United Nations: charter. Araw ng United Nations

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 13:59

Ang United Nations ay isa sa mga pinaka-maimpluwensyang internasyonal na institusyon. Maraming mahahalagang isyu na sumasalamin sa mga pandaigdigang prosesong pampulitika at pang-ekonomiya ay nareresolba sa antas ng mga istruktura ng UN.

Kabilang sa UN ang halos lahat ng soberanong estado sa mundo. Sa antas na diplomatiko, kahit ang United Nations Day ay ipinagdiriwang. Paano nabuo ang istrukturang ito? Aling mga bansa ang nagpasimula ng paglikha ng UN? Anong uri ng mga gawain ang hinihiling ng organisasyong ito na lutasin sa kasaysayan at sa anong mga direksyon ito gumagana ngayon?

UN background

Ang United Nations ay isa sa pinakamalaking pandaigdigang istruktura, na ang pangunahing gawain ay panatilihin ang kapayapaan at seguridad sa pandaigdigang antas, gayundin ang pagsulong ng kooperasyon sa pagitan ng mga bansa. Ang pangunahing dokumento na sumasalamin sa mga prinsipyo ng UN ay ang Charter. Sinasabi nito, sa partikular, na ang mga layunin ng United Nations ay pigilan ang mga banta sa kapayapaan, gayundin ang alisin ang mga ito, upang ipatupadmga pamamaraan para sa pag-aayos ng mga salungatan sa pamamagitan ng mapayapang paraan, na nagpapasigla sa pagbuo ng mapagkaibigang relasyon sa pagitan ng mga tao sa mundo, batay sa pagkakapantay-pantay at pagpapasya sa sarili ng mga bansa. Sinasabi rin ng Charter na hinahangad ng UN na bumuo ng kooperasyon sa pagitan ng mga bansa sa aspetong pang-ekonomiya, panlipunan, kultura at makatao.

Ang UN ay kinabibilangan ng 193 bansa. Ang UN ay maaari lamang isama ang mga estado na kinikilala sa internasyonal na antas ng diplomatikong. Kung ang pamantayang ito ay natutugunan, kung ang bansa ay tinukoy ng mga istruktura ng UN bilang "mapagmahal sa kapayapaan", handang tanggapin ang mga obligasyon ng Charter at magagawang tuparin ang mga ito, kung gayon ang pinto sa Organisasyon ay bukas para dito. Ang pagpasok ng mga bagong bansa sa UN ay isinasagawa ng General Assembly na may partisipasyon ng Security Council. Kasabay nito, limang estado na permanenteng naroroon sa Security Council ang maaaring mag-veto sa desisyon ng Assembly na tanggapin ang isang bagong estado sa UN.

Tandaan na ang mga estado ay maaari ding magkaroon ng katayuan na hindi lamang isang miyembro ng UN, kundi isang tagamasid. Bilang isang tuntunin, nauuna ito sa kasunod na pagpasok ng bansa sa Organisasyon. Ang katayuan ng isang tagamasid ng mga estado ay natanggap sa pamamagitan ng katotohanan ng pagboto sa General Assembly. Kinakailangan ang mayoryang boto upang aprubahan ang isang desisyon. Ang kakaiba ng katayuan ng tagamasid ng UN ay maaari rin itong hindi kinikilalang mga estado. Kasabay nito, alam na sa loob ng ilang panahon ang mga ito ay ganap na soberanong kapangyarihan - Austria, Finland, Japan. Kasunod nito, nakuha nila ang katayuan ng isang ganap na miyembro ng UN.

