Budapest Memorandum ay nilagdaan ng Ukraine, Great Britain, Russia at USA noong Disyembre 5, 1994. Ang dokumento ay nagtatag ng mga garantiya sa seguridad kaugnay ng pag-akyat ng Ukraine sa Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Noong 1996, naganap ang pag-akyat na ito.
Basics
Ang teksto ng 1994 Budapest Memorandum ay nagbigay ng obligasyon ng Ukraine na alisin ang lahat ng mga sandatang nuklear mula sa teritoryo nito sa loob ng itinakdang panahon. Kaugnay nito, ang Russian Federation, United States at United Kingdom ay nakatuon sa:
- Igalang ang soberanya, umiiral na mga hangganan at kalayaan ng Ukraine alinsunod sa OSCE Final Act.
- Huwag gumamit ng anumang armas laban sa kalayaang pampulitika, integridad ng teritoryo ng Ukraine, maliban kung para sa layunin ng pagtatanggol sa sarili at sa iba pang mga kaso alinsunod sa UN Charter.
- Iwasan ang pamimilit sa ekonomiya na naglalayong ipailalim ang paggamit ng Ukraine sa mga karapatang likas sa soberanya nito sa sarili nitong mga interes at sa gayon ay matiyak ang anumang mga pakinabang para sa sarili nito.
- Demand mula saUN Security Council para sa agarang aksyon kung ang Ukraine, bilang miyembro ng Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, ay magiging object ng banta o biktima ng agresyon gamit ang nuclear weapons.
- Huwag gumamit ng mga sandatang nuklear laban sa Ukraine, maliban sa mga kaso ng pag-atake ng bansang ito sa mga estadong nakatali sa memorandum, kanilang mga teritoryo at kanilang mga kaalyado.
- Magsagawa ng pagpapayo kung may mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa mga pangako sa itaas.
China at France
Sa panahong nilagdaan ang Budapest Memorandum, dalawa pang nuclear powers, France at China, ang ganap na kalahok sa Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Gayunpaman, hindi nila nilagdaan ang teksto ng dokumento, ngunit nagsalita tungkol sa mga garantiya sa pamamagitan ng pag-isyu ng mga nauugnay na pahayag. Ang kanilang pagkakaiba ay walang sugnay sa mandatoryong pagpapayo sa mga hindi tiyak na sitwasyon.
Legal na Katayuan
Sa kasalukuyan, ang mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa kung ang dokumento ay legal na may bisa sa mga partido ay hindi humupa. Noong 2014, ang Budapest Memorandum ay hindi pa naratipikahan. Ayon kay Vladimir Ryabtsev, Unang Kalihim ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Ukraine, na nagtrabaho sa posisyong ito noong 1994-1995. at lumahok sa paghahanda ng dokumento, nang lagdaan ito, walang usapan tungkol sa pagpapatibay nito sa mga estado na mga partido. Pagkatapos, sa opinyon ni Ryabtsev, nagkaroon ng pag-unawa na ang Budapest Memorandum, ang teksto kung saan pinagtibay ng mga kalahok na bansa, ay ipinag-uutos para sa isang matatagpagpapatupad.
Gayundin, ipinahayag ni Ryabtsev ang opinyon na noong 2003, nang magkaroon ng salungatan sa Tuza Island, ipinakita ng Russian Federation ang kabaligtaran na posisyon sa isyu ng kahalagahan at umiiral na katangian ng dokumentong nilagdaan sa Hungary. Ang dating Unang Kalihim ng Ministri ng Ugnayang Panlabas ng Ukraine ay nagpahayag na noong 2010 sa wakas ay naunawaan niya na ang Budapest Memorandum ng 1994 ay hindi isang internasyonal na legal na nagbubuklod na dokumento, dahil ang mga talakayan na ginanap sa loob ng balangkas ng Review Conference ay malinaw na nagpakita ng katotohanan na lamang dapat ipatupad ang kasunduan na pinagtibay ng estado. Kasabay nito, hindi sumasang-ayon si Vladimir Ryabtsev sa kasalukuyang umiiral na pag-uuri ng Memorandum bilang isang dokumentong nagpapahayag ng mga obligasyon ng mga partido, ngunit itinuturing itong isang kasunduan sa pagitan ng estado na malinaw na nagtatatag ng pagpapatupad ng mga iniresetang probisyon.
Opinyon ng iba pang political figure
Vladimir Gorbulin, dating Kalihim ng Security Council ng Ukraine, at Alexander Litvinenko, Ph. D. Budapest Memorandum. Iminungkahi na isali ang mga estado na gumagarantiya sa seguridad ng Ukraine noong 1994, gayundin ang iba pang pangunahing geopolitical na manlalaro, na lumahok sa kumperensya.
Crimean crisis at pagsunod sa Memorandum
Russian President Vladimir Putin sa background ng mga kaganapan sa Crimea noong Marso 1, 2014nakatanggap ng pahintulot mula sa Federation Council na gamitin ang Russian Armed Forces sa teritoryo ng Ukrainian state hanggang sa ma-normalize ang socio-political na sitwasyon sa bansang ito. Ang mga naturang hakbang ay dahil, ayon kay Putin, sa pambihirang sitwasyon sa Ukraine na nagbabanta sa buhay ng ating mga kababayan, gayundin ang katotohanan na, alinsunod sa isang internasyonal na kasunduan, ang mga tauhan ng militar na contingent ng RF Armed Forces ay naka-deploy sa ang teritoryo ng estado ng Ukrainian. Walang opisyal na nagpahayag ng pagpapakilala ng mga tropa, ngunit mayroong maraming mga kaso ng mga taong walang mga marka ng pagkakakilanlan na kumukuha ng mga pasilidad ng militar ng Ukrainian Armed Forces. Ayon sa Ukrainian authority, sila ay mga Russian servicemen.
