Shanghai Cooperation Organization (SCO) - anong uri ng organisasyon ito? Komposisyon ng SCO

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:02

Ngayon ang ating planeta ay may higit sa 250 estado, sa teritoryo kung saan higit sa 7 bilyong tao ang nakatira. Para sa matagumpay na pagsasagawa ng negosyo sa lahat ng larangan ng lipunan, iba't ibang organisasyon ang itinatag, ang pagiging miyembro kung saan nagbibigay ang mga kalahok na bansa ng mga pakinabang at suporta mula sa ibang mga estado.

Isa sa kanila ay ang Shanghai Cooperation Organization (SCO). Ito ay isang Eurasian na pampulitika, pang-ekonomiya at militar na pormasyon, na itinatag noong 2001 ng mga pinuno ng mga estado ng Shanghai Five na itinatag noong 1996, na sa panahong iyon ay kasama ang China, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan. Pagkatapos ng pag-akyat sa Uzbekistan, pinalitan ang pangalan ng organisasyon.

Mula sa Shanghai Five hanggang sa SCO – paano ito?

Tulad ng nabanggit sa itaas, ang SCO ay isang commonwe alth ng mga estado, ang batayan para sa paglikha nito ay ang paglagda sa Chinese Shanghai noong Abril 1996 ng Treaty na opisyal na nagtatatag ng pagpapalalim ng kumpiyansa ng militar sa mga hangganan ng mga estado sa pagitan ng Kazakhstan, China, Kyrgyzstan, Russia at Tajikistan, pati na rin ang konklusyon sa pagitan ng parehong mga estado pagkaraan ng isang taon ng Treaty, na nagpapababa sa bilang ng mga armadong pwersa sa mga hangganang lugar.

PagkataposAng mga summit ng organisasyong ito ay ginaganap taun-taon. Noong 1998, ang kabisera ng Kazakhstan, Alma-Ata, noong 1999, ang kabisera ng Kyrgyzstan, Bishkek, ay naging plataporma para sa mga pagpupulong ng mga kalahok na bansa. Noong 2000, nagpulong ang mga pinuno ng limang bansa sa Dushanbe, ang kabisera ng Tajikistan.

Nang sumunod na taon, muling ginanap ang taunang summit sa Shanghai, China, kung saan naging anim ang lima dahil sa pagsali dito ng Uzbekistan. Samakatuwid, kung gusto mong malaman kung aling mga bansa ang miyembro ng SCO, ibubuod namin: ngayon ang organisasyon ay may anim na bansa bilang ganap na miyembro: ito ay ang Kazakhstan, People's Republic of China, Kyrgyzstan, Russian Federation, Tajikistan at Uzbekistan.

Noong tag-araw ng 2001, noong Hunyo, lahat ng anim na pinuno ng mga estado sa itaas ay lumagda sa isang Deklarasyon sa pagtatatag ng organisasyon, kung saan nabanggit ang positibong papel ng Shanghai Five, at ang pagnanais ng mga pinuno ng ipinahayag ang mga bansa na ilipat ang kooperasyon sa loob ng balangkas nito sa mas mataas na antas. Noong 2001, noong Hulyo 16, nilagdaan ng dalawang nangungunang bansa ng SCO - Russia at China - ang Treaty of Good Neighborliness, Friendship and Cooperation.

Makalipas ang halos isang taon, naganap sa St. Petersburg ang pagpupulong ng mga pinuno ng mga bansang kalahok sa organisasyon. Sa panahon nito, nilagdaan ang SCO Charter, na naglalaman ng mga layunin at prinsipyo na sinusunod pa rin ng organisasyon. Binabaybay din nito ang istraktura at anyo ng trabaho, at ang dokumento mismo ay opisyal na inaprubahan alinsunod sa internasyonal na batas.

Ngayon, sinasakop ng mga miyembrong estado ng SCO ang higit sa kalahati ng Eurasian landmass. At ang populasyon ng mga bansang itoaccount para sa isang-kapat ng populasyon ng mundo. Kung isasaalang-alang natin ang mga estado ng tagamasid, kung gayon ang mga naninirahan sa mga bansang SCO ay kalahati ng populasyon ng ating planeta, na nabanggit sa summit noong Hulyo 2005 na ginanap sa Astana. Ito ay binisita sa unang pagkakataon ng mga kinatawan ng India, Mongolia, Pakistan at Iran. Ang katotohanang ito ay nabanggit sa kanyang malugod na talumpati ni Nursultan Nazarbayev, Pangulo ng Kazakhstan, ang host country ng summit ng taong iyon. Kung gusto mong magkaroon ng tumpak na ideya kung paano matatagpuan sa heograpiya ang mga bansang SCO, isang mapa na nagpapakita nito ay ibinigay sa ibaba.

