Mula 1995 hanggang 2004, ang mga gobernador sa Russia ay inihalal ng mga residente ng Russian Federation. Mula noong 2004, sa pamamagitan ng utos ng noo'y Pangulo ng Russian Federation na si Vladimir Putin, ang mga gobernador ay hinirang ng mga lehislatibo (kinatawan) na katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa panukala ng pangulo.
Pamamaraan sa paghirang ng mga gobernador
Ang mga kandidato ay iminungkahi sa Pangulo ng Russian Federation ng mga partidong pampulitika na nanalo sa rehiyonal na halalan, na nakasaad sa Federal Law No. 41 ng Abril 5, 2009, at ang pamamaraan ay inaprubahan ng Decree No. 441 ng ang Pangulo ng Russian Federation noong Abril 23, 2009.
Permanenteng collegial body ng partido 90 araw bago ang pag-expire ng mga kapangyarihan ng pinuno ng isang partikular na rehiyon ng Russian Federation ay naglalagay para sa pagsasaalang-alang ng pangulo ng 3 mga pagpipilian para sa mga kandidato para sa post ng pinuno ng paksa. Bago ang pagpapakilala, pinag-uusapan ng pangulo at ng awtorisadong kinatawan ng partido ng paksa ang mga nominasyon.
Kung wala sa mga opsyon na iminungkahi ng partido ang suportado ng pangulo, alinsunod sa atas, ang pinuno ng estado ay magpapasimula ng mga konsultasyon sa partido at sa rehiyon.lehislatura, pagkatapos kung saan 3 pang kandidato ang isinumite para sa pagsasaalang-alang. Maaaring magpatuloy ang mga konsultasyon hanggang sa walang napagkasunduan sa mga nominasyon.
Alinsunod sa utos sa paghirang ng gobernador Blg. 441, ang pinuno ng rehiyon ay pinili ng pangulo ng Russian Federation kung sakaling ang partido ay hindi nagmungkahi ng isang kandidato para sa posisyon ng pinuno ng paksa ng Russian Federation. Ang pagpili ay ginawa mula sa isang listahan ng mga kandidato na hinirang ng awtorisadong kinatawan ng Federal District ng isang partikular na paksa.
Ayon sa mga patakaran, kung ang gobernador ay tinanggal nang maaga sa iskedyul, ang kahalili na may prefix na "kumikilos" ay personal na itinalaga ng Pangulo ng Russia. Ang mga kapalit na ito ay karaniwang tumatanggap ng malakas na suporta mula sa pangulo at sa sentral na pamahalaan.
Trend 2017
Noong 2017, nagkaroon ng trend na palitan ang mga gobernador sa mga rehiyon ng Russia. Humigit-kumulang 20 gobernador ang nawalan ng kanilang mga puwesto sa isang kadahilanan o iba pa, at ang mga bagong pinuno ng mga rehiyon, na tinatawag na mga batang teknokrata, ay hinirang sa kanilang mga posisyon. Bagama't ang salitang "bata" ay malayo sa angkop para sa lahat: ang pinuno ng Krasnoyarsk Territory na si Uss Alexander ay ganap na 63 taong gulang.
Ito ay isang malinaw na kalakaran patungo sa pag-renew ng mga regional elite ng Kremlin. Ang media ay nagpahayag pa ng mga bagong pamamaraan para sa pagpili ng mga kandidato: sa tulong ng mga pagsusulit, mga bagong pamantayan para sa tagumpay, at kahit na tumalon mula sa isang makabuluhang taas patungo sa tubig. Bukod sa renewal trend, isa pang trend ang nakita din: ang pag-ikot ng mga plenipotentiary para samga distrito.
Mga uso para sa 2018
Ayon sa mga political scientist, sa 2018 magkakaroon pa ng ilang reshuffles, appointment at dismissal. Ang bagong ideya para sa termino ng pagkapangulo pagkatapos ng Marso 18, 2018 ay ang pag-renew ng mga posisyon sa pagkagobernador (mga 80 porsiyento sa 2020).