Ang United Nations General Assembly ang nagsisilbing nangungunang deliberative body. Ito ay nabuo mula sa mga kinatawan ng mga bansang kasapi ng UN. Ang bawat isa sa mga estado ay may pantay na karapatang bumoto. Ang isa pang mahalagang katawan ng UN ay ang Security Council. Ang kakayahan ng istrukturang ito ay responsable para sa kapayapaan sa isang pandaigdigang eroplano. Inuri ng UN Security Council ang mga banta na umuusbong sa iba't ibang bahagi ng mundo bilang posibleng mga precedent para sa agresyon. Ang pangunahing paraan ng Security Council ay ang pag-aayos ng mga salungatan sa mapayapang paraan, ang pagbuo ng mga naaangkop na rekomendasyon sa mga partido nito. Sa ilang mga kaso, ang UN Security Council ay binibigyang kapangyarihan na pahintulutan ang paggamit ng puwersang militar upang maibalik ang kaayusan. Ang Security Council ay binuo ng 15 bansa. Lima sa kanila ay permanente (Russia, France, China, Great Britain at USA). Ang iba ay hinirang ng General Assembly sa loob ng dalawang taon.

Ang mga aktibidad ng organisasyon ay ibinibigay ng ibang katawan - ang UN Secretariat. Ito ay pinamumunuan ng isang taong may hawak na posisyon ng Pangkalahatang Kalihim. Ang mga kandidato para sa posisyon na ito ay hinirang ng Security Council. Itinalaga ng General Assembly ang UN Secretary General.

Mayroong anim na opisyal na wika ng UN. Ang Russian ay palaging kasama sa kanilang numero. Kasama sa iba ang pinakamalawak na sinasalitang Ingles, Chinese, Arabic, pati na rin ang Espanyol at Pranses. Tungkol sa praktikal na paggamit ng mga opisyal na wika, ang mga pangunahing dokumento ng Organisasyon at mga resolusyon ay inilathala sa kanila. Ang mga ulat at transcript ay inilalathala din sa kaukulang mga diyalekto. Ang mga talumpati na binibigay sa mga pulong ay isinasalin samga opisyal na wika.

Ang sistema ng United Nations ay kinabibilangan ng ilang mga autonomous na entity. Kabilang sa pinakamalaki ay ang UNESCO, IAEA.

Ang organisasyon ay naka-headquarter sa New York.

Ating tingnan nang mabuti kung paano gumagana ang mga pangunahing istruktura ng UN.

General Assembly

Tulad ng sinabi namin sa itaas, ang katawan na ito ay isang susi sa mga tuntunin ng pagpapayo, paggawa ng patakaran, at mga aktibidad ng kinatawan ng UN. Ang General Assembly ay bumubuo ng mga pangunahing prinsipyo ng internasyonal na kooperasyon sa pagtatatag ng kapayapaan, nag-uugnay sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga estado sa iba't ibang larangan. Ang mga kapangyarihan ng katawan na ito ay nabaybay sa UN Charter. Gumagana ang General Assembly sa mga session - regular, espesyal o emergency.

May ilang mga komite sa pangunahing deliberative body ng UN. Sa kakayahan ng bawat isa - isang makitid na hanay ng mga isyu. Halimbawa, mayroong Committee on Disarmament and International Security. Mayroong isang angkop na katawan na tumutugon sa mga problemang panlipunan at makatao. Mayroong isang komite na namamahala sa mga legal na isyu. May mga istrukturang responsable para sa pagsuri ng mga kredensyal, paglutas ng mga isyu sa pulitika, administratibo at badyet. Mayroon ding General Committee. Siya ang namamahala sa mga aspeto ng gawain ng Asembleya bilang agenda at pangkalahatang isyu na may kaugnayan sa organisasyon ng mga talakayan. Binubuo ito ng ilang opisyal nang sabay-sabay. Kabilang sa mga ito ang pinuno ng General Assembly, ang kanyang mga kinatawan, mga pinunoibang mga komite.

Ang UN General Assembly, gaya ng nasabi na natin, ay maaaring gumana sa loob ng balangkas ng mga espesyal na sesyon. Maaari silang magtipon batay sa mga utos ng Security Council. Maaaring magkaiba ang mga paksa ng mga sesyon - halimbawa, nauugnay sa karapatang pantao. Gaya ng sinabi namin sa itaas, ang pagbuo ng United Nations ay higit sa lahat ay dahil sa pangangailangan para sa internasyonal na kontrol sa mga problema sa lugar na ito.

