Ang bawat ekonomiya ay obligado lamang na magkaroon ng tiyak na margin ng kaligtasan. Tulad ng para sa kasaysayan ng lakas ng Russia, ang susunod na ikot ay tapos na ngayon. Sa una, ang Stabilization Fund, na itinatag noong 2004, ay sumuporta sa ekonomiya ng dakilang estado. Noong 2008, ganap itong inayos at pinalitan ng pangalan ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund. Siya ay kumilos bilang isang makatwirang pagpapatuloy ng programang "pag-unlad ng badyet" na nilikha noong 1998 upang tustusan ang mga malalaking proyektong pang-industriya na dapat ay kumilos bilang isang makina sa isang krisis.
Ang paunang ideya ng Stabilization Fund
Ang makabagong format ng Stabilization Fund ay ganap na sumalungat sa pangunahing ideya ng proyektong "badyet sa pag-unlad". Ito ay batay sa pagbuo ng isang reserba, na dapat bayaran, kung kinakailangan, ang kakulangan sa badyet dahil sa isang hindi inaasahang pagbaba sa halaga ng langis, habang isterilisado ang labis na kita ng dolyar mula sa mga benta ng langis. Ang inflation ay dapat kontrolin ngpamumuhunan sa mga dayuhang asset. Sa katamtamang termino, ang Stabilization Fund ay dapat na kumilos bilang isang reserba upang maalis ang mga problema na may kaugnayan sa pagpopondo ng istraktura ng pensiyon ng estado. Sa katunayan, ang Reserve Fund at ang National We alth Fund ay kumikilos bilang isang espesyal na pondo sa pananalapi, na aktibong ginagamit ngayon upang patatagin ang badyet ng estado bilang resulta ng pagbawas sa kita. Maaari rin itong gamitin para sa mga pangangailangan ng gobyerno, ngunit sa mahabang panahon.
Bakit kailangan ng Russia ng pondo?
Ang pondo ng reserbang Ruso ay nabuo sa loob ng maraming dekada dahil sa katotohanan na ang badyet ng estado ay lubos na nakadepende sa pinagsama-samang mga panlabas na salik. Ang kagalingan ng mga estado ay nakasalalay sa mga presyo ng mga bilihin sa mundo. Ngayon, kapag ang mga mahihirap na parusa ay ipinataw sa bansa ng Europa at sa isang kritikal na mababang halaga ng langis, ang mga nalikom mula sa pagbebenta nito ay nangingibabaw sa muling pagdadagdag ng badyet, ito ay ang naipon na reserba na tumutulong sa bansa na mabuhay. Pinapayagan ka nitong mapanatili ang halaga ng palitan ng pambansang pera at nagiging batayan para sa katuparan ng estado ng mga obligasyon nito sa populasyon. Kung walang reserba ang Russia, matagal nang nahaharap ang bansa sa ganitong kababalaghan bilang default.
Mga yugto ng pagbuo ng mga reserba
Ang unang yugto ng pagbuo ng Reserve Fund ay nagsimula noong 2003. Ang isang account ay nabuo upang makatanggap ng mga pondong kinita mula sa pag-export ng mga likas na yaman. Dito ay nilinaw namin na ang kita mula sa pagbebenta ay hindi ipinadala sa isang espesyal na accountlangis, ngunit superprofit. Iyon ay, ang balanse ng pera mula sa mga benta ng gasolina na hindi ibinigay para sa hindi sapat na optimistikong mga pagtataya. Ang ikalawang yugto ng pagbuo ng reserba ay ang paglikha ng Stabilization Fund noong 2004, na mahalagang bahagi ng pederal na badyet. Dahil sa ang katunayan na ang domestic ekonomiya ay mahigpit na nakatali sa merkado ng kalakal, ang pagbuo ng isang "safety cushion" ay naging isang kinakailangan para sa higit pang kaunlaran ng bansa. Ang huling yugto sa pagbuo ng reserba ay ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund.
Pagpapatatag ng ekonomiya ng pondo
Ang kapasidad ng pag-export ng estado ay lubhang naghihirap mula sa isang malakas na link sa pag-export ng langis at gas. Ang sitwasyon ay nag-iiwan ng negatibong marka sa katayuan ng estado at umaatake sa mga kapasidad ng produksyon na nakatuon sa pag-export. Naputol ang ekonomiya mula sa pinagmumulan ng natural na pondo dahil sa pagluluwas ng mga kalakal at serbisyo. Ang lahat ng mga papasok na cash flow ay hinaharangan ng mga petrodollar. Ang Reserve Fund ng Russia ngayon ay responsable para sa pagtiyak ng balanse sa pederal na badyet, dahil ang presyo ng langis ngayon ay ilang mga order ng magnitude na mas mababa kaysa sa mga badyet para sa 2014-2017. Ang Pondo ay may pananagutan sa pagtatali ng labis na pagkatubig, binabawasan ang epekto ng inflation, inaalis ang mga kahihinatnan ng epekto ng mga pagbabago sa presyo sa pandaigdigang merkado ng mga hilaw na materyales sa pambansang ekonomiya. Maaari naming ibuod at i-highlight ang tatlong pangunahing tungkulin ng pondo:
- Sumasaklaw sa depisit sa badyet ng Russia.
- Pigilan ang pag-unladAng sakit na Dutch sa ekonomiya.
- Pagpopondo ng mga pagtitipid sa pensiyon at pagsagot sa depisit sa badyet ng Pension Fund.
