Media at media law

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 13:59

Ang media, gaya ng kumbinsido ng marami, ay ang "fourth power". Ang impluwensya ng mga pahayagan, magasin, TV, radyo at online na mapagkukunan ay kapansin-pansin sa lipunan ngayon. Ano ang tungkulin at tungkulin ng media? Paano isinasagawa ang legal na regulasyon ng media sphere? Anong mga inobasyon ang maaari nating asahan sa aspetong ito?

Kahulugan ng "Media"

Ayon sa popular na interpretasyon, ang mass media ay mga institusyon na nilikha para sa pampublikong paghahatid sa lipunan o sa mga lokal na grupo nito ng iba't ibang impormasyon sa pamamagitan ng iba't ibang teknolohikal na channel. Ang media, bilang panuntunan, ay may target na madla at isang thematic (industriya) focus. May political media, business, science, entertainment, atbp.

Ang mga teknolohikal na channel na pinag-uusapan ay kadalasang nahahati na ngayon sa offline (tinutukoy din bilang "tradisyonal") at online. Kasama sa una ang mga nakalimbag na pahayagan at magasin, radyo, at telebisyon. Ang pangalawa ay ang kanilang mga katapat na gumagana sa Internet sa anyo ng mga artikulo sa mga web page, mga broadcast sa TV at radyo online, pati na rin ang mga video at audio clip na nai-post bilang isang recording.at iba pang paraan ng pagpapakita ng nilalaman gamit ang mga digital na teknolohiya (mga flash presentation, HTML5 script, atbp.).

Ang pagsikat ng media

Kasabay nito, ayon sa ilang eksperto, umiral na ang mga prototype ng media noong mga panahong hindi pa naimbento ng sangkatauhan hindi lamang ang palimbagan at alpabeto, kundi maging ang isang ganap na wika. Ang mga rock painting noong unang panahon, pinaniniwalaan ng ilang iskolar, ay maaari nang gumanap ng ilang mga function na katangian ng mga ginawa ng modernong media. Halimbawa, sa pamamagitan nila, maaaring ipaalam ng isang nomadic na tribo (sinasadya o hindi sinasadya) ang isa pang pumunta sa kanilang lugar tungkol sa kung anong mga mapagkukunan ang naroroon sa isang partikular na teritoryo - tubig, halaman, mineral, magbigay ng pangkalahatang impormasyon tungkol sa klima, (halimbawa, gumuhit araw) o magpakita ng mga elemento ng maiinit na damit sa mga larawan.

Gayunpaman, ang "mass character" ng media ay nakuha, siyempre, sa pamamagitan lamang ng katotohanan ng pag-imbento ng mga tagapagdala ng impormasyon, na ipinapalagay ang teknikal na posibilidad ng pagkopya ng mga mapagkukunan sa isang malaking bilang ng mga kopya. Ito ang huling bahagi ng Middle Ages - ang panahon kung kailan lumitaw ang mga unang pahayagan. Sa pagpasok ng ika-19 at ika-20 siglo, ang telepono, telegrapo, at ilang sandali pa, ang radyo at TV ay naimbento. Sa panahong iyon, ang mga komunidad ng mga mauunlad na bansa ay nagsimulang makaranas ng mga tangible na pangangailangan sa komunikasyon dahil sa mga prosesong sumasalamin sa mga aspeto ng politikal na konstruksyon, mga problemang sosyo-ekonomiko na namumuo dahil sa pagtindi ng produksyon at ang pagpapakilala ng mga bagong mekanismo sa pamilihan. Naging aktibo ang gobyerno at negosyogumamit ng mga magagamit na teknolohiya upang makipag-usap sa komunidad. Mabilis na naging mainstream ang trend na ito at lumitaw ang media gaya ng alam natin ngayon.