Security Council

Ang UN Security Council ay isang istraktura na may espesyal na kakayahan sa mga bagay na may kaugnayan sa pagpapanatili ng kapayapaan at seguridad. Napansin na namin na ang paglikha ng United Nations ay paunang natukoy sa maraming aspeto na may layuning malutas ang mga problema ng tiyak na profile na ito. Ang Security Council, tulad ng sinabi namin sa itaas, ay kinabibilangan ng 5 estado sa isang permanenteng batayan, lahat ng mga ito ay pinagkalooban ng karapatan sa pag-veto. Ano ang pamamaraan? Ang pangunahing prinsipyo dito ay kapareho ng sa parliamentary veto.

Kung ang desisyon ng UN Security Council ay hindi ibinahagi ng mga estado na permanenteng miyembro ng katawan na ito, maaari nilang harangan ang huling pag-aampon nito. Isang kawili-wiling katotohanan: ang isang mamamayan ng isang bansa na permanenteng miyembro ng Security Council ay hindi maaaring ihalal bilang Pangkalahatang Kalihim ng UN.

UN Secretariat

Ang istrukturang ito ng United Nations ay idinisenyo upang magsagawa ng pangunahing mga tungkuling administratibo sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng mga pinagtibay na programa. Ito ay pangunahing gawain na may kaugnayan sa paglalathala ng mga teksto ng mga resolusyon at iba pang mga desisyon, pagpasok ng impormasyon sa mga archive, pagpaparehistromga internasyonal na kasunduan, atbp. Ang Secretariat ay may humigit-kumulang 44 na libong mga espesyalista na nagtatrabaho sa iba't ibang bansa. Ang pinakamalaking istruktura ng katawan na ito ay tumatakbo sa New York, Nairobi, gayundin sa mga lungsod sa Europe - Geneva at Vienna.

International Court of Justice

May korte din sa istruktura ng UN. Ipinapalagay na ang mga hukom na bumubuo nito ay gumagana nang nakapag-iisa sa mga interes ng mga estado na kanilang kinakatawan. Bilang karagdagan, ang trabaho sa UN ay dapat lamang ang kanilang propesyonal na trabaho. Sa kabuuan, mayroong 15 mga hukom sa nauugnay na istruktura ng UN. Ang bawat isa sa kanila ay may isang espesyal na uri ng kaligtasan sa sakit, at maaari ring tamasahin ang ilang mga diplomatikong pribilehiyo. Ang mga partido sa mga hindi pagkakaunawaan na naayos sa UN Court ay maaari lamang maging mga estado. Ang mga mamamayan at legal na entity ay hindi maaaring mga nagsasakdal o nasasakdal.

UN Councils

Mayroong ilang mga Konseho sa istruktura ng UN - Pang-ekonomiya at Panlipunan, pati na rin ang pinuno ng mga isyu sa pangangalaga (bagaman ito ay gumana lamang hanggang Nobyembre 1, 1994, pagkatapos nito ay nasuspinde ang trabaho nito). Ang unang Konseho ay nakikibahagi sa paglutas ng mga problema na may kaugnayan sa sosyo-ekonomikong kooperasyon ng mga estado. Ito ay nabuo ng 6 na komisyon na nilikha sa isang heograpikal na batayan. Iyon ay, halimbawa, mayroong European Economic Commission, mayroong isa na gumagana sa Africa o Western Asia.

Institutions

Ang UN Charter ay nagbibigay na ang mga nangungunang organo ng Organisasyon ay maaaring bumuo ng mga istrukturang subsidiary. Kaya, maraming karagdagang ahensya ng UN ang lumitaw nang sabay-sabay. Kabilang sa mga pinaka sikat -IAEA, World He alth Organization, UNICEF, UNESCO, UN Food Organization.

