Russia sa paglaban sa terorismo. National Anti-Terrorism Committee

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:02

Ang Terorismo ang naging numero unong problemang sosyo-politikal ngayon, dahil ang sukat nito ay nakakuha ng tunay na global na kahalagahan. Sa paglaban sa terorismo, ginagawa ng Russia ang lahat upang maiwasan ang mapanganib at hindi inaasahang kahihinatnan na nararanasan na ng sangkatauhan.

Walang Borders

Ang terorismo ay isang banta sa seguridad ng buong mundo, lahat ng mga bansa at lahat ng mamamayang naninirahan sa kanila, ito ay mga pagkalugi sa ekonomiya at pulitika, ito ay isang malaking sikolohikal na presyon na ibinibigay sa mga tao. Ang saklaw ng banditry sa modernong panahon ay napakalawak na walang hangganan ng estado para dito.

Ano ang magagawa ng isang indibidwal na estado laban sa terorismo? Ang internasyonal na katangian nito ay nagdidikta ng mga hakbang sa paghihiganti, na bumubuo ng isang buong sistema ng kontraaksyon. Ito mismo ang ginagawa ng Russia sa paglaban sa terorismo. Nararamdaman din ng Russian Federation ang opensiba nito sa pandaigdigang saklaw, kaya lumitaw ang tanong tungkol sa paglahok ng hukbo nito kahit sa labas ng mga teritoryo ng bansa.

Paglaban sa puwersa ng terorismo

Ang mga puwersa ng mga awtoridad at lokal na sariling pamahalaan ay nagsasagawa ng oras-oras na pagbabantay upang matiyak ang kaligtasan ng populasyon ng bansa. Ang mga paraan ng paglaban sa terorismo sa loob ng Russia ay ang mga sumusunod.

1. Pag-iwas: pag-iwas sa mga pag-atake ng terorista sa pamamagitan ng pagtukoy at pag-aalis ng mga kundisyon at dahilan na nag-aambag sa paggawa ng mga gawain ng terorismo.
2. Russia sa paglaban sa terorismo ay sumusunod sa kadena mula sa pagtuklas, pag-iwas, pagsugpo, pagsisiwalat at pagsisiyasat ng bawat naturang kaso.
3. Ang mga kahihinatnan ng anumang pagpapakita ng takot ay mababawasan at inaalis.

Federal Law

Ang pagsalungat ay legal na inihayag noong Marso 6, 2006. Ayon sa Federal Law, maaaring gamitin ng Russia ang Armed Forces of the Russian Federation sa paglaban sa terorismo. Ang mga sumusunod na sitwasyon ng paggamit ng Sandatahang Lakas ay itinakda.

1. Nakikialam sa paglipad ng anumang sasakyang panghimpapawid na na-hijack ng mga terorista o ginamit para sa pag-atake ng terorista.
2. Pag-iwas sa pagkilos ng terorista sa teritoryal na dagat ng Russian Federation at sa panloob na tubig, sa anumang pasilidad sa mga dagat na matatagpuan sa istante ng kontinente kung saan matatagpuan ang teritoryo ng Russian Federation, na tinitiyak ang ligtas pagpapatakbo ng nabigasyon.
3. Russia sa paglaban sa terorismo ay lumalahok sa mga operasyong kontra-terorismo, gaya ng itinatadhana sa Pederal na Batas na ito.
4. Ang paglaban sa internasyonal na terorismo sa labas ng mga hangganan ng mga teritoryo ng Russian Federation.

Pagpigil sa terorismo sa himpapawid

RF Armed Forces ay maaaring gumamit ng labanankagamitan at armas alinsunod sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation upang maalis ang banta o sugpuin ang isang gawaing terorista. Kung ang sasakyang panghimpapawid ay hindi tumugon sa mga utos ng mga istasyon ng pagsubaybay sa lupa at sa mga senyales ng itinaas na sasakyang panghimpapawid ng Russia na humarang, o tumanggi na sumunod nang hindi ipinapaliwanag ang mga dahilan, ang RF Armed Forces ay huminto sa paglipad ng barko, gamit ang mga kagamitang militar at armas., pinipilit itong lumapag. Sa kaso ng pagsuway at ang umiiral na panganib ng isang ekolohikal na sakuna o pagkamatay ng mga tao, ang paglipad ng sasakyang-dagat ay huminto sa pamamagitan ng pagkasira.