Nakatanggap ng malaking demand ang media, pangunahin sa kapaligirang pampulitika. Ang mga ito ay naging isang pangunahing mekanismo para sa komunikasyon sa pagitan ng gobyerno at lipunan, pati na rin ang isang epektibong tool para sa talakayan sa pagitan ng iba't ibang mga pampulitikang organisasyon. Ang media ay naging isang mapagkukunan, kontrol sa kung saan maaaring magagarantiyahan ang kakayahan ng ilang mga interesadong grupo na kontrolin ang isip ng mga tao sa sukat ng buong lipunan o mga indibidwal na kinatawan nito. Ang kapangyarihan ng media ay lumitaw.

May mga partikular na function ang media. Isipin sila.

Mga function ng media

Tinatawag ng mga eksperto ang pangunahing function na nagbibigay-kaalaman. Binubuo ito sa pag-familiarize sa komunidad o mga partikular na grupo na bumubuo nito ng impormasyong sumasalamin sa mga kasalukuyang problema, kaganapan, at hula. Gayundin, ang pagpapaandar ng impormasyon ay maaaring ipahayag sa publikasyon ng ilang mga kalahok sa prosesong pampulitika o mga entidad ng negosyo ng impormasyon upang ipaalam hindi lamang ang lipunan, kundi pati na rin ang mga makabuluhang numero o organisasyon ng kanilang antas. Ito ay maaaring ipahayag, halimbawa, sa paglalathala ng mga panayam sa profile, kung saan ang isang negosyante ay nagsasalita tungkol sa mga mapagkumpitensyang bentahe ng kanyang kumpanya - ang ganitong uri ng impormasyon ay maaaring idinisenyo upang basahin hindi nang labis ng mga target na customer, ngunit ng mga maaaring maging isinasaalang-alangmga kakumpitensya ng kumpanya o, halimbawa, mga potensyal na mamumuhunan. Kasabay nito, maaaring magkaiba ang mga anyo ng paglalahad ng impormasyon. Kabilang sa mga pangunahing, dalawa ang maaaring makilala - sa anyo ng mga katotohanan at sa anyo ng mga opinyon (o sa pamamagitan ng balanseng halo ng dalawang modelong ito).

Naniniwala ang ilang eksperto na gumaganap ang media ng isang function na pang-edukasyon (at sa ilang mga lawak pakikisalamuha). Binubuo ito sa paglilipat ng kaalaman sa mga target na grupo ng mga mamamayan o lipunan sa kabuuan, na tumutulong upang mapataas ang antas ng pakikilahok sa ilang mga proseso, upang simulan upang maunawaan kung ano ang nangyayari sa pulitika, sa ekonomiya, sa lipunan. Gayundin, ang pang-edukasyon na pag-andar ng media ay mahalaga mula sa punto ng view na ang target na madla ay nauunawaan ang wika ng mga mapagkukunan na kanilang binabasa, nagiging pare-pareho, interesado sa pagkuha ng bagong impormasyon. Ang impluwensya ng mass media sa antas ng edukasyon tulad nito, siyempre, ay hindi masyadong malaki. Ang tungkuling ito, naman, ay tinawag upang harapin ang mga paaralan, unibersidad at iba pang institusyong pang-edukasyon. Gayunpaman, ang media ay maaaring magkatugmang umakma sa kaalaman na natatanggap ng isang tao sa mga institusyong pang-edukasyon.

Ang socializing function ng media ay maaaring tulungan ang mga tao na maging pamilyar sa mga katotohanan ng panlipunang kapaligiran. Ang mass media ay maaaring magbigay ng patnubay sa mga tao sa pagpili ng mga pagpapahalagang iyon na makatutulong sa mabilis na pagbagay sa mga detalye ng mga prosesong sosyo-ekonomiko at pampulitika.

Sino ang kumokontrol kanino?