Kasaysayan ng UN

Ang pinakakawili-wiling aspeto ng pag-aaral sa UN ay ang kasaysayan. Ang United Nations ay opisyal na itinatag noong Oktubre 24, 1945. Sa araw na iyon, karamihan sa mga estado na pumirma sa UN Charter ay niratipikahan na ang dokumento. Kasabay nito, ang konsepto ng United Nations, ayon sa ilang mga istoryador, ay nagsimulang mabuo noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Sa partikular, mapapansin ng isa ang katotohanan na noong Enero 1942, ang mga estado na kabilang sa bloke na sumasalungat sa Nazism ay nilagdaan ang isang dokumento na tinatawag na Deklarasyon ng United Nations. Noong taglagas ng 1944, ang Dumbarton Oaks, isang mansyon na matatagpuan sa Washington, ay nag-host ng isang kumperensya na may partisipasyon ng USSR, USA, pati na rin ang Great Britain at China. Dito, natukoy ng mga estado kung paano bubuo ang mga ugnayang pandaigdig pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, gayundin kung ano ang maaaring hitsura ng pangunahing istrukturang kumokontrol sa prosesong ito.

Noong Pebrero 1945, naganap ang sikat na Y alta Conference. Dito, ipinahayag ng mga pinuno ng mga nangungunang kaalyadong bansa ang kanilang intensyon na lumikha ng isang istruktura ng isang pandaigdigang saklaw, ang pangunahing gawain kung saan ay ang pagpapanatili ng kapayapaan. Noong Abril ng taong iyon, isang kumperensya ng 50 bansa ang idinaos sa San Francisco upang bumuo ng Charter ng United Nations. Ang kabuuang bilang ng mga kalahok sa kaganapan ay humigit-kumulang 3.5 libong tao, pati na rin ang higit sa 2.5 libong mamamahayag, dokumentaryo atmga tagamasid. Noong Hunyo 1945, ang Charter ng United Nations ay pinagtibay at hindi nagtagal ay nilagdaan ng mga kinatawan ng 50 estado. Ang dokumentong ito ay nagsimula, tulad ng sinabi namin sa itaas, noong Oktubre 24, 1945. Ito ang Araw ng United Nations, opisyal na ipinagdiriwang.

May bersyon na ang UN ay isang organisasyon na naging legal na kahalili ng isa pang internasyonal na istruktura - ang League of Nations, na gumana bago ang World War II. Gayunpaman, gaya ng napapansin ng maraming eksperto, ang mga gawain ng bagong organisasyon ay naging higit na pandaigdigan, kapwa sa mga teoretikal na konseptong nakasaad sa Charter at sa mga nabuo sa kurso ng pagsasanay sa trabaho.

Ang isang kawili-wiling katotohanan ay na sa simula ay dalawang republika na bahagi ng USSR sa mga karapatan ng mga unyon, ang Belarusian at Ukrainian USSR, ang pumasok sa UN bilang aktwal na soberanong estado. Kasama rin sa organisasyon ang India, na pormal na umaasa sa Britain, Pilipinas, na nasa ilalim ng protektorat ng Estados Unidos.

UN Budget

Ang pagpopondo para sa mga aktibidad ng UN ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagbabadyet ng organisasyon. Ang lahat ng mga estado na miyembro ng UN ay kasama sa pamamaraan para sa pagbuo nito. Ang badyet ay iminungkahi ng Pangkalahatang Kalihim sa kasunduan sa mga karampatang istruktura na bahagi ng organisasyon. Pagkatapos ang kaukulang dokumento ay pinag-aralan ng Advisory Committee at iba pang mga departamento sa loob ng UN. Sa pagkumpleto ng pagsusuri, ang mga rekomendasyon ay ipinadala, naman, sa komite ng badyet. Pagkatapos - sa General Assembly para sa huling pagsasaayos at pag-apruba.

