Ang
Humanitarian assistance ay ang pagbibigay ng kusang-loob na walang bayad na tulong sa populasyon na apektado ng iba't ibang sitwasyong pang-emerhensiya: mga operasyong militar, natural na kalamidad, atbp. Ang pangunahing layunin ng naturang mga kaganapan ay upang maibsan ang kalagayan ng mga tao sa isang sakuna.
History of occurrence
Noong ika-18-19 na siglo. ang mga organisasyong misyonero sa Europa at Hilagang Amerika ay nakikibahagi sa pangangaral ng Kristiyanismo sa malalayong bansa at pagbibigay ng tulong. Salamat sa mga aktibidad ng mga relihiyosong komunidad, napagtanto ng mga residente ng mauunlad na bansa ang kahalagahan ng humanitarian assistance at nagsimulang magbigay sa kanila ng suportang pinansyal.
Isang mahalagang yugto sa pagbuo ng internasyonal na makataong batas ay ang paglitaw ng "Red Cross". Ang unang internasyonal na komite ng organisasyong ito ay nagpulong noong 1863. Sinimulan ng Red Cross ang mga aktibidad nito noong Franco-Prussian War (1870-1871). Nagbigay siya ng tulong sa mga biktima at nag-organisa ng komunikasyon sa koreo sa pagitan ng mga bilanggo ng digmaan at kanilang mga pamilya.
Humanitarian aid ay lumitaw sa Russian Empirekahit na mas maaga: sa simula ng Crimean War (1853), sa mungkahi ni Grand Duchess Elena Pavlovna, lumitaw ang Ex altation of the Cross Community of Sisters of Mercy. Nagbigay ng tulong ang organisasyon sa mga nasugatan sa larangan ng digmaan.
Ang Geneva Conventions, na pinagtibay mula 1864 hanggang 1949, ay naging batayan ng internasyonal na makataong batas. Itinatag nila ang mga prinsipyo ayon sa kung saan ibinibigay ang tulong sa mga mandirigma at sibilyan sa panahon ng digmaan.
Ang kahalagahan ng humanitarian aid ay tumaas pagkatapos ng 2 digmaang pandaigdig, nang maraming estado ang nasa kalagayan ng pagkawasak. Itinatag noong 1945, itinakda ng United Nations bilang layunin nito ang pagpapalakas ng kapayapaan sa daigdig, ang pagbuo ng tulong internasyonal upang maibalik ang ekonomiya ng mga bansa.
Noong 1960s. ang atensyon ng internasyonal na komunidad ay lumipat sa mga umuunlad na bansa na nag-alis ng kolonyal na pag-asa at nangangailangan ng tulong pang-ekonomiya.
Mga organisasyong makatao sa loob ng UN
Mula nang matapos ang World War II, naging sentro ang United Nations at ang mga espesyal na ahensya nito sa organisasyong sumusuporta. Kasali pa rin siya sa humanitarian aid hanggang ngayon.
- Ang Tanggapan para sa Koordinasyon ay isang istrukturang subdibisyon ng UN Secretariat. Ang katawan na ito ay may pananagutan sa pagpapakilos ng iba't ibang organisasyon upang magbigay ng makataong tulong sa isang partikular na sitwasyon. Nasa kanya ang Emergency Response Fund (CERF), na nagbibigay ng operational material support sa mga apektadong rehiyon.
- ProgramaAng United Nations Development Organization ay nakikibahagi sa muling pagtatayo ng mga rehiyong naapektuhan ng mga natural na sakuna.
- Ang World Food Program ay nagbibigay ng tulong sa lahat ng sitwasyon ng mga refugee.
- UNICEF ay nakatuon sa pagprotekta sa mga bata sa mga sitwasyong nagbabanta sa kanilang kaligtasan.
NGOs
Bukod pa sa pinakatanyag na humanitarian organization - ang Red Cross, may iba pang mga internasyonal na asosasyon na nagbibigay ng tulong. Ang "Doctors Without Borders" ay isang organisasyong gumagana kapwa sa proseso ng mga armadong sagupaan at sa panahon ng kapayapaan. Nakikibahagi ito sa pagbibigay ng abot-kayang pangangalagang medikal: pagbabakuna, pagpapatupad ng mga hakbang sa pag-iwas, at pagtatrabaho sa mga ospital. Nagbibigay ang Amnesty International ng tulong sa mga taong nasa kulungan at bilanggo ng digmaan.
Mga Layunin
Ayon sa Artikulo 1 ng UN Charter, isa sa mga gawain ng internasyonal na kooperasyon ay ang magkasanib na paglutas ng mga suliraning panlipunan, pangkultura, pang-ekonomiya at makatao. Bilang karagdagan, ang internasyonal na komunidad ay nakatuon sa pagpapaunlad ng mga karapatang pantao at kalayaan. Ang tulong na makatao ay isang kasangkapan sa pagpapatakbo na naglalayong makamit ang mga layuning ito. Sa mga emergency na sitwasyon, nilulutas nito ang mga sumusunod na gawain:
- Siguraduhin ang kaligtasan at kalusugan ng mga taong naapektuhan ng mga natural na sakuna, labanan ng militar, mga sakuna na gawa ng tao.
