Municipal deputy: mga kapangyarihan, karapatan at responsibilidad. Miyembro ng Konseho ng mga Deputies ng munisipal na distrito

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:01

Ang municipal deputy ay isang pinili ng mga tao na pinagkatiwalaang kumatawan sa interes ng mga residente ng isang partikular na munisipalidad (MO). Ayon sa batas, ang sariling pamahalaan ng munisipyo ay hindi itinuturing na isang anyo ng kapangyarihan ng estado, ngunit ito ay isang kasangkapan lamang kung saan ang mga residente ay nakakakuha ng pagkakataon na magpasya para sa kanilang sarili kung anong mga hakbang upang mapabuti ang buhay sa sandaling ito ang pinaka-nauugnay. Ginagamit nila ang kanilang karapatan na lumahok sa pamamahala ng munisipalidad sa pamamagitan ng kanilang mga nahalal na kinatawan.

Panalapi at Charter ng Rehiyon ng Moscow

Sa kabila ng katotohanan na ang mga kapangyarihan ng mga munisipal na kinatawan ay makabuluhang mas mababa kaysa sa mga binigay sa mga kinatawan ng mga tao na nakaupo sa Estado Duma, mayroon din silang pagkakataon na lutasin ang napakahalagang mga isyu. Halimbawa, sila ang namamahala sa lahat ng bagay na may kaugnayan sa ari-arian at badyet ng MO, na kinakalkula alinsunod sa kabuuang bilang ng mga naninirahan. Ang mga resulta ng gawaing isinagawa sa direksyong ito, dapat nilang dalhin sa atensyon ng mga botante, at iulat nang detalyado sa kanila kung ano talaga sila.perang ginastos.

Ang isa pang mahalagang tungkulin na itinalaga sa kinatawan ng konseho ng munisipyo ay ang kanyang pakikilahok sa pagbalangkas at pag-apruba ng Lokal na Batas, na siyang pangunahing dokumento na batayan kung saan ang buong panloob na buhay ng MO ay binuo. Kung ang dating pinagtibay na Charter ay kailangang pagbutihin sa paglipas ng panahon, ang paggawa ng mga naaangkop na pagbabago dito ay prerogative din ng kinatawan ng mga tao.

Pag-aalaga sa mga may kapansanan at pag-aayos ng oras ng paglilibang ng mga mamamayan

Kasama rin sa mga kapangyarihan ng mga munisipal na kinatawan ang mga isyu na may kaugnayan sa pangangalaga at pangangalaga ng ganap o bahagyang walang kakayahan na mga mamamayang naninirahan sa loob ng distrito. Ang mga kinatawan ng mamamayan ang pinagkatiwalaan ng kontrol sa pagsunod sa kanilang mga lehitimong karapatan at interes. Nagtatrabaho sa direksyong ito, mayroon silang pagkakataong umasa sa tulong ng mga espesyalista ng iba't ibang profile.

Ang gawain ng isang kinatawan ng Konseho ng mga Deputies ng munisipal na distrito ay malapit ding konektado sa lahat ng bagay na may kaugnayan sa pagpapaunlad ng palakasan sa teritoryong nasasakupan niya, at ang organisasyon ng paglilibang para sa mga lokal na residente. Isinasaalang-alang na siya ang namamahala sa pamamahagi ng lahat ng mga lugar sa distrito na angkop para sa mga pribadong sports club at mga leisure center, nagiging malinaw na ang kinatawan ay dapat na isang taong may mataas na moral na mga prinsipyo, at kayang labanan ang posibleng mga pagtatangka sa panunuhol. mula sa labas ng mga walang prinsipyong negosyante.

Pagpapaganda ng mga teritoryo at mga isyu sa paggawa ng batas

Mahalagaisa sa mga aktibidad ng isang municipal deputy ay ang pangalagaan ang pagpapabuti ng teritoryo ng kanyang distrito. Kasama dito hindi lamang ang organisasyon ng ilang mga gawa na naglalayong mapabuti ang kalagayan ng mga kalye at bakuran, kundi pati na rin ang pagsubaybay sa kalidad ng pagpapatupad ng mga tagubilin na ibinigay sa kanila. Halimbawa, hindi sapat na gumawa ng mga pagsisikap upang matiyak na ang isang palaruan ay itinayo sa isang tiyak na lugar, mahalaga din na personal na suriin na ang trabaho ay natapos sa oras, sa wastong teknikal na antas at higit pang tinitiyak ang kumpletong kaligtasan ng mga bata.