Pagpigil sa terorismo sa tubig

Internal na tubig, ang territorial sea at ang continental shelf nito at ang pambansang maritime navigation (kabilang ang ilalim ng tubig) Dapat ding protektahan ng RF Armed Forces, gamit ang mga pamamaraan sa itaas ng paglaban sa terorismo. Kung ang mga pasilidad sa pag-navigate sa dagat o ilog ay hindi tumugon sa mga utos at senyales na huminto sa paglabag sa mga patakaran para sa paggamit ng espasyo ng tubig ng Russian Federation at ang kapaligiran sa ilalim ng dagat, o ang pagtanggi na sumunod ay sumusunod, ang mga sandata ng mga barkong pandigma at sasakyang panghimpapawid ng RF Armed Forces ay ginagamit para sa pamimilit upang ihinto ang pasilidad ng nabigasyon at alisin ang banta ng isang pag-atake ng terorista kahit na sa pamamagitan ng pagkasira nito. Kinakailangang pigilan ang pagkamatay ng mga tao o isang ekolohikal na sakuna sa pamamagitan ng paglalapat ng anumang mga hakbang upang labanan ang terorismo.

Counter-terrorism internal at external

Ang mga legal na aksyon ng regulasyon ng Russian Federation ay tumutukoy sa desisyon ng Pangulo ng Russia sa kinasasangkutan ng mga yunit ng militar at mga yunit ng Armed Forces ng Russian Federation na lumahok sa kontra-terorista na operasyon. Ang mga yunit ng militar, mga subunit at mga pormasyon ng Armed Forces of the Russian Federation ay gumagamit ng kagamitang militar, mga espesyal na paraan at armas. Lumalabaninternasyonal na terorismo sa pamamagitan ng paglahok ng Armed Forces ng Russian Federation ay isinasagawa alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, ang Pederal na Batas na ito sa paggamit ng mga armas o mula sa teritoryo ng Russian Federation laban sa mga base ng mga terorista o indibidwal. na matatagpuan sa labas ng Russian Federation, pati na rin ang paggamit ng RF Armed Forces sa labas ng bansa. Ang lahat ng desisyong ito ay personal na ginawa ng Pangulo, na kasalukuyang si V. Putin.

Ang paglaban sa terorismo ang pinakamahalagang gawain ng modernong mundo at napaka responsable. Samakatuwid, ang kabuuang sukat ng pagbuo ng RF Armed Forces, ang mga lugar kung saan ito gagana, ang mga gawaing kinakaharap nito, ang panahon ng pananatili sa labas ng Russian Federation at iba pang mga isyu na may kaugnayan sa mga aktibidad na kontra-terorismo sa labas ng mga hangganan ng Russian Federation, ay personal ding pinasiyahan ng Pangulo. Ang pederal na batas sa paglaban sa terorismo ay partikular na nagtatakda ng probisyong ito. Ang mga yunit ng militar na ipinadala sa labas ng Russia ay binubuo ng mga contract servicemen na sumailalim sa espesyal na paunang pagsasanay at nabuo lamang sa boluntaryong batayan.

Pambansang seguridad

Ang terorismo ay maaaring katawanin ng parehong mga organisasyon at grupo, gayundin ng mga indibidwal. Ang pambansang diskarte sa seguridad ng Russian Federation hanggang 2020 ay nagbibigay para sa anumang mga pagpapakita ng aktibidad ng terorista. Ang oryentasyon ay maaaring maging sa anumang plano - mula sa isang marahas na pagbabago sa batayan ng pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation at ang disorganisasyon ng paggana ng estado. awtoridad hanggang sa pagkasira ng mga pasilidad ng industriya at militar, pati na rin ang mga institusyon at negosyong nagbibigayang mahahalagang aktibidad ng populasyon, at sa pananakot sa lipunan sa pamamagitan ng paggamit ng kemikal o nukleyar na mga sandatang.

Ang mga problema sa paglaban sa terorismo ay walang pagsasama-sama ng lahat ng pampubliko at istruktura ng estado sa pagsasama-sama ng mga pagsisikap na kontrahin ang pinakamapanganib na pangyayaring ito. Dito, ang anumang espesyal na nilikhang mga sentro ng kontra-terorismo, maging ang mga espesyal na serbisyo at mga ahensyang nagpapatupad ng batas, ay hindi epektibong makakatulong. Kailangan natin ng magkasanib na aktibidad ng lahat ng istruktura, sangay ng gobyerno, media.

