Pambansang sistema ng pagbabayad ng Russia. Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Pambansang Sistema ng Pagbabayad"

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:04

Ang pambansang sistema ng mga card sa pagbabayad ng Russian Federation ay itinatag batay sa Federal Law No. 112 ng Mayo 5, 2014. Ang layunin ng pagbuo nito ay upang matiyak ang pagkakaroon, kahusayan at pagpapatuloy ng pagkakaloob ng mga serbisyong may kaugnayan sa paglilipat ng mga pondo. Isaalang-alang pa natin kung paano gumagana ang pambansang sistema ng mga card sa pagbabayad ng Russian Federation.

Makasaysayang background

Ang paglikha ng National Payment System ay nagsimula noong 1990. Noong 1992, nagsimulang isagawa ang mga interbank settlement gamit ang mga elemento ng STB Card. Noong 1993, nabuo ang sistema ng pagbabayad ng Union Card. Noong 1999, pinag-isa nito ang 457 banking organization at ang kanilang mga dibisyon. Ang mga kalahok ng system ay nagbigay ng higit sa 3,000,000 card sa pagbabayad. Sa pagtatapos ng 1993, nabuo ang Golden Crown. Sa pamamagitan ng 2014, ang sistema ng pagbabayad na ito ay nagkakaisa ng humigit-kumulang 87 mga bangko na nag-isyu ng higit sa 8 milyong mga card. Noong Oktubre 1994, nabuo ang Coordinating Committee. Ang inisyatiba upang likhain ito ay pag-aari ng MoscowGTU ng Bank of Russia. Ang Komite ay nabuo, una sa lahat, para sa napapanahong pagkakakilanlan ng mga problema sa umiiral na mga interbank settlement. Gagawin nitong posible na magkaroon ng epektibong impluwensya sa pag-aalis ng mga kahirapan, upang magbigay ng palitan ng mga pananaw sa mga organisasyon ng pagbabangko tungkol sa pakikipag-ugnayan ng impormasyon. Isa sa pinakamahalagang aktibidad ng Komite ay ang pagbuo at pagpapabuti ng sistema ng mga plastic card sa Moscow.

Mga kinakailangan para sa edukasyon

Pagkatapos pag-aralan ang karanasan sa mundo, ang Moscow State Technical University ay dumating sa konklusyon na ang Russian Federation ay may natatanging pagkakataon, gamit ang internasyonal na kasanayan, lalo na ang France, upang kumuha ng mas maikling landas. Upang gawin ito, kinakailangan upang magkaisa ang mga pagsisikap ng mga organisasyon ng pagbabangko. Nakita ng Moscow State Technical University ang papel nito sa prosesong ito sa pag-coordinate ng mga aktibidad ng mga kalahok sa pagbuo ng isang pinag-isang sistema ng mga card sa Moscow. Gayunpaman, karamihan sa mga pinakamalaking organisasyon sa pagbabangko ay nagmamay-ari ng isang network ng mga sangay na matatagpuan sa iba't ibang mga rehiyon ng Russian Federation. Kung pagsasamahin ang mga ito, ang sistema ng pagbabayad ay magkakaroon ng pambansang sukat.

Working Group

Isinasaalang-alang ang kasalukuyang sitwasyon, inilipat ng GTU ng Moscow ang sentro ng mga aktibidad nito sa executive body ng Bank of Russia. Ang Working Group ay binubuo ng higit sa dalawampung espesyalista. Bilang karagdagan sa Bank of Russia mismo, kinakatawan nila ang Moscow State Technical University, ang Association of Domestic Banking Organizations. Ang pinakamalaking asosasyon ng bansa ay kabilang sa mga miyembro ng Working Group. Kabilang dito, sa partikular, ang Sberbank,"Agroprombank", "Inkombank", SBS-Agro" at iba pa. Isinagawa din ng FAPSI Federal Agency ang mga aktibidad nito sa Working Group. Ang mga kinatawan ng mga kumpanya ng kredito ay nakararami sa executive body.

Mga linya ng aktibidad ng Working Group

Nakatuon ang pagsisikap ng katawan sa paglutas sa mga sumusunod na gawain:

1. Pagbuo ng draft na dokumentasyon ng Bank of the Russian Federation, na nagsisiguro sa sirkulasyon at paggamit ng mga plastic na elemento para sa mga transaksyon sa pananalapi sa Russian Federation.
2. Pagbuo ng National Payment System.