SCO initiatives at pakikipagtulungan sa ibang mga organisasyon

Noong 2007 higit sa dalawampung malalaking proyekto na may kaugnayan sa sistema ng transportasyon, enerhiya at telekomunikasyon ang pinasimulan. Ang mga regular na pagpupulong ay ginanap kung saan tinalakay ang mga isyu na may kaugnayan sa seguridad, usaping militar, depensa, patakarang panlabas, ekonomiya, kultura, pagbabangko at lahat ng iba pang isyu na ibinangon sa panahon ng talakayan ng mga opisyal na kumakatawan sa mga bansang SCO. Ang listahan ay hindi limitado sa anumang bagay: ang paksa ng talakayan ay anumang paksa na, sa opinyon ng mga kalahok sa pulong, ay nangangailangan ng atensyon mula sa publiko.

Bukod dito, naitatag ang ugnayan sa iba pang internasyonal na komunidad. Ito ang United Nations (UN), kung saan ang SCO ay tagamasid ng General Assembly, European Union (EU), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN mula sa English Association of South-East Asian Nations), Commonwe alth of Independent States (CIS), ang OrganisasyonIslamic Cooperation (OIC). Ang isang summit ng SCO at BRICS ay binalak para sa 2015 sa kabisera ng Russian Republic of Bashkortostan, Ufa, isa sa mga layunin kung saan ay magtatag ng mga relasyon sa negosyo at partnership sa pagitan ng dalawang organisasyong ito.

Structure

Ang pinakamataas na katawan ng organisasyon ay ang Konseho ng mga Pinuno ng Estado. Gumagawa sila ng mga desisyon bilang bahagi ng gawain ng komunidad. Nagaganap ang mga pagpupulong sa mga summit na ginaganap taun-taon sa isa sa mga kabisera ng mga bansang kasapi. Sa ngayon, ang mga Presidente ng Council of Heads of State ay: Kyrgyzstan - Almazbek Atambaev, China - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakhstan - Nursultan Nazarbayev, Russia - Vladimir Putin at Tajikistan - Emomali Rahmon.

Ang Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan ay ang pangalawang pinakamahalagang katawan sa SCO, na nagsasagawa ng mga taunang summit, tinatalakay ang mga isyu na may kaugnayan sa multilateral na kooperasyon, at pag-apruba sa badyet ng organisasyon.

Ang Konseho ng mga Ministrong Panlabas ay regular ding nagpupulong upang pag-usapan ang kasalukuyang sitwasyong pang-internasyonal. Bilang karagdagan, ang paksa ng pag-uusap ay pakikipag-ugnayan sa ibang mga organisasyon. Ang mga ugnayan sa pagitan ng SCO at BRICS ay partikular na interesado sa bisperas ng Ufa summit.

The Council of National Coordinators, gaya ng ipinahihiwatig ng pangalan nito, ay nag-coordinate sa multilateral cooperation ng mga estado, na kinokontrol ng SCO charter.

Ang secretariat ay may tungkulin ng pangunahing executive body sa komunidad. Nagpapatupad sila ng mga desisyon at kautusan ng organisasyon, naghahanda ng mga draft na dokumento (mga deklarasyon,mga programa). Ito rin ay gumaganap bilang isang documentary depository, nag-aayos ng mga partikular na kaganapan kung saan nagtatrabaho ang mga bansang miyembro ng SCO, at nagtataguyod ng pagpapakalat ng impormasyon tungkol sa organisasyon at mga aktibidad nito. Ang secretariat ay matatagpuan sa Beijing, ang kabisera ng Tsina. Ang kasalukuyang CEO nito ay si Dmitry Fedorovich Mezentsev, dating gobernador ng rehiyon ng Irkutsk, miyembro ng Federation Council ng Russian Federation.

Ang punong-tanggapan ng Regional Anti-Terrorist Structure (RATS) ay matatagpuan sa kabisera ng Uzbekistan, Tashkent. Ito ay isang permanenteng katawan na ang pangunahing tungkulin ay bumuo ng kooperasyon laban sa terorismo, separatismo at ekstremismo, na aktibong hinahabol ng organisasyong SCO. Ang pinuno ng istrukturang ito ay inihalal para sa tatlong taong termino, ang bawat miyembrong estado ng komunidad ay may karapatang magpadala ng permanenteng kinatawan mula sa kanilang bansa patungo sa anti-teroristang istruktura.

Kooperasyon sa seguridad

Ang mga bansang SCO ay aktibong nagsasagawa ng mga aktibidad sa larangan ng seguridad, na pangunahing nakatuon sa mga problema ng probisyon nito sa mga miyembrong estado. Ito ay partikular na may kaugnayan ngayon patungkol sa panganib na maaaring malantad sa mga miyembro ng SCO sa Central Asia. Gaya ng nabanggit kanina, ang mga gawain ng organisasyon ay kinabibilangan ng paglaban sa terorismo, separatismo at extremism.