Pinagmulan ng terorismo

Anumang mga pagpapakita ng terorista ay dapat na malinaw na matunton sa mismong pinanggalingan at ang mga dahilan ng kanilang paglitaw ay dapat na matapat na pinangalanan. Ang isang dalubhasang survey na isinagawa sa mga empleyado ng mga yunit ng anti-terorista ng FSB ng Russian Federation ay nagsiwalat na ang mga determinant (mga kadahilanan ng paglitaw) ng terorismo ay kadalasang ang mga sumusunod: isang matalim na pagbaba sa pamantayan ng pamumuhay at ang antas ng seguridad sa lipunan. proteksyon, pampulitikang pakikibaka at legal na nihilismo, paglago ng separatismo at nasyonalismo, hindi perpektong batas, mababang awtoridad ng mga istruktura ng kapangyarihan, ang kanilang mga di-sinasadyang desisyon.

Ang lumalagong terorismo ay pangunahing pinasisigla ng mga kontradiksyon sa lipunan, panlipunang tensyon, kung saan lumalabas ang politikal na ekstremismo. Ang paglaban sa ekstremismo at terorismo ay nangangailangan ng pagsasama ng isang komprehensibong programa kung saan magkakaroon ito hindi lamang pampulitika, kundi pati na rin sa ekonomiya, panlipunan, ideolohikal, legal at marami pang ibang aspeto. Ang patakarang anti-terorista ng Russian Federation ay sinusubukang lutasin ang pangunahing, ngunit tanging mga gawain sa pagsisiyasat - ang pangangalagaintegridad at soberanya ng teritoryo. At dapat tayong magsimula sa mga dahilan.

Mga Batayan ng paglaban sa terorismo

Ang isang mahalagang bahagi ng patakaran ng estado ay ang paglaban sa terorismo sa Russian Federation, na ang layunin ay, tulad ng nabanggit na, upang matiyak ang seguridad, integridad ng teritoryo at soberanya ng bansa. Ang mga pangunahing punto ng diskarteng ito ay:

• mga sanhi at kundisyon na nakakatulong sa paglitaw at paglaganap ng terorismo ay dapat matukoy at maalis;
• dapat tukuyin ang mga tao at organisasyong naghahanda para sa mga pag-atake ng terorista, binigyan ng babala at itinigil ang kanilang mga aksyon;
• mga paksang sangkot sa mga aktibidad ng terorista ay dapat managot sa ilalim ng batas ng Russia;
• mga puwersa at paraan na idinisenyo upang sugpuin, tuklasin, pigilan ang mga aktibidad ng terorista, bawasan at alisin ang mga kahihinatnan ng pag-atake ng mga terorista ay dapat mapanatili sa patuloy na kahandaan para sa kanilang paggamit;
• mataong lugar, mahahalagang pasilidad sa pangsuporta sa buhay, at imprastraktura ay dapat bigyan ng proteksyon laban sa terorista;
• Hindi dapat ikalat ang ideolohiya ng terorismo, at dapat paigtingin ang gawain ng outreach.

Mga hakbang sa kaligtasan

Ang mga bagay na maaaring ma-target ng mga operasyon ng terorista ay naging mas mahusay na nilagyan ng engineering at teknikal na paraan kamakailan.proteksyon, pati na rin ang mga empleyado ng mga kumpanya ng seguridad ay makabuluhang nadagdagan ang kanilang antas ng pagsasanay. Gayunpaman, malinaw na hindi pa rin sapat ang proteksyon laban sa terorista sa mga lugar kung saan marami ang naninirahan, dahil walang pare-parehong kinakailangan para matiyak ito sa mga pasilidad.

Noong 2013, noong Oktubre 22, ipinatupad ang Federal Law on Anti-Terrorist Protection of Objects. Ngayon, ayon sa dokumentong ito, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay tumatanggap ng karapatang magtatag ng mga ipinag-uutos na kinakailangan para sa pagpapatupad ng lahat ng mga indibidwal at ligal na nilalang para sa proteksyon ng anti-terorista ng mga bagay at teritoryo. Gayundin, ang mga kinakailangan ay nauugnay sa kanilang kategorya, kontrol tungkol sa pagsunod sa mga kinakailangan, ang anyo ng sheet ng data ng kaligtasan. Tanging ang mga imprastraktura ng transportasyon, mga sasakyan at mga pasilidad ng gasolina at enerhiya ang hindi kasama sa mga pasilidad na ito, kung saan mas mahigpit na itinatayo ang proteksyon laban sa terorista.