Mga pahayag ni Putin
Unang itinanggi ng Pangulo ng Russia na ang ating mga sundalo ay sangkot sa krisis sa Crimean. Gayunpaman, pagkatapos ng pagpasok ng Crimea sa Russian Federation, kinumpirma ni Putin na suportado ng mga tauhan ng militar ng Russia ang mga pwersang pagtatanggol sa sarili ng peninsula sa panahon ng reperendum. Ang ganitong mga aksyon, ayon sa pangulo, ay ginawa upang matiyak ang mga kondisyon para sa malayang pagpapahayag ng kalooban ng mga Crimean at upang mapanatili ang isang mapayapang sitwasyon sa Crimea. Nang maglaon, sinabi ni Vladimir Putin na hindi itinago ng Russia ang katotohanang ginamit ang mga tropa nito para harangan ang mga yunit ng militar ng Ukrainian.
Ang Budapest memorandum sa mata ng mga awtoridad ng Russia
Opisyal na tinatanggihan ng ating bansa ang lahat ng mga akusasyon ng paglabag sa mga kasunduan noong 1994 at, sa pangkalahatan, ang kanilang pagiging angkop sa sitwasyon sa Crimea. RusoNoong Marso 4, 2014, ipinahayag ng pangulo ang opinyon na, dahil naganap ang isang rebolusyon sa Ukraine, maaari itong isaalang-alang na isang bagong estado ang nabuo sa teritoryo nito, at ang Russia ay hindi pumirma ng anumang mga umiiral na dokumento tungkol dito.
Ang Foreign Ministry noong Abril 1 ay naglabas ng isang pahayag na ang Russian Federation ay hindi kailanman ginagarantiya na pipilitin nito ang bahagi ng Ukraine laban sa kalooban ng mga lokal na residente na manatili sa komposisyon nito, at ang Budapest Memorandum ng 1994 sa mga pangyayari na ay ang resulta ng socio-economic at domestic pampulitika kadahilanan, ay hindi nalalapat. Tinukoy ng Russian Foreign Ministry ang mga pangyayaring naganap sa Crimea bilang mga salik.
Ang posisyon ng Russian Federation sa mga merito ng isyu ay ang mga sumusunod: ang Budapest Memorandum sa konsepto nito ay may obligasyon lamang na huwag pagbantaan ang paggamit ng mga sandatang nuklear at huwag gamitin ang mga ito laban sa mga hindi nukleyar na estado, na ang Ukraine. Tinutupad ng Russia ang obligasyong ito nang buo, at hindi ito nilalabag sa anumang paraan.
Ang posisyon ng mga awtoridad ng Ukrainian
Naniniwala ang panig ng Ukrainian na ang mga aksyon ng Russian Federation sa Crimea, kabilang ang pagpasok ng peninsula sa Russia, ay lumalabag sa 1994 Budapest Memorandum. Noong Marso 21, 2014, pinagtibay ng Verkhovna Rada ang Deklarasyon sa Pakikibaka para sa Paglaya ng Ukraine at sa loob nito ay nakasaad na ang Russian Federation ay hindi lamang lumabag sa kasalukuyang batas ng soberanong estado ng Ukrainian, ngunit hindi rin pinansin ang mga pamantayan ng internasyonal na batas, na kung saan ay nakalagay sa UN Charter.
27Noong Marso 2014, sinabi ni Andriy Deshchytsia, Acting Minister of Foreign Affairs ng Ukraine, sa isang talumpati sa pulong ng UN General Assembly na isang mahalagang bahagi ng estado ng Ukrainian, pagkatapos ng dalawang linggong pananakop ng militar, ay puwersahang isinama ng isang bansa. na dati nang nangako na gagarantiyahan ang soberanya, kalayaan at integridad ng Ukraine alinsunod sa Budapest memorandum. Hiniling ni Deshchytsia sa UN General Assembly na suportahan ang isang resolusyon sa integridad ng teritoryo ng Ukraine, na magdedeklara ng reperendum na ginanap sa Crimea na walang bisa.
Sa pagsasara
Disyembre 5, 2014, sa ikadalawampung anibersaryo ng Budapest Memorandum, muling nanawagan si Arseniy Yatsenyuk, ang Punong Ministro ng Ukraine, sa mga partido sa kasunduan na magsagawa ng magkasanib na mapagpasyang aksyon upang pilitin ang Russia na tuparin ang mga obligasyon nito. Sa turn, sinabi ni Sergey Lavrov, Russian Foreign Minister, na ang Memorandum ay hindi naglalaman ng mga obligasyon na kilalanin ang kudeta na naganap sa Ukraine. At noong Disyembre 6, 2014, sinabi ng mga miyembro ng grupong Crimean Initiative na ang Ukraine ang lumabag sa mga probisyon ng Budapest Memorandum, dahil sa oras ng pagpirma nito, ang soberanya ng bansang ito ay hindi umabot sa Republika ng Crimea, at sa pangkalahatan, ang peninsula ay ilegal na bahagi ng estado ng Ukrainian sa loob ng maraming taon.
Tulad ng nakikita mo, hindi humuhupa hanggang ngayon ang mga pagtatalo sa katayuan ng dokumentong nilagdaan noong Disyembre 5, 1994. Masusunod lang natin ang mga development.
