Lahat ng walang malasakit sa mundo at European na pulitika ay paulit-ulit na nakita ang apat na malalaking titik na ito - PACE - sa print at electronic media. Ang pagdadaglat ay karaniwang inaalok sa mambabasa bilang "Parliamentary Assembly of the Council of Europe". Ito ay totoo. Ngunit may ilang punto na nangangailangan ng paglilinaw.
Mula sa kasaysayan ng Europe
Ang simula ng istrukturang ito ay makikita sa post-war Europe. Ang ideya ng interstate integration ng mga bansang European ay idineklara sa simula ng ikadalawampu siglo. Ito ay lumabas sa mga pahina ng political journalism bilang "The United States of Europe", ngunit ang bagay ay hindi kailanman dumating sa praktikal na pagpapatupad nito. Ang mga proseso ng pagsasama ay naging partikular na nauugnay sa panahon ng pag-unlad pagkatapos ng digmaan. Kinailangan na gumawa ng mga hakbang upang kontrahin ang posibleng rehabilitasyon at muling pagbabangon ng Nazism, upang matiyak ang pagpapanumbalik ng industriya at ang napapanatiling pag-unlad ng lahat ng mga bansa sa kontinente. Ang isa sa mga pinakatanyag na tagasuporta ng mga ideya ng European integration ay si Winston Churchill. Noong 1949, itinatag ang Konseho ng Europa, isa sa pinakamahalagang bahagi ng istruktura kung saan ay ang PACE. Ang pagdadaglat ng pangalan ng katawan na ito, na isinalin mula sa Ingles, ay nangangahulugang "Parliamentary AssemblyCouncil of Europe". Ang Russian phonetic transcription ng abbreviation na ito ay kasabay ng English spelling nito: RACE.
Sa mga layunin at layunin ng internasyonal na organisasyon
Ang mga aktibidad ng maraming internasyonal na istruktura ay nakasaad sa kanilang mga opisyal na pangalan. Ang PACE ay walang pagbubukod sa panuntunang ito. Ang pag-decipher sa pagdadaglat ng pangalang ito ay maraming masasabi tungkol sa mga layunin at layunin na itinakda para sa sarili nitong pampulitikang organisasyon. Ito ay isang advisory body. Pinagsasama-sama nito ang mga kinatawan ng mga parlyamento ng iba't ibang bansa na miyembro ng Konseho ng Europa. Dapat itong maunawaan na ang organisasyong ito ay walang tunay na kapangyarihang pampulitika. Kasama sa mga tungkulin nito ang pagsubaybay sa sitwasyon at pagsubaybay sa katuparan ng mga domestic at internasyonal na obligasyon na boluntaryong ipinapalagay ng mga bansa kapag sumali sa Council of Europe. Ano ang PACE ay kilala sa lahat ng nangungunang mga administrador ng mga internasyonal na istrukturang European. Kung wala ang pag-apruba ng organisasyong ito, hindi sila maaaring nasa kanilang mga post. Kinokontrol ng PACE ang pagpili ng mga hukom sa European Court of Human Rights at ang pagbuo ng lahat ng internasyonal na kombensiyon na isinumite para sa pag-apruba sa Council of Europe.
Paano gumagana ang assembly
Ang organisasyon ng PACE, ang pag-decode ng pagdadaglat nito ay nagpapahiwatig na ito ay walang iba kundi isang internasyonal na pagpupulong ng mga parlyamentaryo mula sa iba't ibang bansa, ay tumatakbo sa isang sessional mode. Ang mga pambansang delegasyon sa kapulungan ay hinirangmga parlyamento ng mga estado batay sa mga naaprubahang quota. Ang laki ng bawat delegasyon ng parlyamentaryo ay direktang proporsyonal sa populasyon ng bansang kinakatawan nito. Bilang karagdagan sa mga sessional na pagpupulong ng Asembleya, ang isang bilang ng mga nakatayong komite ay gumagana sa komposisyon nito. Responsable sila para sa paghahanda ng mga dokumentong tinatalakay at tiyakin ang pagpapatuloy ng paggana ng organisasyon.
Regulasyon
Ang pinuno ng kapulungan ay ang Tagapangulo, na nahalal para sa isang taong termino. Sa pagsasagawa, mayroong isang sitwasyon kung saan ang pagkapangulo sa isang hindi alternatibong batayan ay pinalawig ng tatlong taon. Sa pagkakasunud-sunod ng pag-ikot, ang posisyon ng chairman ay pumasa mula sa isang paksyon sa pulitika patungo sa isa pa pagkatapos ng tatlong taong yugto. Bilang karagdagan sa tagapangulo, ang kapulungan ay naghahalal din ng isang buong grupo ng kanyang mga kinatawan. Ang kanilang bilang ay umaabot sa dalawampu. Ang ibig sabihin ng salitang "PACE" ay pana-panahong ipinapaalala sa mga tagapakinig at manonood nito ng mass media. Nangyayari ito, bilang panuntunan, apat na beses sa isang taon, kapag ang mga sesyon ng plenaryo ng Asembleya ay nagbubukas sa lungsod ng Strasbourg. Karaniwang tumatagal ng isang linggo ang kanilang trabaho.
Russia at PACE
Ang Russian State Duma at ang Federation Council ay kinakatawan sa Parliamentary Assembly sa anumang paraan mula sa araw ng pagkakatatag nito. Ang sagot sa tanong kung ano ang ibig sabihin ng pagdadaglat na PACE ay naging may kaugnayan para sa mga parlyamentaryo ng Russia noong 1996 lamang, nang ang Russian Federation ay tumanggap ng buong representasyon sa Konseho ng Europa at ipinapalagay ang lahat ng mga obligasyon,naaayon sa katayuang ito. Mula noon, ang mga parlyamentaryo ng Russia, bilang bahagi ng isang delegasyon ng labingwalong tao, ay lubos na nalulugod na pumunta apat na beses sa isang taon sa sinaunang Pranses na lungsod ng Strasbourg para sa susunod na sesyon ng plenaryo ng Parliamentary Assembly ng Konseho ng Europa. Dapat pansinin na ang mga relasyon sa pagitan ng Russian Federation at ng internasyonal na organisasyong ito ay hindi nangangahulugang maayos na paglalayag. Ang PACE ay paulit-ulit na nagpatibay ng mga pahayag na nagpapahayag na kumundena sa patakarang panloob at panlabas ng Russia sa ito o sa isyu na iyon. Sapat na upang alalahanin ang mga operasyong militar sa Chechnya noong kalagitnaan ng dekada nobenta.
European Court of Human Rights
Hindi lahat ng residente ng Russian Federation ay may kumpiyansa na makakasagot sa tanong kung paano pinaninindigan ang PACE. Ngunit mas kilala ang Strasbourg Court of Human Rights. Ang legal na istrukturang ito, na nasa ilalim ng tangkilik ng PACE, ay para sa maraming mga Ruso ang huling pag-asa sa kanilang paghahanap para sa hustisya. Ang hurisdiksyon ng korte na ito ay umaabot sa teritoryo ng Russian Federation. Maaari lamang mag-aplay ang isang tao sa internasyonal na hukuman na ito pagkatapos niyang mabigo na makamit ang hustisya sa loob ng bansa.