Global Threat

Ang mga organisasyong terorista ay madalas na nagpapatakbo sa Russia na may partisipasyon at sa ilalim ng pamumuno ng mga dayuhang mamamayan na sinanay sa ibang bansa at pinansiyal na sinusuportahan ng mga mapagkukunang nauugnay sa internasyonal na terorismo. Ayon sa FSB ng Russian Federation, noong 2000 ay mayroong halos tatlong libong dayuhang mandirigma sa Chechnya. Ang armadong pwersa ng Russia sa pakikipaglaban noong 1999-2001 ay pumatay ng higit sa isang libong dayuhan mula sa mga bansang Arabo: Lebanon, Palestine, Egypt, UAE, Jordan, Yemen, Saudi Arabia, Afghanistan, Tunisia, Kuwait, Tajikistan, Turkey, Syria, Algeria.

Sa mga nakalipas na taon, ang internasyonal na terorismo ay lumago at naging isang pandaigdigang banta. Sa Russia, kasama nitonauugnay sa paglikha ng National Anti-Terrorism Committee (NAC). Ito ay isang collegial body na nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga executive na awtoridad ng parehong pederal at constituent entity ng Russian Federation, lokal na self-government, at naghahanda din ng mga nauugnay na panukala sa Pangulo ng Russian Federation. Ang NAC ay nabuo sa ilalim ng Counter-Terrorism Decree 2006. Ang chairman ng komite ay ang direktor ng FSB ng Russian Federation, General ng Army A. V. Bortnikov. Halos lahat ng pinuno ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, mga departamento ng gobyerno at mga kamara ng parliament ng Russia ay nagtatrabaho sa ilalim niya.

Mga pangunahing gawain ng NAC

1. Paghahanda ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation tungkol sa pagbuo ng estado. patakaran at pagpapabuti ng batas sa larangan ng paglaban sa terorismo.
2. Koordinasyon ng lahat ng anti-terorista na aktibidad ng pederal na ehekutibong kapangyarihan, mga komisyon sa mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, pakikipag-ugnayan ng mga istrukturang ito sa lokal na self-government, mga pampublikong organisasyon at asosasyon.
3. Kahulugan ng mga hakbang upang maalis ang mga sanhi at kundisyong nagdudulot ng takot, na tinitiyak ang proteksyon ng mga bagay mula sa mga potensyal na pag-atake.
4. Paglahok sa paglaban sa terorismo, paghahanda ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation sa lugar na ito.
5. Pagtitiyak ng panlipunang proteksyon ng mga taong nakikibahagi na o kasangkot sa paglaban sa terorismo, panlipunang rehabilitasyon ng mga biktima ng pag-atake ng terorista.
6. Solusyon ng iba pang mga gawain na itinakda ng batas ng Russian Federation.

Teroridad sa North Caucasus

Sa mga nakalipas na taon, ang mga awtoridad ng estado. kinuha ng mga awtoridadmakabuluhang pagsisikap na gawing normal ang sitwasyon sa North Caucasus Federal District sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga hakbang upang labanan ang terorismo. Noong Disyembre 2014, binanggit ng direktor ng FSB ng Russian Federation na si A. Bortnikov ang resulta ng koordinasyon ng mga operasyong pang-iwas at seguridad - ang mga krimen ng terorista ay naging tatlong beses na mas mababa kumpara sa parehong panahon noong 2013: 218 mga krimen laban sa 78.

Gayunpaman, mataas pa rin ang tensyon sa rehiyon - parehong aktibo ang North Caucasian bandit sa ilalim ng lupa at internasyonal na terorismo, sa kabila ng direktang partisipasyon ng lahat ng ahensyang nagpapatupad ng batas, mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mga espesyal na serbisyo sa paglaban dito. Ang mga hakbang sa pagpapatakbo at pakikipaglaban ay isinasagawa, ang mga gawaing terorista ay natutukoy, pinipigilan, pinipigilan, natuklasan at iniimbestigahan. Kaya, noong 2014, nagawang pigilan ng mga espesyal na serbisyo at mga ahensyang nagpapatupad ng batas ang 59 na krimen na may katangiang terorista at walong nakaplanong pag-atake ng terorista. Tatlumpung tao na nauugnay sa gangster sa ilalim ng lupa ay nahikayat na talikuran ang takot.

