang Arbitrasyon at ang Kataas-taasang. Ang Prosecutor General ay hinirang din ng Federation Council. Ibig sabihin, ang mga taong may pinakamataas na posisyon sa gobyerno ay hindi maaaring tanggalin o italaga nang walang pag-apruba ng katawan na ito.
Mga isyu sa ekonomiya
Artikulo 106 ng Batayang Batas ay naglilista ng mga paksa na dapat isaalang-alang ng Federation Council. Halimbawa, ang badyet ng estado ay dapat na aprubahan ng katawan. Isinasaalang-alang din niya ang mga isyung nauugnay sa mga pederal na buwis, pera, kredito, pananalapi, regulasyon sa customs. Nasa kanya ang isyu ng pera. Kapag ang isang bansa ay pumasok sa mga kasunduan sa ibang mga estado, dapat silang ma-ratipikahan (naaprubahan). Ito ang ginagawa ng Federation Council. Pagkatapos lamang nitong gumawa ng naaangkop na desisyon, lahat ng iba pang mga katawan ay may karapatang gamitin ang mga probisyon ng kasunduan sa kanilang mga aktibidad. Isa sa pinakamahalagang isyu para sa estado ay ang relasyon nito sa ibang mga bansa. Sa Konstitusyon, ito ay tinatawag na "isang estado ng digmaan at kapayapaan." Ang isyung ito ay nasa ilalim din ng hurisdiksyon ng Federation Council of the Russian Federation.
Self-organization
Ang susunod na pangkat ng mga tanong ay ang gawain ng katawan mismo. Ang istraktura nito ay ibinigaysa Konstitusyon, gayundin ang pagkakasunud-sunod ng paggana. Ang Batayang Batas ay naglalaman lamang ng mga pangkalahatang punto. Imposibleng mahulaan ang lahat ng mga subtleties na may pangunahing kahalagahan sa paggawa ng pinakamahalagang desisyon. Ang mga ito ay binuo at inaprubahan ng Konseho mismo. Gumagawa ito ng mga regulasyon, kung saan ang mga pamamaraan para sa mga aktibidad nito ay tinukoy nang detalyado at partikular. Halimbawa, kunin natin ang isyu ng pagpapatibay ng kasunduan. Sinasabi ng konstitusyon na ang Federation Council ang tumatalakay dito. Gayunpaman, mahalaga kung paano napupunta ang pamamaraang ito. Pagkatapos ng lahat, ang desisyon ay magkakaroon ng ilang mga kahihinatnan. Kailangan nilang sagutin. Bilang karagdagan, para sa tamang desisyon, kinakailangang isaalang-alang ang mga opinyon ng iba't ibang mga espesyalista at eksperto. Ang bawat sertipiko ay hindi lamang dapat maging isang mahalagang dokumento, ngunit dapat ding dalhin sa atensyon ng mga responsableng tao. Ibig sabihin, obligado ang mga miyembro ng Federation Council na bumuo ng komprehensibong opinyon sa isyung kanilang kinakaharap. Kung paano eksaktong nangyayari ang proseso ng pagsusuri, pamilyarisasyon, paggalaw ng impormasyon at mga dokumento ay nabaybay sa mga regulasyon. Lahat ay ibinigay doon, hanggang sa mga lagda at petsa.
Estruktura ng organ
Malinaw na sa ganoong antas ng mga problemang nalulutas, ang Federation Council ng Russian Federation ay hindi maaaring maging isang maliit na organisasyon. Para sa normal na operasyon nito, kinakailangan ang isang medyo malaking bilang ng mga espesyalista. Dapat nilang saklawin ang buong hanay ng mga multilateral na pampublikong patakaran. Oo, at "mga extra" at performer lang ang kailangan. Ang mga miyembro ng Federation Council ay hindi nagsasagawa ng teknikal na gawain. Kasama sa kanilang mga responsibilidad ang pagbuo at pag-apruba ng mga desisyon. Ang lahat ng iba pa ay inihanda ng makina. Ang katawan ay pinamumunuan ng chairman ng Federation Council (ngayon ay Matvienko V. I.). Nakakatuwa yundalawang tao lang ang nakahawak sa posisyong ito. Mula noong 2001 - Mironov S. I. Nagtrabaho siya ng sampung taon. At noong 2011, nahalal si V. I. Matvienko sa posisyon. Kinatawan niya ang St. Petersburg sa katawan na ito. Ang chairman ay may tatlong deputies. Bilang karagdagan, ang mga komite at komisyon ay nilikha upang gumana. Ang ilan sa kanila ay gumagana nang permanente, ang iba ay pansamantala. Ang apparatus ay nakikibahagi sa mga teknikal na aktibidad.
Working order ng Federation Council of the Russian Federation
Ang mga prinsipyo ng mga aktibidad ng kamara ng parlamento na ito ay naayos ayon sa batas. Kabilang dito ang pagiging bukas, kolektibidad, publisidad. Ang mga pagpupulong ng Federation Council ay maaaring idaos sa presensya ng mga miyembro ng publiko at press. Ang mga miyembro ng gobyerno at iba pang mga espesyalista ay iniimbitahan sa marami sa kanila. Ang lahat ng mga talakayan ay bukas at libre. Ang bawat naroroon ay may karapatang magpahayag ng kanyang opinyon, batay sa batas, na ginagabayan ng mga interes ng mga mamamayan at ng estado. Mayroon ding mandatory rules na hindi maaaring labagin. Halimbawa, hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga miyembro nito ang dapat makilahok sa pulong. Kung hindi, ang desisyon ay hindi magkakaroon ng legislative force. Ang desisyon ay pangunahing kinukuha sa pamamagitan ng bukas na boto. Sa kasong ito, ginagamit ang isang elektronikong sistema. Hindi bababa sa kalahati ng mga miyembrong naroroon sa bulwagan ang dapat bumoto pabor.
Ang State Duma at ang Federation Council
Ang dalawang kamara ng parlyamento ay hindi maaaring hindi magsalubong sa kanilang mga aktibidad. Ang kanilang relasyon ay kinokontrol din ng pangunahingayon sa batas. Ang Duma at ang Federation Council ay maaaring magsagawa ng isang bilang ng mga aktibidad para sa magkasanib na trabaho. Kabilang dito ang mga pinagsamang pagpupulong. Ibig sabihin, ang parehong mga kamara ay nagtitipon sa parehong "session room" at nagpasya sa mga isyu na kailangang isaalang-alang sa format na ito. Bilang karagdagan, maaari silang lumikha ng magkasanib na mga ad hoc na katawan. Kasama nila ang mga kinatawan mula sa parehong kamara. Patuloy din silang nagtutulungan sa larangan ng paggawa ng batas.