Layunin ng Pondo welfare at cash flow
Ang teorya ay isang bagay, ngunit ang pagsasanay at kasaysayan ay nagsasalita ng bahagyang naiibang layunin ng reserba. Ang mga mapagkukunan ng Reserve Fund ay ginagamit upang matiyak na tinutupad ng estado ang mga obligasyong uri ng paggasta habang binabawasan ang mga kita mula sa sektor ng langis at gas ng ekonomiya. Ang dami ng mga reserba ay nakatakda sa antas ng 10% ng tinantyang dami ng GDP para sa darating na taon ng pananalapi. Sa una, ang mga daloy ng pera ay nakadirekta sa mga account ng Treasury. Ang nawawalang halaga ng mga pondo mula sa non-oil sector ay sakop ng pag-redirect ng pera sa pamamagitan ng oil at gas transfer. Sinusundan ito ng pagpuno ng Reserve Fund mismo. Matapos ang dami nito ay tumutugma sa 10% ng mga natanggap na pondo, ang daloy ng pera ay na-redirect sa National We alth Fund, na siyang magbabayad para sa depisit sa badyet ng pensiyon. Ang reserbang pondo ay nananatiling hindi nalalabag hanggang sa sandaling ang mga kita mula sa sektor ng langis at gas ng ekonomiya ay makabuluhang nabawasan. Karamihan sa mga reserbang kapital na ipon ay na-convert sa mga pinansiyal na asset at pera. Ito ay mga obligasyon sa utang ng mga internasyonal na organisasyon at mga seguridad, mga deposito sa mga dayuhang institusyong pinansyal.
Saan nanggagaling ang daloy ng pondo sa mga reserba ng bansa?
Ang Reserve Fund at ang National Welfare Fund ay nabuo hindi lamang sa gastos ng labis na kita mula sa pagbebenta ng langis. Replenishmentang kapital ay nagmula sa:
- mineral development tax;
- mga tungkulin sa pag-export sa krudo;
- mga tungkulin na ipinapataw sa pag-export ng mga kalakal na gawa sa langis.
Ang isa pang mapagkukunan ng muling pagdadagdag ay ang kita mula sa pamamahala ng mga pondo ng huli. Ang laki ng Reserve Fund ay kinokontrol ng accounting para sa mga pondo sa magkahiwalay na mga account na binuksan ng Treasury kasama ang Central Bank ng Russian Federation. Ang lahat ng kita at paggasta na operasyon sa account ay isinasagawa ng Ministry of Finance ng Russian Federation alinsunod sa batas.
Mga espesyal na pagsasaayos sa pamamahala ng pondo
Tulad ng nabanggit sa itaas, gumaganap ang National We alth Fund bilang bahagi ng pederal na badyet. Kasabay nito, ang mga reserbang pondo ay pinamamahalaan sa isang bahagyang naiibang format kaysa sa mga asset na pinansyal sa pederal na badyet. Ang mga pangunahing layunin ng pamamahala ng pera ay upang mapanatili ang mga ito, pati na rin ang patatagin ang antas ng kita mula sa kanilang pagbabago sa mga asset sa mahabang panahon. Ang lahat ng mga asset kung saan ang mga pondo ay maaaring mabago ay malinaw na tinukoy ng Budget Code ng Russian Federation. Ang tulong mula sa National Welfare Fund ay ibinibigay kaagad, kung sakaling magkaroon ng kakulangan. Ang impormasyon sa pagtanggap at paggasta ng mga pondo mula sa reserba ay inilalathala buwan-buwan sa media.
Russian government savings
Ibinalita ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa publiko na sa nakalipas na dalawang taon ang National Welfare Fund ay tumaas ngtungkol sa 51.3%, at ang Reserve Fund ay lumago ng 72.9%. Ang pondo ng reserba ay tumaas ng 2.085 trilyong rubles at noong Enero 1, 2015, sa kabila ng naghahari na krisis, umabot ito sa 4.945 bilyon. Sa mga tuntunin ng dolyar, ang parehong mga reserba ay tinatantya ng mga espesyalista sa $165 bilyon. Ang mga positibong capital gain ay natatabunan ng isang pahayag mula sa Accounts Chamber noong Oktubre 2014. Ayon sa mga kinatawan ng ahensya, habang pinapanatili ang bilis ng pagbagsak ng mga presyo ng langis sa pandaigdigang merkado at sa pagkasira ng ekonomiya ng estado, ang National Welfare Fund ng Russia ay ganap na mauubos sa susunod na dalawang taon.
Karamihan sa Pananalapi pinakabagong data
Noong Abril 1, 2015, ang laki ng Reserve Fund ay 4.425 trilyong rubles o 75.7 bilyong dolyar. Ang National We alth Fund ay katumbas ng 4.436 trilyong rubles o 74.35 bilyong dolyar. Noong Marso, ang pagbawas ng NWF ng 244 bilyong rubles ay naitala, at ang Reserve Fund - ng 295 bilyong rubles. Alalahanin na sa katapusan ng Marso ang Estado Duma ay nagpatibay ng isang krisis na badyet, na nagtatakda ng mga kondisyon para sa paggastos ng mga pondo mula sa mga pondo. Ayon sa mga paunang kalkulasyon, sa pagtatapos ng 2015 ang dami ng reserba ay magiging 4.618 trilyong rubles lamang. Ito ay binalak na gumastos ng humigit-kumulang 864.4 bilyong rubles sa pagbuo ng mga proyektong pang-imprastraktura para sa muling pagtatayo ng ekonomiya ng estado.