Ang draft na dokumentasyon ay binuo at isinumite para sa pagsasaalang-alang sa pamamahala ng Bank of the Russian Federation. Kasunod nito (pagkatapos ng pagwawakas ng mga aktibidad ng Working Group), ito ay tinapos at naaprubahan. Ang dokumentong ito ay ang unang aksyon kung saan ang National Payment Card System (NSPK) ay kinokontrol. Tungkol sa pangalawang tanong, ang aktibong aktibidad ng Working Group ay nahulog noong kalagitnaan ng 1996. Sa sandaling iyon, ang awtoridad ay pumasok sa yugto ng pagbuo at pagbuo ng isang pilot project, ayon sa kung saan ang National Payment Card System ay magpapatakbo. Ang NSPK, ayon sa mga eksperto mula sa World Monetary Fund, ay mangangailangan ng $5 milyon. Dapat ay sapat na ang mga pondong ito para ipatupad ang network. Sa ilalim ng mga tuntunin ng Monetary Fund, 50% ng tinukoy na halaga ay inilaan nang direkta sa kanila, at ang natitirang kalahati ay dapat maakit ng Russian Federation mula sa mga mapagkukunan nito. Mga kumpanya ng pautang na naroroon sa Working Group noonsandali, handa silang tustusan ang 50% ng proyekto. Kinumpirma nila ang kanilang pagsang-ayon sa pamamagitan ng mga opisyal na liham. Ngunit, dahil ang pamunuan ng Bank of the Russian Federation ay nagpasya na ituon ang mga pagsisikap nito sa pagbuo ng iba pang mga lugar para sa pagpapaunlad ng sistema ng pagbabayad, sa kalagitnaan ng 1996 ang paggana ng iba pang mga katawan sa ilalim ng International Committee, pati na rin ang Working Group mismo, ay winakasan. Ang mga pagsisikap sa pamamahala ay pangunahing nakatuon sa pagbuo ng mga proyekto para sa paglilipat ng malalaking halaga at malawakang transaksyon gamit ang pera.

2000s

Upang magsimulang gumana ang National Payment System ng Russia, kailangan ang isang regulatory framework. Sa oras ng simula ng pagbuo ng mga proyekto, hindi. Kaugnay nito, noong unang bahagi ng 2000s ilang batas ang naipasa. Gayunpaman, ilang mahahalagang punto ang nawala sa proseso ng pag-apruba. Sa susunod na yugto, ang gawain ng pagtustos ng proyekto ay wala na doon. Gayunpaman, ang mga bangko ay hindi maaaring magkaroon ng isang pinagkasunduan tungkol sa kung sino ang eksaktong tatanggap ng tubo mula dito. Walang isang organisasyon ang gustong sumuko sa isang malaking merkado. Ang sektor na ito ay nakabuo ng malaking kita mula sa mga bayarin sa transaksyon. Habang ang mga bangko ng Russia ay nakikipag-usap, ang merkado ay hinati ng mga internasyonal na sistema ng pagbabayad na Master Card at Visa. Ang ilang mga domestic financial company ay bumuo ng mga partnership group. Ang mga kliyente ng mga bangkong ito ay inihatid sa mga ATM ng buong asosasyon. Ang pinakamalaking grupo ay ang United Settlement Network. Nakikilahok dito ang mga ATM ng humigit-kumulang 100 bangko.

Pambansang sistema ng pagbabayad ng Russia: ang susunod na yugto

Noong 2010, binuo ang isang pederal na batas upang i-regulate ang probisyon ng mga serbisyo ng munisipyo at estado. Ang mga pamantayan nito ay nagsasaad na ang Pambansang Sistema ng Pagbabayad ng Russia ay magsisimulang gumana, at ang pagproseso ng mga domestic na transaksyon sa ibang bansa ay ipagbabawal. Gayunpaman, binigyang pansin ng mga miyembro ng embahada ng Amerika sa Moscow ang katotohanang ito. Ito ay naging malinaw sa kanila na kung ang bayarin ay hahayaang hindi magbabago, ang Master Card at Visa ay mawawalan ng isang merkado na may kita na humigit-kumulang $4 bilyon. Sa pagkakataong ito, sumulat ang mga ambassador ng isang dispatch na naka-address sa matataas na opisyal ng gobyerno ng Amerika. Sa teksto, inirerekomenda ng mga empleyado na samantalahin ang mga pagpupulong sa mga kasamahan mula sa Russian Federation upang mapilitan ang huli na baguhin ang panukalang batas. Kaya, ang mga garantiya ay ibibigay para sa proteksyon ng mga interes ng mga kumpanyang Amerikano, at ang posibilidad na magdulot ng pinsala sa kanila ay hindi isasama. Ang nai-publish na batas ay hindi nagbabawal sa pagproseso ng mga domestic na transaksyon sa ibang bansa.