- Ibalik ang independiyenteng operasyon ng mga serbisyong pangsuporta sa buhay.
- Bumalik sanormal na aktibidad at imprastraktura ng ekonomiya.
Mga Prinsipyo ng paghahatid
Ang mga aktibidad ng Red Cross at Red Crescent ay nakabuo ng 7 prinsipyo para sa pagkakaloob ng makataong tulong: sangkatauhan, neutralidad, walang kinikilingan, kusang loob, kalayaan, unibersal at pagkakaisa. Itinatampok ng Geneva Conventions ang mga prinsipyo ng sangkatauhan at walang kinikilingan na nagpapakilala sa makataong aksyon.
Ang
Nalalapat din ang ibang mga prinsipyo sa makataong aksyon, ngunit napapailalim sa iba't ibang kontrobersya.
- Pagsasarili. Ang mga aktibidad ng organisasyon ay dapat na malaya sa pinansiyal, ideolohikal, pangmilitar na presyon.
- Neutrality. Kung ang paksa ay nagbibigay ng tulong sa mga biktima ng labanan, hindi siya maaaring maging interesado sa isang labanang militar. Hindi dapat bigyang-kahulugan ang mga aksyong pagpapalubag-loob bilang laban sa sinumang partido sa salungatan.
Ang Mga Prinsipyo sa Pagpapatakbo ay nalalapat sa mga partikular na aktibidad ng tulong sa makatao. Binibigyan nila ang mga organisasyon ng mga karapatan at responsibilidad sa epektibong paraantulong sa isang partikular na sitwasyon.
- Libreng access sa mga biktima ng armadong labanan.
- Ang karapatang magbigay ng pangangalagang pangkalusugan anumang oras, kahit saan.
- Ang karapatang tumulong sa populasyon kung sakaling kulang sa mahahalagang mapagkukunan.
- Kontrol sa pamamahagi ng tulong depende sa mga kasalukuyang pangangailangan.
Mga Kaganapan
Ang makataong tulong ay ibinibigay sa pamamagitan ng mga sumusunod na operasyon:
- Pagbibigay-alam sa mga ahensya ng gobyerno, pampublikong asosasyon at internasyonal na organisasyon, pati na rin ang pagsanib-puwersa.
- Direktang pagbibigay ng tulong medikal at materyal sa apektadong populasyon. Nagbibigay ng gamot, pagkain, tirahan, atbp.
- Organisasyon ng pag-access para sa mga makataong organisasyon sa mga biktima.
- Pagbibigay ng mga teknikal na kagamitan para sa pagtugon sa emergency.
Problems
Ang pagkakaloob ng makataong tulong ng estado sa isang labanang militar ay isang sitwasyon na palaging nagdudulot ng maraming kontrobersya. Sa mga kondisyon ng armadong paghaharap, mahirap suriin ang tunay na intensyon ng estado, na nagbibigay ng suporta sa mga biktima. Sa ilang mga kaso, ito o ang bansang iyon ay nagsasagawa ng mga pagkilos na ito, na ginagabayan ng mga geopolitical na interes nito, halimbawa, na gustong palakihin ang impluwensya nito sa isang dayuhang rehiyon, upang makialam sa mga panloob na gawain ng ibang estado. Sa internasyonal na batas, mayroong konsepto ng humanitarian intervention, na nangangahulugang dayuhang interbensyon sapanloob na patakaran ng bansa upang protektahan ang mga karapatang pantao at wakasan ang banta sa seguridad. Kasama sa mga halimbawa ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ang mga sumusunod na sitwasyon:
- NATO intervention sa 1995 Bosnian War at 1999 Yugoslav conflict
- Panghihimasok ng British, French at US sa digmaang sibil sa Libya (2011).
Humanitarian aid sa Russia
Ang Ministry of Emergency Situations ay kumikilos sa ngalan ng Russia sa internasyonal na kooperasyon sa pagtugon sa emerhensiya. Ang katawan ay nagpapatakbo batay sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation na natapos sa UN, NATO, ICDO, EU, UAE at iba pang mga bansa. Ayon sa ulat sa mga resulta ng mga aktibidad ng Ministry of Emergency Situations noong 2017, nagpadala ang Russia ng humanitarian aid sa populasyon ng Yemen, Kyrgyzstan, Tajikistan, Vietnam, Sri Lanka, Cuba, at Mexico. May kabuuang 36 na operasyon ang isinagawa. Tinutulungan ng Ministry of Emergency Situations ng Russia ang mga dayuhang estado sa pag-apula ng apoy, paglilinis ng mga minahan, at paglikas ng mga taong may malubhang karamdaman. Nagpadala ang Russian Federation ng 13 convoy ng humanitarian aid sa timog-silangan ng Ukraine, sa zone ng mga armadong sagupaan.