Ang media, kung pag-uusapan natin ang mga demokratikong rehimen, ay gumaganap din ng tungkuling kontrolin ang ilangphenomena sa politika at ekonomiya. Kasabay nito, ang lipunan mismo ay tinatawag na maging paksa na gumaganap nito. Ang pakikipag-ugnayan sa media, ang lipunan (bilang panuntunan, na kinakatawan ng mga indibidwal na aktibista na nagpapahayag ng mga interes ng ilang grupo) ay bumubuo ng mga kaugnay na isyu, at ang media mismo ang nagsapubliko nito. Ang mga awtoridad, sa turn, o mga paksa ng pang-ekonomiyang aktibidad, negosyo, indibidwal na mga numero ng negosyo, ay mapipilitang tumugon sa mga kaugnay na hinihingi ng lipunan, upang "tugunan" ang mga pangako, para sa pagpapatupad ng ilang mga programa, at ang solusyon ng mga kagyat na problema.. Sa ilang mga kaso, ang kontrol ay dinadagdagan ng pag-andar ng pagpuna. Ang papel ng mass media sa ganitong kahulugan ay hindi nagbabago - ang pangunahing bagay ay upang maihatid ang mga kaugnay na komento at mungkahi sa malawak na masa. At pagkatapos, i-broadcast naman ang tugon ng mga awtoridad o negosyo.

Isa sa mga partikular na function ng media ay ang articulation. Binubuo ito sa pagpapagana ng lipunan, muli, sa katauhan ng mga aktibistang kumakatawan sa mga interes ng isang tao, upang ipahayag ang kanilang opinyon sa publiko, upang maiparating ito sa ibang mga madla. Ang pagpapakilos na function ng media ay kasabay din ng articulation function. Ipinapalagay nito ang pagkakaroon ng mga channel kung saan ang parehong mga aktibista na kumakatawan sa mga interes ng isang tao ay kasama sa proseso ng isang pampulitika o pang-ekonomiyang kalikasan. Hindi lang sila nagiging kinatawan ng mga pananaw ng isang tao, kundi pati na rin ang mga direktang numero sa antas ng gobyerno o negosyo.

Media at batas

Russian mediaAng impormasyon, tulad ng media sa karamihan ng mga bansa sa mundo, ay gumagana alinsunod sa itinatag na mga pamantayan ng batas. Anong uri ng normative acts ang kumokontrol sa mga aktibidad ng media sphere sa Russian Federation? Ang pangunahing pinagmumulan ng batas ay ang Batas sa Mass Media, na nagkabisa noong Pebrero 1992. Gayunpaman, ito ay pinagtibay noong Disyembre 1991. Mula noon ay pormal pa ring umiral ang USSR, ang katawan na nagpatibay ng kilos na ito ay tinawag na Supreme Soviet of Russia. At ito ay nilagdaan ng Pangulo ng RSFSR, si Boris Nikolaevich Yeltsin. Ang Batas ng Sobyet na "On the Press", na ipinatupad noong Agosto 1990, ay itinuturing na hinalinhan ng ligal na batas na ito. Napansin ng mga eksperto ang katotohanan na ang parehong pinagmumulan ng batas ay pangunahing binuo ng parehong mga may-akda.

History of Russian media legislation

Anong mga legal na aksyon ang nauna sa dalawa na pinangalanan namin sa itaas? Napansin ng mga mananalaysay na ang mga batas na namamahala sa mga aktibidad ng media ay may bisa bago pa ang Rebolusyong Oktubre. Gayunpaman, pagkatapos ng pagbabago ng kapangyarihan, sila ay kinansela. Sa lalong madaling panahon, gayunpaman, lumitaw ang Decree sa press, na nilagdaan ng Council of People's Commissars noong Oktubre 1917. Sinabi nito na sa sandaling maging matatag ang bagong sistemang pampulitika, ang anumang impluwensyang administratibo sa gawain ng mga publikasyong nakalimbag ay wawakasan. Ipinapalagay na magkakaroon ng kalayaan sa pagsasalita, limitado lamang sa posibleng mga sukat ng responsibilidad sa harap ng hudikatura. Totoo, ang pagpapatibay ng isang batas na magsasama-sama sa mga probisyong ito ay hindi naganap hanggang 1990.