FZ "Sa Pambansang Sistema ng Pagbabayad"

Ito ay pinagtibay noong 2011. Inilalarawan ng Pederal na Batas "Sa Pambansang Sistema ng Pagbabayad" ang network bilang isang hanay ng mga operator na gumagawa ng mga paglilipat ng pera. Itinatag ng Batas ang mga pangunahing konsepto, kinokontrol ang pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga kaugnay na serbisyo. Tinukoy ng normative act ang mga patakaran kung saan dapat gumana ang National Payment System. Nabuo ang istraktura ng networkbatay sa mga kinakailangan na itinakda sa batas. Kasabay nito, natukoy ang pagkakasunud-sunod kung saan isasagawa ang pangangasiwa at koordinasyon. Gayunpaman, ang Pederal na Batas ay hindi nagbigay para sa paglikha ng isang sistema ng mga domestic card sa pagbabayad at pagbabawal sa pagproseso ng mga transaksyon sa Russia sa ibang bansa.

Mahahalagang desisyon

Sila ay pinagtibay noong 2011. Ang mga desisyong ito ay may kinalaman sa paglikha ng isang electronic universal card, hindi kasama ang pakikilahok sa prosesong ito ng mga internasyonal na sistema na "Master Card" at "Visa". Kasabay nito, ipinangako ng Sberbank na gumawa ng mga hakbang upang neutralisahin ang "mga tagalobi ng mga network na ito sa mga awtoridad ng Russian Federation." Sa simula ng 2013, ang Bangko Sentral ay nakabuo ng isang rehistro ng mga operator. Ang lahat ng mga sistema ng pagbabayad na nagtrabaho sa Russia ay kasama sa database na ito. Kabilang sa mga ito ay pinili ang mga may espesyal na kahalagahan sa lipunan. Kabilang dito, sa partikular: Contact, VTB at Sberbank network, Zolotaya Korona, Master Card, Visa.

2014

Noong Marso ng taong ito, ang Estados Unidos ay nagpataw ng mga parusa laban sa Russian Federation kaugnay ng pagsasama ng Crimea sa huli. Sa pangalawang pagkakataon sa kasaysayan, ang Master Card at Visa ay huminto sa pagseserbisyo sa mga card ng ilang domestic na bangko sa ilang ATM at outlet ng internasyonal na network. Kaugnay nito, muling lumitaw ang tanong na ang Russian Federation ay dapat magkaroon ng sarili nitong National Payment System. Kailangan ng Russia ang sarili nitong network, independiyente sa estado ng mga relasyon sa entablado ng mundo. Kaugnay nito, sinimulan ang paghahanda ng ilang mga pagbabago sa pinagtibay na Batas. Kailangan nilanag-ambag sa pagsasara ng impormasyon at imprastraktura ng proseso ng paglilipat ng pera sa loob ng Russian Federation. Nangangahulugan ito na ang mga clearing at transaction center - ang mga paksa ng National Payment System - ay dapat na direktang matatagpuan sa teritoryo ng bansa. Kasabay nito, ang Batas ay nagbibigay ng pagbabawal sa pagbibigay ng access at paglipat ng impormasyon sa mga dayuhang bansa sa impormasyon tungkol sa mga domestic na transaksyon sa Russian Federation.

Sa katapusan ng Marso 2014, nagsimula ang aktibong talakayan sa pagpapatupad ng mga kinakailangang hakbang. Inaprubahan ni Pangulong V. V. Putin ang pagbuo ng Pambansang Sistema, na nag-uutos na ito ay paunlarin at ipatupad sa lalong madaling panahon.