Sa Russia, ang nayon ay palaging isang limitadong lugar. Dito iba ang kurso ng buhay. At kadalasan ang mga awtoridad ay nagbibigay ng napakakaunting pansin sa imprastraktura sa kanayunan. At para tumulong sa paglutas ng iba't ibang isyu, lumitaw ang isang responsableng posisyon - ang punong nayon.
Kasaysayan
Noong 1861, maraming magsasaka ang lumabas sa pagkaalipin. Isa itong landmark na kaganapan sa bansa. Pebrero noon ng taong iyon, at noong ika-19 ay inilabas ang isang dokumento sa mga bagong karapatan ng mga magsasaka. Sa posisyong ito, ang punong nayon ay itinalaga bilang bagong opisyal.
Siya ay nahalal sa isang pulong sa nayon. Ang panahon ng kanyang serbisyo ay kinokontrol din - 3 taon.
Depende sa iba't ibang isyu, sinunod niya ang isa o ibang opisyal:
- Sa paglutas ng mga isyung pang-administratibo, pinamunuan siya ng foreman ng volost at ng zemstvo head.
- Sa usapin ng pulisya, ang mga pinuno ay isang pulis, isang bailiff at isang pulis ng county.
Kung gayon ang punong nayon ay nakadepende sa lupon na naghalal sa kanya. Sinundan niya ang kanyang mga trabaho at nagtakda ng suweldosila.
Ang kapangyarihan ng pinuno ng panahong iyon
Noong ika-19 na siglo, ang isang taong humahawak sa posisyon na ito ay may mga sumusunod na karapatan at obligasyon:
- Convocation at dissolution ng pagtitipon.
- Anouncement ng agenda.
- Pag-apruba at pagpapatupad ng mga hatol ng pulong.
- Pagsubaybay sa mga kondisyon ng mga kalsada at iba't ibang istruktura sa lugar nito.
- Nangongolekta ng mga kontribusyon.
- Kontrol sa pagpapatupad ng mga tungkulin at pagpapatupad ng mga kontrata.
- Panatilihin ang kaayusan.
- Organisasyon ng paglaban sa sunog, baha, epidemya, atbp.
Kung gayon ang pinuno ng isang pamayanan sa kanayunan ay may karapatang parusahan ang mga maliliit na pagkakasala sa pamamagitan ng mga sumusunod na pamamaraan:
- Dalawang araw na pag-aresto.
- Fine - 1 ruble.
- Dalawang araw na serbisyo sa komunidad.
Mga panlabas na pagkakaiba
Ang taong humahawak sa posisyon na ito ay kailangang maging kakaiba sa iba pang mga mamamayan. At ang emperador ay naglabas ng isang espesyal na kautusan sa baluti ng punong nayon.
Ang materyal ng badge na ito ay light bronze. Sa gitna ng harapang bahagi ay ang eskudo ng lalawigan kung saan matatagpuan ang nayon na ito o ang nayon.
Sa sukdulang bahagi ng karatula ay ang nakaukit na "punong nayon". Sa kabilang panig ng naturang plake ay mayroong isang imperyal na monogram.
Nilagyan ang badge ng espesyal na pin sa dibdib o isinuot sa leeg na parang medalya.
Abolasyon
Ang posisyong ito ay nauugnay sa malaking responsibilidad at problema. Iilan lang ang gustong makakuha nito. Oo, at ang suweldo ng matanda ay3 rubles lamang bawat buwan. Gayunpaman, halos lahat ng nayon ay may sariling pinuno.
Sa simula ng siglo, maraming pag-aalsa ang mga magsasaka. Hindi nakayanan ng mga matatanda ang kanilang mga tungkulin. Unti-unti, ang posisyon na ito ay nagsimulang mapalitan ng mga guwardiya. At bago ang rebolusyon ay nabuhay sa sarili. Gayunpaman, hindi ito nangyari sa lahat ng nayon.
May mga kaso ng mga pinunong nagtatrabaho sa mga sinasakop na nayon noong dekada 40. Ngunit sa katunayan ay pinalitan sila ng mga collective farm chairmen.
Rebirth
Ang punong nayon ay dapat buhayin. Ilang lokal na pamahalaan ang dumating sa hatol na ito 8-9 taon na ang nakakaraan.
At noong 2014, ang institute na ito ay muling gumagana sa mga sumusunod na lugar:
- Leningradskaya.
- Vologda.
- Nizhny Novgorod.
- Orenburg.