Ayon sa umiiral na mga pamantayan, ang isang kinatawan ng Konseho ng mga Deputies ng isang munisipal na distrito ay may ilang mga karapatan na gumawa ng mga batas. Ito ay ipinahayag sa pagkakataon na ibinigay sa kanya upang ipakilala ang mga proyekto para sa paglikha ng mga bagong legal na kilos, pati na rin ang mga susog sa mga umiiral na batas, ngunit pagkakaroon ng legal na puwersa lamang sa teritoryo ng ibinigay na munisipalidad. Ang "lokal na paggawa ng batas" na ito, na isinasagawa nang isinasaalang-alang ang mga kakaiba, tradisyon at problema, ay maaaring gumanap ng mahalagang papel sa pagpapabuti ng buhay ng populasyon ng distrito.

Pakikipag-ugnayan ng isang kinatawan sa mga botante

Sa kaso ng paglutas ng mga partikular na mahahalagang isyu, ang katayuan ng isang municipal deputy ay nagpapahintulot sa kanya na magpasimula ng isang reperendum, na ang layunin ay upang malaman ang opinyon ng karamihan ng mga mamamayan sa isyung ito. Obligado siyang makinig sa kanilang opinyon kahit na sa mga pagkakataong ang mga inisyatiba na iniharap ay salungat sa mga planong binalangkas kanina.

Upang makipag-ugnayan nang mas malapit sa populasyon ng county, maaaring mag-organisa ang isang MP ng mga pampublikong pagdinig, gaya ng mga nauugnay sa mga isyugusali, pagpupulis o pagdaraos ng mga kaganapan upang ipagdiwang ang anumang lokal na holiday. Ito ay pinakanauugnay sa mga pamayanan sa kanayunan, na may sariling mga makasaysayang tradisyon at mga partikular na tampok ng buhay.

Mga konseho ng munisipyo at kapangyarihan ng estado

Dahil sa mga katangian ng mga pamahalaang munisipyo, isang mahalagang problema ay upang matiyak ang kanilang pakikipag-ugnayan sa mga opisyal ng pamahalaan, na ginagawang posible upang ayusin ang solusyon ng mga lokal na isyu sa antas ng rehiyon. Para magawa ito, binibigyan ng pinakamalawak na pagkakataon ang mga municipal deputies. Halimbawa, ang bawat isa sa kanila ay may karapatang mag-aplay nang may kahilingan sa representante sa alinmang pederal na awtoridad.

Sa karagdagan, ang mga kinatawan ay binibigyang kapangyarihan upang simulan ang isang pag-audit ng gawain ng pinuno ng administrasyong distrito, iyon ay, upang manghimasok sa lugar ng aktibidad ng sangay na tagapagpaganap. Sa mga kaso ng salungatan, binibigyan sila ng karapatang lutasin ang mga isyu sa munisipyo sa korte, kung kinakailangan, magpadala ng mga apela sa mas matataas na awtoridad nito.

Kasabay nito, upang maakit ang atensyon ng publiko sa mga isyu na hindi pa nareresolba sa antas ng munisipyo, maaaring gamitin ng deputy ang tulong ng media, na sa ilang pagkakataon ay nagdala na ng ninanais na resulta.

Socio-economic sphere ng aktibidad ng mga kinatawan

Obligado din ang mga kinatawan ng mga tao na kontrolin ang mga aktibidad ng iba pang munisipalidad at iba't ibang organisasyon na nagsasagawa ng ilang mga aksyon ayon sa utos ng kanilang distrito. Binibigyan sila ng karapatanupang makipagtulungan sa mga kinatawan ng anumang iba pang munisipalidad, na naglalayong lutasin ang mga karaniwang problema.

Kabilang din sa kakayahan ng mga kinatawan ang solusyon sa ilang mga isyung sosyo-ekonomiko. Ang isang halimbawa ay ang gawain ng Peterhof Council of Municipal Deputies, na ang mga miyembro ay regular na nangongolekta ng istatistikal na data na nagpapakilala sa estado ng dalawang pinakamahalagang lugar na ito sa buhay ng distrito. Ang mga resulta ng mga inspeksyon, na pagkatapos ay isinumite sa mga may-katuturang awtoridad ng estado para sa pagsasaalang-alang, ay nakakatulong upang ganap na bumuo ng isang larawan ng pang-ekonomiya at panlipunang buhay ng bahaging ito ng distrito ng Petrodvorets ng St. Petersburg.

Sa anong paraan nabubuhay ang kinatawan?

Posible bang pagsamahin ang pagganap ng mga deputy na tungkulin sa isa pang anyo ng bayad na aktibidad? Ang tanong na ito ay madalas na nagiging sanhi ng mga talakayan, at ito ay nagkakahalaga ng pagtalakay dito nang hiwalay. Ang katotohanan ay na sa paghahanap ng isang sagot, ang isang parallel ay karaniwang iginuhit sa pagitan ng mga kinatawan ng Estado Duma at kanilang mga kasamahan mula sa mga konseho ng mga munisipalidad, ngunit ito ay hindi ganap na totoo. Sa katunayan, ayon sa batas, ang mga may hawak ng mga mandato ng pinakamataas na pambatasan na katawan ng kapangyarihan sa Russia ay pinagkaitan ng karapatang gumawa ng anuman maliban sa pagganap ng kanilang mga direktang tungkulin. Ang pagbubukod ay pagtuturo, malikhain at siyentipikong mga aktibidad.