Censorship at publicity

Ang mga Bolshevik, gaya ng tala ng mga mananalaysay, halos kaagad sa pagkakatatag ng kanilang kapangyarihan, ay nagsara ng ilang dosenang pahayagan at nagpakilala ng censorship. Ang mga aktibidad ng media ng Sobyet ay hindi kinokontrol ng anumang batas at, ayon sa mga eksperto, ay nasa ilalim ng direktang kontrol ng CPSU at ng USSR Council of Ministers. Ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng media at mga awtoridad sa USSR ay naganap sa katunayan unilaterally. Ang mga functionaries ng mga sentral na katawan o ang kanilang mga nasasakupan bilang bahagi ng mga istruktura sa antas ng mga republika ng Unyon at ang kanilang mga nasasakupan na entidad, gaya ng itinala ng mga istoryador at abogado, ay nagpatibay ng mga kaugnay na resolusyon hinggil sa mga pangunahing aspeto ng patakarang editoryal, nagtalaga ng mga nangungunang opisyal sa mga publikasyon, at nalutas ang mga isyu sa organisasyon. Ang isang katulad na sitwasyon ay naganap din sa larangan ng radyo at telebisyon. Kaya, sa USSR, tanging ang mass media na pag-aari ng estado ang legal na nagpapatakbo.

Gayunpaman, sa ikalawang kalahati ng dekada 80, lumitaw ang publisidad sa bansa. Ang pagsasagawa ng direktang panghihimasok ng mga awtoridad sa mga aktibidad ng media kahit papaano ay hindi umayon sa umuusbong na katotohanan sa lugar na ito. Sa katunayan, ang mga bahay sa pag-publish ay nagsimulang maglaro ng isang malaking papel sa pag-unlad ng socio-political ng USSR. Ngunit de jure sila ay walang kapangyarihan. Ang mga bahay sa pag-publish ay walang pagkakataon, gaya ng napapansin ng ilang eksperto, na itapon ang mga kita mula sa pagbebenta ng malalaking sirkulasyon. Dahil dito, nagpasya ang pamunuan ng bansa na bumuo ng batas sa media, na legal na magpapatatag sa kahalagahan na nakuha ng media sa panahon ng glasnost. Ito ay kinakailangan upang lumikha ng isang media sphere,kumikilos anuman ang linya ng partido.

Kaya, mula Agosto 1, 1990, nagbukas ang pagkakataon sa USSR para sa paggana ng media sa loob ng balangkas ng glasnost. Ang tanging mekanismo na itinuturing ng maraming eksperto na isang echo ng mga oras ng censorship ay ang mandatoryong pagpaparehistro ng mga media outlet, na nangangailangan ng pagsunod sa ilang mga pormalidad. Gaya ng, halimbawa, pagtukoy sa tao o organisasyong nagtatag ng mass media - ang batas na itinakda para gawin ito.

Bagong batas sa media?

Pormal na pinagtibay pabalik sa USSR, ang legal na batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng media ay ipinapatupad pa rin. Gayunpaman, sa buong pag-iral ng batas, ang mga pana-panahong pagbabago ay regular na ginagawa dito. At ngayon, ang mga talakayan sa paksa kung i-edit muli ang legal na batas na ito, upang makapasok sa ganito o ganoong pamantayan, ay hindi humupa. Siyempre, hindi pa namin pinag-uusapan ang tungkol sa pag-ampon ng isang pangunahing batas (sa anumang kaso, walang pampublikong data na kilala sa pangkalahatang publiko tungkol dito). Gayunpaman, maraming panukala para sa iba't ibang uri ng mga pagbabago na makakaapekto sa mga aktibidad ng media sa Russia.

Kabilang sa mga pinakabago, na pinagtibay ng State Duma, ay ang tungkol sa paghihigpit sa pagmamay-ari ng mga pagbabahagi sa media para sa mga dayuhan. Ano nga ba ang ibig sabihin dito? Hanggang kamakailan lamang, ang mga dayuhan ay maaaring naroroon sa mga shareholding at awtorisadong kapital ng Russian media sa anumang proporsyon (hindi kasama ang globo ng radyo at telebisyon). Noong taglagas ng 2014, pinagtibay ng State Duma ang mga susog sa batas ng media sa tatlong pagbabasa, ayon sa kung saan, mula 2016, ang mga dayuhang mamumuhunan ay maaaring magkaroon ng hindi hihigit sa 20% ng mga asset. Russian media.