Noong Agosto ng parehong taon, isang makasaysayang kaganapan ang naganap sa Vologda: isang pagpupulong ng mga matatanda sa nayon mula sa buong rehiyon.
Noong Abril 2016, ang State Duma ay nakabuo ng isang plano na bigyan ang punong barangay ng katayuang pederal. Makalipas ang halos isang buwan, isang batas ng epekto sa rehiyon ang inilabas sa rehiyon ng Kemerovo. Inayos niya ang gawain ng mga matatanda.
At noong 2018, noong Abril, inaprubahan ng Pangulo ng Russia ang isang batas sa pagsasama-sama ng itinalagang institusyon. Kinokontrol ng batas ang:
- Ang pamamaraan para sa paghirang at mga karapatan ng pinuno ng isang pamayanan sa kanayunan.
- Pagpupulong ng pagtitipon, kung saan hinirang at tinanggal ang pinuno.
Sitwasyon ngayon
Ang punong barangay ngayon ay isang maayos na tagapamahala. Pinagsasama niya ang kagustuhan ng mga taganayon sa potensyal ng administrasyon.
Ang pinuno sa isang modernong nayon ay dapat:
- Huwag payagan ang mga salungatan at maraming tao.
- Makinig nang mabuti sa lahat ng tanong at ikategorya ang mga ito. Pagkatapos ay talakayin sila sa pinuno ng lokalidad.
- Maging bihasa sa iba't ibang isyu: mula sa maliliit na isyu sa bahay hanggang sa mga administratibong manggagawa. Pinapayuhan ng pinuno ang mga tao kung aling awtoridad at sa anong paksa ang dapat nilang ilapat.
- Ipagtanggol ang interes ng mga magulong pamilya, pensiyonado, may kapansanan at iba pang mahihirap na kategoryang panlipunan.
- Tumulong na ayusin ang mga araw ng trabaho sa komunidad, halalan, pista opisyal at iba pang kaganapan.
- Mag-ambag sa pag-aayos ng mga ibabaw ng kalsada.
- Sa taglamig, i-coordinate ang mga pagpapatakbo ng snow clearing.
- Alertuhan ang mga taganayon ng mga potensyal at umuusbong na emerhensiya.
Ang punong nayon ay maaaring mag-recruit ng mga katulong. Totoo, nagtatrabaho sila sa isang boluntaryong batayan, iyon ay, nang libre. Oo, at ang pinuno mismo ay talagang nagtatrabaho nang walang suweldo o para sa mga sentimos lamang. Bagama't opisyal na siya ay may karapatan sa suweldo.
Assignment at pagtanggal
Ang mga responsableng tao na may mataas na posisyon sa sibiko ay maaaring mag-aplay para sa post na ito. Ang pagkakaroon ng espesyal na edukasyon ay hindi isang ipinag-uutos na pamantayan. Ngunit kung oo, ito ay isang plus pabor sa kandidato.
Pinipili at inaalis ang pinuno ng pagtitipon. Sa prosesong ito, dapat na naroroon ang pinuno ng administrasyon. Ang pagtitipon ay naitala.
Kadalasan, ang isang residente sa kanayunan ay inihalal sa posisyon na ito, bagaman, ayon sa batas, ang mga matatanda ay maaaringmaging mamamayan na may pana-panahong pamamaraan ng paninirahan. Ang taganayon ay may kalamangan. Siya ay permanenteng nakatira sa lugar na ito, pamilyar sa pagsasanay sa lahat ng mga kumplikado nito at personal na kilala ang marami sa mga naninirahan.
Ang pinuno ay nakakakuha ng relatibong kapangyarihan. Walang solidong bayad at benepisyo. Ang pangunahing gawain niya ay pahusayin ang kalagayan ng pamumuhay sa kanyang nayon.
Mahirap na trabaho. At ang muling nabuhay na instituto ng mga matatanda sa kanayunan ay gumagawa na ng mabisang resulta ng mga aktibidad nito. Sa maraming rehiyon, pinapabuti ang mga kalsada, inaayos ang mga pasilidad, atbp. Kasabay nito, ipinagkakait ng mga awtoridad ang kanilang sarili sa maraming kaguluhan at nagsasalita lamang sila ng pabor sa institusyong ito.
At kung ang pinuno ay hindi makayanan ang kanyang mga tungkulin, kung gayon siya ay maaaring tanggalin. Bakit inorganisa muli ang pulong? At isinudokumento nito ang mga reklamo ng mga taganayon bilang mga dahilan para tanggalin ang kanilang pinuno.