Kapag nabigo kang hikayatin

Upang labanan ang terorismo, mayroong isang complex ng operational-combat, espesyal, militar at marami pang iba, kapag ang mga kagamitang militar, armas at espesyal na paraan ay ginagamit upang ihinto ang isang teroristang pagkilos, neutralisahin ang mga militante, tiyakin ang kaligtasan ng mga tao, mga institusyon at organisasyon at bawasan ang mga kahihinatnan ng pag-atake. Dito, ang mga puwersa at paraan ng mga ahensya ng FSB ay kasangkot, kasama ang grupo na nilikha, ang komposisyon nito ay maaaring mapunan ng mga yunit ng RF Armed Forces at mga pederal na ehekutibong awtoridad, na namamahala sana mga isyu ng depensa, seguridad, internal affairs, civil defense, hustisya, Ministry of Emergency Situations at marami pang iba.

Bilang resulta ng napakalakas na operasyong kontra-terorista sa North Caucasus noong 2014, 233 bandido ang na-neutralize, kung saan 38 ang mga pinuno. 637 miyembro ng gang sa ilalim ng lupa ay pinigil. 272 explosive device, maraming baril at iba pang paraan ng pagsira ang nakumpiska sa iligal na sirkulasyon. Noong 2014, ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas na nag-iimbestiga sa mga gawaing terorista ay nagdala ng 219 na kasong kriminal sa korte, bilang resulta kung saan pinarusahan ang mga kriminal, kabilang ang apat na may kasalanan ng pag-atake ng mga terorista sa Volgograd.

Terror at internasyonal na relasyon

Ang mga cross-border na anyo ng terorismo ay ang pinakamapanganib na uri ng krimen. Ang mga makabagong katotohanan ay ginawa itong isang destabilizing factor sa pag-unlad ng internasyonal na relasyon. Ang mga pag-atake ng terorista sa paggamit ng mga sandata ng malawakang pagsira (mga sandatang nuklear) ay isang seryosong banta sa pagkakaroon ng buong sangkatauhan. At ang komunidad ng daigdig, dahil sa labis na mga ambisyon ng mga indibidwal na miyembro nito, ay hindi man lang makapagpasya sa eksaktong terminolohiya tungkol sa hindi pangkaraniwang bagay na ito, bagaman sa pangkalahatan ay nagkaroon ng isang tiyak na magkasanib na pag-unawa sa mga pangunahing bahagi ng hindi pangkaraniwang bagay na ito.

Una sa lahat, ang terorismo ay ilegal na karahasan na may mga armas, ang pagnanais na takutin ang publiko ng mundo sa pinakamalawak na bahagi ng populasyon nito, ito ay mga inosenteng biktima. Kung ang isang teroristang gawa ay nakakaapekto sa mga interes ng higit sa isang bansa, natural na may kasamang internasyonal na elemento. Hindi isinasaalang-alang ng internasyonal na komunidad ang oryentasyong pampulitika bilang isang tampok ng internasyonal na terorismo, kahit na tila kakaiba. Gayunpaman, sa mga nakalipas na taon, kapag ito ay naging napakalakas sa buong mundo, sinusubukan ng UN General Assembly Committee na magsimulang magtrabaho muli sa isang kahulugan na nauugnay sa internasyonal na terorismo.

Ang papel ng Russia sa komunidad ng mundo

Ang Russian Federation ay napaka-pare-pareho sa landas ng pagsama-sama sa mga pagsisikap sa paglaban sa terorismo. Ito ay palaging para sa pag-alis ng mga hadlang - relihiyoso, ideolohikal, pampulitika at anumang iba pa - sa pagitan ng mga estado na sumasalungat sa mga krimen ng terorista, dahil ang pangunahing bagay ay ang organisasyon ng isang epektibong pagtanggi sa lahat ng pagpapakita ng terorismo.

Bilang kahalili ng USSR, nakikilahok ang Russian Federation sa umiiral na mga unibersal na kasunduan sa pakikibakang ito. Mula sa mga kinatawan nito nanggagaling ang lahat ng nakabubuo na mga hakbangin, sila ang gumagawa ng pinakamahalagang kontribusyon kapwa sa teoretikal na pagbuo ng mga bagong kasunduan at sa mga praktikal na desisyon sa paglikha ng isang pangkaraniwang anti-terorista na internasyunal na prente.