Paglilimita sa bahagi ng mga dayuhan

Ayon sa mga eksperto, higit sa isang mass media ang maaaring harapin ang mga kahihinatnan ng pagpapatibay ng bagong batas. Maraming halimbawa. Malaki ang bahagi ng mga dayuhan sa mga ari-arian ng naturang mga publishing house gaya ng Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev at marami pang iba. Ang pag-bypass sa mga pamantayan ng batas, naniniwala ang mga abogado, ay may problema. Ang mga pamantayang itinakda sa batas ay hindi nagpapahintulot sa mga dayuhan na magkaroon ng mga bahagi sa mga asset ng media sa pamamagitan ng isang intermediary chain ng iba't ibang legal na entity. Ano ang maaaring humantong dito?

Naniniwala ang mga eksperto na ang resulta ng pagpasok sa puwersa ng mga pagbabago ay maaaring ang pagnanais ng ilang brand ng media na ihinto ang kanilang mga aktibidad sa Russian Federation. Higit sa lahat, naniniwala ang mga analyst, na ang mga may-ari ng media ay hindi magkakaroon ng pagkakataon na bumuo ng isang patakarang pang-editoryal sa nais na format. Kaugnay nito, ang pagkilala sa istilo ng isang brand ng media ay maaaring mawala sa kalidad, ang mga mambabasa ay titigil sa pagbili ng mga nauugnay na publikasyon, at ang may-ari ay magkakaroon ng mga pagkalugi. Ayon sa isang bilang ng mga eksperto, ang pagiging angkop ng batas ay maaaring magtaas ng mga pagdududa dahil sa ang katunayan na ang pinaka-sensitibong mga lugar ng puwang ng media sa Russia para sa mambabatas (pulitika, lipunan) ay hindi gaanong kontrolado ng mga dayuhan. Mas marami pang dayuhang impluwensya ang "makintab" na mga publikasyon na walang gaanong kinalaman sa mga usapin ng pambansang kahalagahan.

Bloggers Act

Kabilang sa iba pang mga high-profile na hakbangin ng mambabatas ng Russia ay ang mga susog na nauugnay sa mga aktibidadmga blogger. Alinsunod sa mga ito, ang mga may-ari ng mga portal ng Internet (o mga pahina sa mga social network at iba pang katulad na mga proyekto sa online) ay itinutumbas sa mass media sa ilang mga termino kung ang madla sa mga kaukulang pahina ay lumampas sa 3,000 mga gumagamit araw-araw. Totoo, sa kasong ito, ang mga pagbabago ay hindi nauugnay sa batas "Sa Mass Media", ngunit isa pang legal na aksyon na nauugnay sa regulasyon ng larangan ng teknolohiya ng impormasyon.

Anong uri ng mga obligasyong partikular sa media ang kailangang tuparin ng mga sikat na blogger? Una sa lahat, ito ay ang pagkakaloob ng isang tunay na apelyido, pangalan at patronymic. Ang blogger ay kinakailangan ding magbigay ng isang email address upang makapagsagawa ng legal na makabuluhang sulat sa kanya. Sa turn, ang buong pangalan at e-mail ng blogger o ang hosting provider ng site kung saan naka-host ang proyekto ay dapat na i-redirect sa Roskomnadzor.

Ang blog ay hindi dapat mag-publish ng impormasyon na, dahil sa nilalaman at direksyon nito, ay maaaring labag sa batas. Halimbawa, hindi katanggap-tanggap ang hindi makatwiran at negatibong nakakaapekto sa mga interes ng ibang tao sa mga pahayag, hatol, paglalathala ng kompromiso at personal na impormasyon.