The Union State of Russia and Belarus - ano ito

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:01

Disyembre 8, 1999 - ang araw ng estado ng unyon ng Russia at Belarus. Pagkatapos, ang mga pinuno ng dalawang bansa, sina Lukashenka at Yeltsin, ay pumirma ng isang bagong kasunduan, na, walang duda, ang nagpakalat sa mga proseso ng pagsasama.

Araw ng Union State of Russia at Belarus din - Abril 2, 1996.

Pagkatapos ay naganap ang isang makasaysayang kaganapan sa St. George's Hall ng Kremlin. Nilagdaan ng mga pinuno ng dalawang bansa ang pinakaunang kasunduan sa estado ng unyon ng Russia at Belarus.

20 taon na ang nakalipas mula noong mga kaganapang iyon. Ang unyon ay opisyal na umiiral pa rin. Gayunpaman, sa kabila ng dalawampung taon ng kooperasyon, ang dalawang bansa ay may maraming hindi nalutas na mga problema at pag-aangkin sa isa't isa. Subukan nating alamin kung ano ang estado ng unyon ng Russia at Belarus.

Ang mga pagtatangka bang ito na buhayin ang USSR o isang analogue ng EU sa CIS? Pag-uusapan din natin ang mga pangunahing problema ng pagsasama.

Bagong USSR o hindi

Sa isa sa mga talumpati, ang Pangulo ng Russian Federation V. V. Putinnagsalita tungkol sa pagbagsak ng Unyon. Ito ay isang malaking pagkakamali, ngunit ang pagsisikap na buhayin ito ay magiging isang malaking kahangalan. Magkagayunman, ngunit halos lahat ng mga bansa na bahagi ng USSR ay nagkaroon ng pagtutulungan. Sa kabila ng mga pambansang kontradiksyon, ang mga dating republika ay hindi makakaligtas sa ekonomiya nang mag-isa nang wala ang isa't isa. Ito ay dahil sa matagal nang pinagsama-sama ng pamunuan ang bansa sa pamamagitan ng economic zoning. Yung. bawat republika ay bumuo ng sarili nitong natatanging mga lugar na wala sa ibang mga rehiyon.

Halimbawa, Belarus - patatas, paggawa ng gatas, heavy engineering.

Ang Ukraine ay ang “breadbasket of the Union”. Mga pananim na cereal, mais, military-industrial complex na makina.

Russia – nuclear energy, heavy industry, troso, gas.

The B altic States - teknolohikal na produksyon, atbp.

Hindi namin ililista ang lahat ng mga republika. Sabihin na lang na ang pagbagsak ng USSR ay "nasira" halos lahat ng mga industriya sa kanila, dahil. lahat sila ay nagtrabaho bilang isa. Ang mga negosyo ay hindi handa para sa iba't ibang mga hadlang sa pagsasarili. Bilang resulta, hindi na umiral ang isang hiwalay na economic zoning sa mga dating republika.

Siyempre, may mga pagtatangka na isama sa tulong ng mga instrumento ng CIS, ngunit ang Commonwe alth ay higit pa sa isang "consultative" na organisasyon na hindi nagpapasya ng anuman. Siyempre, may mga pribilehiyo sa kaugalian sa pagitan ng mga bansang miyembro ng Commonwe alth of Independent States, ngunit hindi na ito isang solong estado na may pinag-isang mga hangganan,pera, mga batas.

Nagpasya ang Russia at Belarus na iwasang masira ang ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan nila. Ang pakikipagtulungan sa loob ng CIS ay hindi sapat. Samakatuwid, ang dalawang bansa ay lumikha ng isang union state ng Russia at Belarus.

Sino ang amo

Matagal bago napagdesisyunan ang tanong ng sistemang pampulitika. Ipinapalagay na ang estado ng unyon ng Russia at Belarus ay pamamahalaan ng isang pinuno, iyon ay, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa isang republika ng pangulo. Hindi bababa sa, iyon ang iminungkahi ng mga awtoridad ng Russian Federation. Si Pangulong Lukashenko, siyempre, ay sumang-ayon sa ganoong hakbang, ngunit sa kondisyon na siya ay magiging isang pinuno. Hindi inaasahan ng Russia ang gayong pagliko, at pinaalalahanan ang pangulo ng Belarus ng ratio ng populasyon at GDP sa pagitan ng dalawang bansa. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng utos ay inalis na.

Ang istrukturang pampulitika ng Confederation

Alinsunod sa Treaty on the Establishment of the Union operate:

• Supreme State Council (Chairman Lukashenka).
• Council of Ministers (Chairman Medvedev).
• Standing Committee ng Union State of Russia and Belarus (Chairman Grigory Rapota).
• Parliamentary Assembly ng Union of Belarus at Russia.

Ang union state ng Russia at Belarus ay "nagsama" sa Customs Union o hindi

Maraming mamamayan ang nag-iisip na sa paglikha ng EAEU muna, at pagkatapos ay ang Customs Union, ang Confederation ng dalawang bansa ay hindi na umiral. Pero sa totoo lang hindi.

Oo, maraming proseso sa pagitan ng dalawang bansa ang umiiral sa loob ng balangkas ng CU, ngunit isang numeroeksklusibong nagaganap ang mga pakikipag-ugnayan sa ilalim ng Treaty of Confederation:

• Pagsubok sa mga pilot project at inobasyon, na pagkatapos ay ipapatupad sa CU.
• Pagtutulungan sa loob ng balangkas ng Treaty sa pagitan ng mga ahensyang responsable para sa seguridad - counterintelligence, migration services, Ministry of Internal Affairs, atbp.
• Interaction ng inter-regional cooperation. Halimbawa, ang mga forum ng mga rehiyon ng Belarus at Russia.
• Sa loob ng balangkas ng Confederation, ang oras ng libreng pananatili ng mga mamamayan sa teritoryo ng parehong estado ay tinaasan sa 90 araw.
• Ang aktibong pakikipag-ugnayan ay nagaganap sa larangan ng edukasyon. Halos 10,000 Belarusian ang nag-aaral sa Russia at 2,000 Russian ang nag-aaral sa Republic of Belarus.

Ang lahat ng prosesong ito ay magiging imposible sa loob ng balangkas ng Customs Union.

TC ay nilikha para sa malayang paggalaw ng mga kalakal sa loob ng unyon. Ito ang tinatawag na duty-free trade zone. Ang lahat ng mga kalakal na ginawa sa mga bansang kabilang sa CU ay maaaring malayang ibenta sa loob ng organisasyon. Walang karagdagang certification at walang bayad.

Ang Union State ng Russia at Belarus ay nilikha para sa mas malalim na proseso ng pagsasama. Hindi ito limitado sa pagtutulungang pang-ekonomiya. Ito ang hinaharap na proyekto ng isang pinag-isang Confederation, i.e. estado sa hinaharap. Kasama sa phased integration project ang bandila ng union state ng Russia at Belarus, coat of arms, anthem, currency, mga karaniwang dokumento.

Bumalik ang USSR o hindi

Dahil sa disenyo ng watawat (isang pulang bandila na may dalawang dilaw na bituin) at ang coat of arms (sa kabila ng pagkakaroon ng double-headed eagle, mas mukhang isang "Soviet planeta" na may spikelets),maaaring ipagpalagay na nais ng dalawang bansa na buhayin ang USSR. Hindi bababa sa sinasabi ng mga paraphernalia project.

Mga Function ng Supreme State Council of the Union State

Ang Supreme State Council ng SG ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:

• Inaprubahan ang mga internasyonal na kasunduan ng SG na pinagtibay ng Parliament ng SG.
• Tinutukoy ang lokasyon ng mga organo ng SG.
• Inaprubahan ang mga simbolo ng SG, ang badyet ng SG na pinagtibay ng Parliament ng SG.
• Makinig sa taunang ulat ng Chairman ng Council of Ministers ng SG sa pagpapatupad ng mga desisyong ginawa.
• Nag-isyu ng mga utos sa loob ng kapangyarihan nito, atbp.

Ang Konseho ng Estado ng SG ay kinabibilangan ng mga pinuno ng mga kalahok na bansa, o mga taong awtorisadong magsalita para sa kanila. Kung hindi bababa sa isa sa kanila ang bumoto ng "laban" para sa anumang desisyon, hindi ito tinatanggap. Iyon ay, sa katunayan, ang Konseho ay gumaganap ng mga tungkulin ng pangulo, tanging ito ay binubuo ng isang "collegium of heads of state." Mula noong 2000, si A. G. Lukashenko ang naging chairman. Mga function nito:

• Nagsasagawa ng mga internasyonal na negosasyon sa ngalan ng Supreme State Council ng SG mula sa SG.
• Tumugon sa mga taunang mensahe sa SG Parliament.
• Inaayos ang gawain ng Supreme State Council ng SG.
• Nagbibigay ng mga tagubilin ayon sa kakayahan nito sa Konseho ng mga Ministro ng SG.
• Sa ngalan ng Supreme State Council, ginagampanan ng SG ang mga tungkulin nito.

Konseho ng mga Ministro ng Estado ng Unyon

Council of Ministers (Sov. Min.) Ang SG ay ang executive body ng Confederation. Kabilang dito ang mga pinuno ng mga pamahalaan ng mga kalahok na bansa, ang mga ministro ng foreign affairs, pananalapi, mga pinuno ng sektoral na namamahala sa mga katawan ng SG, ang Kalihim ng Estado ng Unyonestado ng Russia at Belarus. Ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro ng SG ay hinirang lamang ng pinuno ng ehekutibong kapangyarihan ng kalahok na bansa. Functions Sov. Mina SG:

• Nagbibigay ng kontrol sa pagpapatupad ng mga probisyon ng SG Agreement.
• Bumuo ng mga pangkalahatang alituntunin sa patakaran.
• Nagsasagawa ng karaniwang pamamahala ng ari-arian.
• Sinusuri ang mga ulat ng Accounts Chamber.
• Tinitiyak ang paglikha at pagbuo ng iisang espasyong pang-ekonomiya, ang pagpapatupad ng iisang buwis, pera, presyo, patakaran sa kalakalan.

Standing Committee

Ang Standing Committee ay ang pangunahing nagtatrabaho na katawan ng Confederation. Ang mga Ministro at Pinuno ng Estado ay hindi maaaring punitin "sa dalawang larangan". Bilang karagdagan, ang patuloy na pagkolekta ng mga ito mula sa iba't ibang mga estado ay isang medyo may problemang sitwasyon. Para sa mga layuning ito, mayroong isang Standing Committee ng SG. Mga function nito:

• Pagpapatupad ng mga probisyon ng Kasunduan sa pagtatatag ng SG.
• Pagbuo ng diskarte sa pag-develop para sa SG.
• Paghahanda ng SG budget.
• Koordinasyon ng gawain ng mga sektoral na katawan ng SG.

Parliament

Ang Parliament ng Confederation ay binubuo ng pantay na bilang ng mga kinatawan ng mga legislative body ng mga kalahok na bansa. Ngayon ay mayroong 36 sa kanila. Hindi ito ang legislative body ng Confederation. Ang Parliament ay hindi maaaring maglabas ng magkatulad na batas para sa dalawang bansa. Mula sa mga kinatawan, ang mga espesyal na komisyon lamang ang nabuo, na, sa loob ng balangkas ng kanilang kakayahan, ay nakikipag-ugnayan sa iba't ibang mga komite at departamento ng dalawang bansa. May walo sa kanila:

• niMga Regulasyon;
• sa patakarang pang-ekonomiya;
• sa mga isyu sa patakarang panlabas;
• seguridad;
• sa mga isyu sa kapaligiran;
• sa patakaran sa impormasyon;
• sa badyet;
• sa patakarang panlipunan at kultura.

Dapat ay mayroong isang sistema ng hudikatura na mag-uugnay sa mga legal na aksyon ng dalawang estado. Marahil balang araw ay gagana ang magkakatulad na batas sa teritoryo ng dalawang estado, ngunit masyadong maaga para pag-usapan ito. Kaunti lang ang nagawa sa loob ng 20 taon.

Paggawa ng estado ng unyon ng Belarus, Russia: mga problema sa pagsasama

Mukhang 20 taon nang umiral ang SG. Sa panahong ito, hindi ka lang makakapagtatag ng kooperasyon, ngunit talagang makakagawa ka rin ng unitary state kung gusto mo.

Ngunit may ilang mga problema na humihinto sa maraming proseso ng pagsasama. Kabilang dito ang:

• aspektong pampulitika;
• mga aspetong pang-ekonomiya;
• mga aspetong militar.

Subukan nating ayusin ang mga ito.

Piliin at hatiin

Ang mga problema sa politika ay nauugnay sa mga burukratikong hadlang sa paglikha ng SG. Ito ay dahil sa mga proseso ng pribatisasyon sa loob ng Russia. Halos lahat ng mga negosyo (kahit na mga estratehiko) ay lumilipat mula sa pampublikong sektor patungo sa mga pribadong kamay.

Belarus ay kumuha ng matigas na paninindigan sa usaping ito. "Hindi katanggap-tanggap ang pagsasapribado ng mga magnanakaw, hinding-hindi namin susundin ang modelong Ruso," sabi ng pinuno ng "fraternal" na republika.

Privatization, ayon saLukashenka, ay imposible sa mga ganitong pagkakataon:

• Hindi kumikitang produksyon, ngunit kung wala ito ay imposible ang pagkakaroon ng ekonomiya. Ito ang industriya ng karbon, transportasyon, post office, atbp.
• Mga high-tech at capital-intensive na industriya na magbabayad sa loob ng 10-20 taon.
• Industriya ng depensa.

Para sa Russia, kasama ang malalawak na teritoryo nito sa kamay ng estado, dapat mayroong mga monopolyo na magbubuklod dito. Ang pagkapira-piraso ng mga industriya at pribatisasyon sa mga pribadong kamay ay maaaring lumikha ng panganib ng mga pagsasabwatan, paghihiwalay, atbp.

Bukod dito, walang iisang pera, walang pinag-isang batas na magpapahusay sa pagsasama.

Ang hadlang sa pagsasama ay ang mga isyu ng patakaran sa pagpepresyo at pagbubuwis, gayundin ang pag-unlad ng panlipunang globo. Pinagsasama-sama ng nag-iisang estado ng unyon ng Russia at Belarus ang mga pare-parehong batas, presyo, at patakarang lokal.

Kailangan ba ang estado sa ekonomiya

Ngunit ang Belarus ay aktibong pabor sa pagpigil sa presyo at buwis. Ito ay dahil sa isang malakas na pampublikong sektor, pati na rin ang seryosong kontrol sa pribadong sektor. Hindi pinapayagan ng gobyerno ng "fraternal republic" ang pagsasaya ng mga oligarko sa bansa na magtakda ng mga presyo "mula sa kisame." Lumilikha ito ng mga mapanganib na pamarisan para sa mga oligarko ng Russia at mga opisyal ng kickback. Nakikita nila ang proseso ng pagsasama bilang isang banta sa kanilang kagalingan. Samakatuwid, sinusubukan nilang pabagalin ang lahat ng proseso sa iba't ibang paraan.

Western at maraming domestic liberal na politiko ay mga kalaban din ng SG. Nakikita nila sa mga prosesong ito ang pagbabalik sa dating sistemang sosyalista. Ang papel ng estado saAng ekonomiya ng Belarus ay labis. At lahat ng proseso ng pagsasama ay magpapalakas lamang dito, kasama na ang mangyayari sa ekonomiya ng Russia, na hindi dapat pahintulutan.