Sa mga konseho ng munisipyo, medyo iba ang larawan. Ang mga paghihigpit sa itaas ay nalalapat lamang sa mga kinatawan na gumaganap ng kanilang mga tungkulin sa patuloy na batayan (para sa pera), at, ayon sa batas, maaaring hindi silahigit sa 10% ng kabuuang bilang ng mga taong may mandato. Dahil ang bilang ng mga kinatawan ay nakasalalay sa populasyon ng distrito, hindi karaniwan na makahanap ng mga konseho (halimbawa, sa mga pamayanan sa kanayunan) na binubuo ng 10 katao. Sa kasong ito, isa lamang sa kanila ang may karapatang magtrabaho nang permanente, at siya lamang ang ipinagbabawal na pagsamahin ang mga aktibidad ng representante sa negosyo o anumang iba pang anyo ng pagbuo ng kita.

Paano maging isang municipal deputy?

Ang komposisyon ng Council of Municipal Deputies ay nabuo batay sa mga halalan na ginaganap tuwing 4 na taon. Ang parehong mga kinatawan ng ilang partikular na partidong pampulitika at mga kandidatong self-nominated ay maaaring lumahok sa kanila. Sa unang kaso, ang gawain ng kandidato ay ginagawang mas madali, dahil siya ay binibigyan ng suporta ng kanyang mga kapwa miyembro ng partido nang maaga. Kung hindi, ang kandidato para sa mandato ay dapat patunayan ang kanyang sarili nang maaga at makuha ang respeto ng kanyang magiging botante. Upang makapasok sa katawan na ito ng self-government ng mga tao, kailangan mong makakuha ng hindi bababa sa 5% ng mga boto.

Responsibilidad para sa gawaing isinagawa

Malinaw na binabalangkas ng umiiral na batas ang mga karapatan ng isang kinatawan ng munisipyo at ang kanyang mga tungkulin. Ang tanging benepisyong ipinagkaloob sa kanya ay ang posibilidad ng libreng paglalakbay sa pampublikong sasakyan. Napakalawak ng mga responsibilidad, gaya ng tinalakay sa mga nakaraang seksyon. Ito ay nananatiling magdagdag ng ilang mga salita tungkol sa pananagutan ng kinatawan para sa katuparan ng ilang mga pangako na ginawa niya sa panahon ng kampanya sa halalan.

Dito may mahalagang papel na ginagampanan ng kung anong mandato ang ibinigay sa kinatawan. Ang bagay ayna mayroong dalawang uri ng mga ito ─ sapilitan at libre. Ang una lamang sa kanila ang nag-oobliga sa kinatawan na mahigpit na sundin ang programang iniharap nang mas maaga, at sa kasong ito ay responsable siya sa mga botante para sa pagpapatupad nito.

Ang pangalawa ay nagbibigay sa kanya ng karapatang gawin ang gusto niya. Dahil ang karamihan sa mga kinatawan ng mga tao ay ang mga may hawak ng isang malayang mandato, ang kanilang mga tunay na aksyon ay kadalasang naiiba sa inaasahan ng mga botante mula sa kanila. Gayunpaman, kahit na sa kasong ito, walang nag-aalis sa kanila ng moral na responsibilidad para sa resulta ng gawaing ginawa.

Pagdala ng isang kinatawan para sa pagsasagot para sa mga pagkakasala

Tulad ng ibang mamamayan ng bansa, ang municipal deputy ay may pananagutan sa estado kung sakaling may paglabag sa mga kinakailangan ng batas. Gayunpaman, dahil sa parliamentary immunity, ang pamamaraan para sa pagdadala sa kanya sa hustisya ay medyo iba kaysa sa ibinigay para sa mga ordinaryong mamamayan.

Dagdag pa rito, hindi siya maaaring isailalim sa inspeksyon, paghahanap, pag-check ng kotse at dokumentasyong matatagpuan kasama nito, gayundin ang wiretapping ng mga komunikasyon at kontrol sa mga sulat. Ang tanging eksepsiyon ay ang mga kasong iyon kapag ang pagpili ng isang tao ay matatagpuan sa lugar ng isang labag sa batas na gawa na ginawa niya. Ngunit gayunpaman, hinihiling ng batas na maabisuhan ang tagausig at ang tagapangulo ng inihalal na katawan.