Sa 2018 din, isasagawa ang halalan sa 16 na rehiyon, siyam sa mga kinatawan ay pansamantalang (kumikilos). Naka-iskedyul ang halalan sa Setyembre. At may posibilidad na sa Abril-Mayo ay maaari pa ring magbitiw sa tungkulin ang 1-2 kinatawan ng mga rehiyon upang mapaghandaan ang halalan ng mga bagong interim.
Ang layunin ng Kremlin ay hindi lamang na baguhin ang mga gobernador - "luma" sa "bago", ngunit pati na rin upang mapabilis ang paglago ng sosyo-ekonomiko sa pamamagitan ng mas mahusay na pamamahala sa antas ng rehiyon batay sa moderno, may kakayahan at mahusay na pamamahala sa pananalapi. Ito ay totoo lalo na sa panahon ng mga parusang Kanluranin at pangkalahatang kawalang-tatag ng ekonomiya.
Mga Pagtataya para sa 2018 - mga bagong appointment ng mga gobernador at mga bagong pagbibitiw
Kabilang sa mga malamang na kandidato para sa pagbibitiw sa panahon ng tagsibol-tag-init ay ang mga gobernador, na ang pag-alis ay hinulaang sa taglagas ng 2017 (ang mga pinuno ng Altai Territory, ang Rehiyon ng Murmansk at St. 2.0 , na binuo ng Minchenko communications holding.
Nasa panganib din ang mga pinuno: Svetlana Orlova ng rehiyon ng Vladimir, Oleg ng rehiyon ng LipetskKorolev, Alexander Berdnikov ng Altai Republic, Boris Dubrovsky ng Chelyabinsk Region, Alexei Orlov ng Kalmykia, at Veniamin Kondratyev ng Krasnodar Territory (8 puntos at mas mababa sa State Council 2.0 rating - isang risk zone; lahat ng mga pinuno sa itaas ay may puntos ng 8 at sa ibaba). Noong 2017, sa 16 na gobernador na nasa panganib, 9 ang pinalitan.
Gayundin, batay sa rating, napagpasyahan na ang mga pinuno ng mga rehiyon, na dumaan sa halalan ng mga gobernador sa antas ng rehiyon sa pamamagitan ng popular na boto, ay hindi lamang nagpakita ng anumang makabuluhang paglago, kundi pati na rin ang katatagan.
Natapos na ang buwan ng malapit na atensyon, at naging abala ang pamahalaang pederal sa mga problema at gawain nito, nalipat ang atensyon sa ibang mga rehiyon, at ang mga bagong itinalagang gobernador ay naiwan sa kanilang mga problema. Ang libreng paglipad nang walang suporta ng sentral na pamahalaan ay naging isang pagsubok para sa marami, at, tila, hindi lahat ng pagsubok na ito ay papasa. Kaya, ang mga pinuno ng rehiyon ng Kirov na sina Igor Vasiliev at Udmurtia Alexander Brechalov ay papalapit sa risk zone.
Ano ang susunod?
Maraming magdedepende sa mga resulta ng mga "batang technocrats" na itinalaga noong Setyembre 2017. Kung ang kanilang mga resulta ay kinikilala bilang positibo, ang karagdagang pamamaraan para sa paghirang ng mga gobernador at, sa pangkalahatan, ang patakaran ng tauhan ay nakasalalay dito. Ang kanilang mga positibong resulta ay magpapakita na ang paraan ng paghahanda ng mga bago at modernong mga pulitiko at pagpapadala sa kanila sa mga rehiyon ay gumagana at, malamang, ay patuloy na isasagawa. Kung ang mga resulta aynegatibo, ang Kremlin ay kailangang gumawa at sumubok ng bagong modelo para sa pagsasanay at paghirang ng mga pinunong pangrehiyon.
Sa pangkalahatan, dapat tandaan na ang pagsasanay ng paghirang ng mga gobernador ng pangulo ay may higit na pakinabang kaysa disadvantages. Sa gayon, ang mga awtoridad ay may mas epektibong pakikilahok sa pamamahala ng mga rehiyon at maaaring makamit ang magagandang resulta sa nakikinita na hinaharap.