Ang badyet ng UN ay nabuo mula sa membership dues ng mga estado na miyembro ng organisasyon. Ang pangunahing criterion dito ay ang kalagayang pang-ekonomiya ng bansa, na pangunahing tinutukoy batay sa laki ng GDP, pati na rin ang paggamit ng ilang mga pagsasaayos na isinasaalang-alang ang mga kita ng sambahayan at mga panlabas na utang. Ang mga estado na ngayon ay nag-aambag ng pinakamalaking halaga ng pondo sa badyet ng UN ay ang USA, Japan, at Germany. Ang Russia ay kabilang din sa nangungunang 10 bansa sa mga tuntunin ng membership fee.

Mga Deklarasyon at Kombensiyon ng UN

Kabilang sa mga karaniwang dokumento na regular na inilalathala ng United Nations sa panahon ng mga aktibidad nito ay ang mga deklarasyon at mga kombensiyon. Ano ang kanilang mga tiyak? Una sa lahat, dapat tandaan na, hindi katulad ng Charter, ang mga dokumentong ito ay hindi nag-oobliga sa mga estado na sumunod sa mga probisyon na nakapaloob sa kanila. Ang United Nations Convention, pati na rin ang deklarasyon, ay pangunahing pinagmumulan ng rekomendasyon, gaya ng paniniwala ng mga eksperto. Gayunpaman, maaaring pagtibayin ng mga bansa ang isang partikular na kasunduan, deklarasyon o kumbensyon sa pambansang antas. Kabilang sa mga pinakatanyag na dokumento ng UN, ang mga eksperto ay kinabibilangan tulad ng, halimbawa, ang Universal Declaration of Human Rights (pinagtibay noong 1948), ang Kyoto Protocol (1997), ang Convention on the Rights of the Child (1989).

Mga aktibidad sa UN

Ano ang praktikal na papel ng United Nations sa mga prosesong nagaganap sa planeta? Ang mga aktibidad sa peacekeeping ay kabilang sa mga pangunahing lugar. Maaari itong ipahayag sa mga sumusunod na aktibidad:

- pag-aaral ng mga insidente ng salungatan, pagsisimula ng mga negosasyon sa mga kasangkotmga partido;

- pag-verify ng pagpapatupad ng mga kasunduan na nagrereseta ng tigil-putukan;

- mga aktibidad na nauugnay sa pagpapanatili ng kaayusan, pagpapatupad ng batas;

- humanitarian aid;

- pagsubaybay sa mga sitwasyon ng salungatan.

Kabilang sa mga posibleng instrumento ng UN sa direksyong ito ay ang pagsasagawa ng peacekeeping operations. Ang isang kawili-wiling katotohanan ay walang ganoong impormasyon sa UN Charter. Ang United Nations ay maaaring magpasimula ng mga naaangkop na operasyon batay sa mga layunin at prinsipyo nito. Sa isang paraan o iba pa, ang mga opsyon para sa praktikal na paglutas ng mga salungatan ay nasa loob ng kakayahan ng UN Security Council. Ang istrukturang ito ang nagpapasya kung paano ayusin ang proseso ng kapayapaan, gayundin kung paano susubaybayan ang pagpapatupad ng mga desisyong ginawa.

Ang isa pang mahalagang aktibidad ng UN ay ang pagsubaybay sa sitwasyon nang may pagsunod sa mga karapatang pantao. Gaya ng nabanggit natin sa itaas, ang United Nations noong 1948 ay naglabas ng kaukulang Deklarasyon. Matapos ang pagbuo ng dokumentong ito, inirerekomenda ng UN General Assembly na isulong ng mga miyembrong estado ng organisasyon ang pagpapakalat ng mga pangunahing probisyon ng Deklarasyon, bigyang-pansin ang paglalathala ng may-katuturang impormasyon sa mga institusyong pang-edukasyon.

Ang United Nations ay aktibong kasangkot sa pagbibigay ng makataong tulong. Ang dahilan para sa pagdaraos ng mga kaganapan sa ganitong uri ay maaaring mga natural na sakuna, mga salungatan sa militar, mga krisis. Ang tulong ay maaaring ibigay kapwa sa mga tuntunin ng pagbibigay ng pangunang lunaskinakailangan, at sa mga tuntunin ng pagtataguyod ng pagbangon ng ekonomiya, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon.