UN peacekeeping operations: legal na regulasyon, mga layunin, kahalagahan at mga problema

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:00

UN peacekeeping operations ay hindi inilatag sa Charter nito, ang mga ito ay nilikha ng mga karaniwang layunin at prinsipyo. Ang sitwasyon sa mundo at iba't ibang di-inaasahang mga pangyayari ay naging isang mahalagang kasangkapan na nakapagpapanatili ng kapayapaan. Ang mga naturang aktibidad ay kinokontrol ng General Assembly sa pamamagitan ng mga resolusyon nito. Kailangang patuloy na suriin ng internasyonal na katawan ang mga operasyon ng UN peacekeeping, dahil sa pagtaas ng paglaki ng mga aktibidad at makabuluhang saklaw.

Mga legal na batayan

Kapag may banta ng destabilisasyon sa mundo, anumang paglabag, ang Security Council (SC) ay binibigyan ng karapatang ibalik ang kaayusan ng sandatahang lakas. Ibig sabihin:

militar na pamimilit;
direktang paglahok sa mga laban;
malakas na paghihiwalay ng magkasalungat na partido.

Isinasaad ng Charter ng United Nations ang paglahok nito sa pagpigil. Ang prosesong ito ay maaaring palitan ng mga kasingkahulugan, kung saan ang mga operasyon ng UN peacekeeping ay maikli na nagpapahayag ng preventive at preventive role. Mga palabas sa legal na kasanayanang kabaligtaran ay totoo para sa suportado ng organisasyon noong 1991 na operasyon sa Iraq. Ang diwa ng kapayapaan ay:

sa hindi armadong aksyon kung walang pag-atake at kailangan ang pagtatanggol sa sarili;
dapat sumang-ayon ang mga naglalaban sa presensya ng mga peacekeeper;
sa pagsubaybay at paggalang sa mga kasunduan sa pagkakasundo.

Ang mga pulitiko ay nagpahayag ng iba't ibang opinyon sa usaping ito, na maaari lamang hatulan ng resulta sa pagtatapos ng misyon, kasaysayan.

Mga Katangian

Ang dami ng mga operasyon ng UN peacekeeping ay panandaliang nagsasaad ng kanilang mga pangunahing tagumpay, kung saan sinuportahan nila ang mga diplomatikong pagsisikap na lutasin ang isang sitwasyon ng tunggalian sa isang lugar sa mundo. Ang mga sumusunod na pamantayan ay tipikal para sa mga nabuong pwersa mula sa mga peacekeeper:

kabilang sa staff ang mga taong binibigyan, nilagyan ng mga estado, mga miyembro ng UN;
ang pagpapatupad ng anumang aktibidad ay nagaganap batay sa desisyon ng Security Council na may mga paghihigpit na itinatag ng internasyonal na balangkas ng mga tuntunin at regulasyon;
aksyon ay nasa ilalim ng pangunguna ng watawat ng UN;
ang paggamit ng puwersa ay posible kung ang magkasalungat na partido ay sumang-ayon na magkasundo, ngunit hindi sila mismong makakasundo;
pinamumunuan ng UN Secretary General.

Hindi pinakilos ng organisasyon ang mga pwersa nito mula sa simula, ang dahilan nito ay ang paglaki ng mga rehiyonal na digmaan at armadong labanan. Ang matagal at mahirap pangasiwaan ang kalikasan ng mga sagupaan ay nagbabanta sa katatagan ng mundo. Sa pamamagitan ng pag-ako ng responsibilidad para sa kontrol ng mga hindi pagkakaunawaan, nakakamit ang mga operasyon ng UN peacekeepingmga target kapag nagsalungat:

babala;
localize;
stop.

Ang mga peacekeeper ng United Nations ay mga lalaking militar na may disiplina at pagsasanay upang maibalik at mapanatili ang kapayapaan.

Praktikal na aplikasyon

UN peacekeeping operations ay nag-iwan ng kanilang marka sa buong mundo. Noong 1948, nagpasya ang Security Council na magpadala ng mga peacekeeper sa estado ng mga Hudyo upang kontrolin ang proseso ng pakikipagkasundo sa isang kalahok sa kanilang labanan. Ang mga tagamasid sa anyo ng mga nabuong grupo ng mga servicemen ay nanatili doon. Marahil ang mga operasyon ng UN peacekeeping ay hindi masyadong epektibo para sa rehiyong ito ng mundo, ngunit hindi tinatanggihan ng mga awtoridad ang kanilang mga serbisyo.

Maraming problema sa ibang bahagi ng mundo na may likas na relihiyon, etniko ang nalutas ng mga puwersang ito. Bagaman noong 1964 isang pagtatangka din ang ginawa upang i-localize ang labanang militar sa pagitan ng mga Greek at Turks sa Cyprus. Ang mandato ay naglalayong ibalik ang kaayusan sa rehiyon. Ang mga problema ng UN peacekeeping operations sa Cyprus ay ang pagpapatupad pa rin nila ng mga desisyong regular na natatanggap mula sa Security Council.

Wala pang katapusan sa paningin, at ang misyon ay medyo iba sa misyon ng pagmamasid. Ang mga sumusunod na taon ay nagpapakita ng mga milestone ng mga misyon sa maraming bansa:

1993 - Georgia sa panahon ng salungatan sa Abkhaz.
1994 - Tajikistan.
Mula 1991 hanggang 1996 - ang dating Yugoslavia.

Ang mahalagang papel na ginagampanan ng mga peacekeepers sa Somalia ay dapat i-highlight. Ang salungatan ay panloob, ngunitnapakalungkot, kung saan ang mga tao ay namatay mula sa isang sagupaan ng mga tribo, ang humanitarian aid ay hindi dumating sa mga nangangailangan, nagsimula ang kaguluhan sa bansa. Pinigilan ng mga peacekeeper ang mga rebelde, at tiniyak ang pamamahagi ng pagkain at ang mga kinakailangang paraan ng ikabubuhay.

Mga pangunahing isyu

Sa kabila ng katotohanan na ang isang espesyal na contingent ay pumapatay sa maraming mga salungatan sa etniko, may mga problema sa larangan ng mga operasyon ng UN peacekeeping at legal na regulasyon. Ang mga matagumpay na aktibidad ay nangangailangan ng patuloy na pagpopondo, at ang lugar na ito ay medyo makabuluhan at makabuluhan. Dahil sa malalaking utang, tila, mula sa pinakamatagumpay na estado sa ekonomiya, ang pamunuan ng Security Council ay kinailangang iwanan ang maraming proyekto.

Ang General Assembly ay nagmungkahi ng isang paraan sa pakikipagtulungan sa mga rehiyonal na katawan. Ayon sa mga resolusyon na nagmumula sa departamentong ito, ang kasalukuyang mga operasyon ng UN peacekeeping ay idinisenyo upang dalhin ang mga magkasalungat na partido sa mga kasunduang pangkapayapaan, upang tumulong sa pagresolba ng mga alitan sa pulitika, ngunit hindi upang palitan ang mga ito. Isa itong maprinsipyong pamamaraan na nasa saklaw ng United Nations.

Anong mga karapatan at responsibilidad ang mayroon ang mga tauhan?

Ang pangunahing gawain ng anumang misyon ng peacekeeping ay upang makamit ang pagkakasundo ng mga naglalabanang partido. Para magawa ito, nakikipagtulungan ang mga peacekeeper sa mga partido sa hidwaan:

subaybayan ang pagsunod sa internasyonal na kasunduan;
iwasan ang armadong paghaharap;
pagharang sa daloy ng mga bala;
i-regulate ang mga pinagtatalunang isyu;
ibukodprobokasyon;
protektahan ang mga miyembro ng negosasyong delegasyon;
pagtulong sa mga sibilyan.

Hindi lihim ang paglahok ng Russia sa mga operasyon ng UN peacekeeping. May mga alaala ng isang dating serviceman na lumahok sa mga kaganapan sa Abkhazian noong 90s. Nagsalita siya tungkol sa mga responsibilidad at pangunahing gawain ng unit:

ibukod ang paglilitis sa pagitan ng mga partido sa paggamit ng mga armas;
subaybayan ang mga aksyon ng mga kalahok sa salungatan;
clear mine areas na mapanganib para sa lokal na populasyon, mga poste ng pulisya, mga tauhan ng peacekeeping;
abisuhan ang mga residente ng mga pagbabanta gamit ang media;
ibigay ang lahat ng posibleng tulong sa populasyon;
makipag-ugnayan sa pinuno ng rehiyon.

Ang mga tauhan para sa pagsasama sa pangkat ay sumasailalim sa isang mahigpit na proseso ng pagpili. Binubuo ito ng mga highly qualified na espesyalista sa iba't ibang larangan ng buhay.

Ano ang ginawa?

Salamat sa tulong ng Russia at ng UN peacekeeping operation, naibalik ang mga tulay para sa malaya at ligtas na paggalaw ng mga lokal na residente. Ang mga peacekeepers ay tumulong sa pagpapatupad ng diplomatikong misyon, nag-ambag sa organisasyon ng mga pagpupulong para sa mga contact group. Sa kabila ng maraming responsibilidad para sa mga kawani, mayroong ilang mga nagbabawal na hakbang na itinuturing na hindi katanggap-tanggap na sirain:

pumasok sa bahay ng isang lokal na residente;
gumamit ng ari-arian ng iba;
upang magsagawa ng hindi makatwirang detensyon.

Pagpapadala ng peacekeeping contingent sa conflict zone, ayon samaraming pulitiko at nasa kapangyarihan, kailangan. Sa tulong ng isang marangal na misyon, kahit pansamantala, ang mga pambansang alitan ay naayos, ang mga operasyong militar ay itinigil.

Mga alituntunin para sa paggamit ng mga armas

May iba't ibang pahayag tungkol sa mga armas ng espesyal na contingent. Ang mga tauhan ay ipinadala sa isang lugar ng digmaan na mapanganib para sa lahat. Na kinabibilangan ng mga pangkat ng iba't ibang direksyon. Hindi nila malalaman kung anong kategorya siya kabilang - isang mamamahayag, isang doktor, isang mapayapang magsasaka. Samakatuwid, kapag nagtitipon sila ng mga tauhan para sa isang UN peacekeeping operation na may legal na regulasyon, layunin, mahalaga kung saang lugar sila gagamitin.

Ang pagbibigay ng karapatan sa mga armas ay depende sa uri ng misyon:

ang mga tagamasid ay hindi armado, sila ay pinagkalooban ng diplomatikong katayuan at kaligtasan;
peacekeeping contingent ay nilagyan ng magaan na armas, magagamit ang mga ito para protektahan ang kanilang sarili o ang isang lokal na residente.

Isinasagawa ng mga puwersa ng mga peacekeeper ang praktikal na pagpapanatili ng kapayapaan sa isang partikular na teritoryo.

Nakarating ang mga tagapamagitan sa isang diplomatikong kasunduan sa pamamagitan ng mga negosasyon at nagkakaroon ng mga kasunduan sa kapayapaan. Sa anumang kaso, ang kawani ay dapat na walang kinikilingan, independiyente. Ang mambabatas ng Russia ay bumuo ng isang panukalang batas na inaprubahan ng lahat ng kinakailangang mga yugto. Mula noong 1995, ang mga probisyon ng Pederal na Batas Blg. 95. Sa batayan nito, ang estado ay tumugon sa mga desisyon ng Security Council, nagbibigay ng mga tauhan ng militar at sibilyan kung kinakailangan.

Basicmga kaganapan

Anong misyon ang ginagawa ng mga empleyado ay malinaw:

sirain ang isang mapanganib na punto para sa buong mundo;
apula ang pinagmulan ng apoy, na maaaring kumalat sa iba pang mapayapang umiiral na mga teritoryo.

Upang magamit nang tama ang mga propesyonal na kasanayan ng mga tao para magsagawa ng ilang partikular na pagkilos, dapat mong malaman ang uri ng paparating na operasyon:

panatilihin ang isang tiyak na kapayapaan sa rehiyon, batay sa pagsang-ayon ng mga partido sa pagkakaroon ng isang contingent na susubaybay sa mga napagkasunduang pangkapayapaan;
lumikha ng kapaligiran para sa isang kasunduang pangkapayapaan na pagtibayin at itigil ang mga operasyong militar.

Upang maibalik ang mapayapang relasyon sa pagitan ng mga bansa o sa loob ng estado, ang mga awtoridad mismo ay hindi kaya, samakatuwid, sila ay gumagamit ng tulong sa labas. Ang mga peacekeeper sa kasong ito ay nagsasagawa ng mga aksyon:

ibalik ang kaayusan sa rehiyon;
puwersa na pinalaki sa mga gilid ng naglalabanang kalahok;
magtatag ng mga pinaghihigpitang lugar at ipatupad ang mga ito.

Hindi palaging posible para sa mga peacekeeper na dalhin ang magkasalungat na panig sa isang karaniwang pinagkasunduan, ngunit ang mga kawani ay nagsusumikap para dito, kung minsan ay itinataya ang kanilang sariling kalusugan at buhay.

Sa anong pagkakasunud-sunod nakaiskedyul ang mga kaganapan?

Kapag nagkaroon ng hindi kanais-nais na sitwasyon sa isang tiyak na bahagi ng mundo, ang United Nations ay tumatanggap ng apela mula sa mga kalahok sa labanan, tumatanggap ng kanilang mga kinatawan. Ang UN ay kailangang magdaos ng maraming pagpupulong, kumunsulta sa mga nangungunang eksperto, eksperto sa mga kaganapan, kaisipan,gawi ng mga paksang ito. Paglahok sa mga talakayan:

mga kinatawan na interesado sa kinalabasan ng kaso;
mga opisyal ng estado na tatanggap ng mga peacekeeper;
UN members, magre-recruit sila, magpapadala ng contingent;
intergovernmental, rehiyonal na ahensya.

Bago ang operasyon, ang sekretariat ay nagpapadala ng isang pangkat upang tasahin ang tunay na kalagayan sa mga sitwasyon:

political;
militar;
humanitarian.

Ayon sa ibinigay na opinyon at mga rekomendasyong isinumite sa Pangkalahatang Kalihim ng UN, isang ulat na may mga opsyon para sa pagkilos ay bubuo. Ang isang buong kawani ng mga empleyado ay kasangkot sa trabaho, kakalkulahin nila ang pagpapatupad ng lahat ng mga aktibidad, na nagpapahayag ng mga aksyon sa mga tuntunin sa pananalapi. Kapag ang pinansiyal na pagtatantya ay nakarating sa Security Council sa opisyal na antas, sila ay magpapatibay ng isang resolusyon, na magpapahintulot sa pagpapatupad ng mga operasyon. Ang resolusyon ay magsasaad ng saklaw ng pagkilos, na nagdedetalye ng mga gawain.

Paano ko malalaman ang espesyal na contingent?

Sa kabila ng marangal na misyon ng mga prinsipyo ng peacekeeping, ang mga pwersa ng UN ay binubuo ng isang armadong contingent. Ang mga ito ay nilikha ng mga bansang kabilang sa mga miyembro ng organisasyon. Ilaan ang mga naturang grupo sa pamamagitan ng desisyon ng Security Council, kapag may armadong tunggalian sa pagitan ng mga bansa na salungat sa internasyonal na batas. Sa kondisyon na ang mga pang-ekonomiya at pampulitikang hakbang ay ginawa upang maimpluwensyahan ang mga nakikipaglaban, ngunit hindi sila nagdulot ng magandang resulta.

Ang isang halimbawa ng pakikilahok ng mga multinasyunal na pormasyon ay ang pangmatagalanmga operasyon sa mga distrito:

Africa.
Asyano.
Europe.
Middle East.

Peackeepers ay nagsusuot ng natatanging kasuotang militar ng kanilang bansa na may sagisag ng UN. Ang isang ipinag-uutos na katangian ay isang asul na beret, sumisimbolo ito ng isang espesyal na misyon. Walang isang operasyon ang naisasagawa nang walang asul na helmet.

Final Resolution

Kapag ang isang desisyon ay ginawa upang dalhin ang isang peacekeeping contingent sa bansa, ang mandato ay nagtuturo na magsagawa ng ilang mga aksyon. Hindi ito naglalaman ng mga deadline at mga form para wakasan ang operasyon. Ang pangunahing gawain ay sirain ang pinagmumulan ng pagdanak ng dugo at paghiwalayin ang mga kalahok. Ngunit para dito kinakailangan na sila mismo ay magsikap para sa kapayapaan. Ang mga peacekeeper ay hindi dapat magsagawa ng mga combat maniobra, ngunit panatilihin lamang ang itinatag na truce.