Sa Hunyo 2004 SCO summit, na ginanap sa kabisera ng Uzbekistan, Tashkent, ang Regional Anti-Terrorist Structure (RATS) ay itinatag at kasunod na ginawa. Noong Abril 2006, ginawa ng organisasyonisang pahayag na nag-aanunsyo ng planong paglaban sa cross-border drug crime sa pamamagitan ng mga operasyong kontra-terorismo. Kasabay nito, inihayag na ang SCO ay hindi isang bloke ng militar, at ang organisasyon ay hindi nagnanais na maging isa, ngunit ang pagtaas ng banta ng naturang mga phenomena tulad ng terorismo, ekstremismo at separatismo ay ginagawang imposible upang matiyak ang seguridad nang walang ganap na paglahok. ng sandatahang lakas.

Noong taglagas 2007, noong Oktubre, sa Dushanbe, ang kabisera ng Tajikistan, isang kasunduan ang nilagdaan sa Collective Security Treaty Organization (CSTO). Layunin nito na palawakin ang kooperasyon sa mga isyu sa seguridad, paglaban sa krimen at drug trafficking. Isang pinagsamang plano ng pagkilos sa pagitan ng mga organisasyon ang naaprubahan sa Beijing noong unang bahagi ng 2008.

Sa karagdagan, ang SCO ay aktibong tumututol sa cyber warfare, na nagsasaad na ang ipinakalat na impormasyon na pumipinsala sa espirituwal, moral at kultural na larangan ng ibang mga bansa ay dapat ding ituring na banta sa seguridad. Alinsunod sa depinisyon ng terminong "digma sa impormasyon" na pinagtibay noong 2009, ang mga naturang aksyon ay binibigyang-kahulugan bilang isang pagkilos ng pagsira sa pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunang sistema ng ibang estado ng isang estado.

Pagtutulungan ng mga miyembro ng organisasyon sa larangan ng militar

Sa nakalipas na mga taon, naging aktibo ang organisasyon sa malapit na kooperasyong militar, paglaban sa terorismo at pagpapalitan ng impormasyon sa paniktik.

Para ditoSa kasalukuyan, ang mga miyembro ng SCO ay nagdaos ng ilang magkasanib na pagsasanay militar: ang una ay ginanap noong 2003 sa dalawang yugto, una sa Kazakhstan at pagkatapos ay sa China. Simula noon, ang malalaking pagsasanay militar ay ginanap ng Russia at China sa ilalim ng tangkilik ng SCO noong 2005, 2007 (“Peace Mission-2007”) at 2009.

Higit sa 4,000 sundalong Tsino ang nakibahagi sa 2007 joint military exercise sa rehiyon ng Chelyabinsk, na napagkasunduan noong nakaraang taon sa isang pulong ng mga ministro ng depensa ng SCO. Sa panahon nila, parehong aktibong ginamit ang air force at high-precision na armas. Ang noon ay Ministro ng Depensa ng Russian Federation, Sergei Ivanov, ay inihayag na ang mga pagsasanay ay transparent at bukas sa publiko at sa media. Ang kanilang matagumpay na pagkumpleto ay nagtulak sa mga awtoridad ng Russia na palawakin ang kooperasyon, samakatuwid, sa hinaharap, inimbitahan ng Russia ang India na maging kalahok sa mga naturang pagsasanay sa ilalim ng tangkilik ng SCO.

Ang "Peace Mission 2010" na ehersisyong militar na ginanap sa Kazakh Matybulak training ground noong Setyembre 2010 ay nagsama-sama ng higit sa 5,000 Chinese, Russian, Kazakh, Kyrgyz at Tajik na mga tauhan ng militar na nagsagawa ng magkakasamang pagsasanay na may kaugnayan sa operational maneuvers at mga operasyong militar pagpaplano.

Ang SCO ay isang plataporma para sa mahahalagang anunsyo ng militar na ginawa ng mga miyembrong estado. Kaya, sa panahon ng pagsasanay sa Russia noong 2007, sa panahon ng pagpupulong ng mga pinuno ng mga bansa, inihayag ni Pangulong Vladimir Putin na ang mga estratehikong bombero ng Russia ay nagpapatuloy sa kanilang mga paglipad upang magpatrolya sa teritoryo sa unang pagkakataon mula noong Cold War.

mga aktibidad ng SCO sa ekonomiya

Bilang karagdagan sa pagiging miyembro sa SCO, ang komposisyon ng mga bansa ng organisasyon, maliban sa China, ay bahagi ng Eurasian Economic Community. Ang paglagda ng isang balangkas na kasunduan ng mga estado ng SCO, na nagdadala ng kooperasyong pang-ekonomiya sa isang bagong antas, ay naganap noong Setyembre 2003. Sa parehong lugar, iminungkahi ng Punong Ministro ng Tsina na si Wen Jiabao sa hinaharap na magtrabaho sa paglikha ng isang free trade zone sa teritoryo ng mga bansang SCO, gayundin ang gumawa ng iba pang mga hakbang upang mapabuti ang daloy ng mga kalakal sa loob nito. Ang panukalang ito ay nagresulta sa paglagda ng isang plano ng 100 kongkretong aksyon noong 2004.

Noong Oktubre 2005, ang Moscow summit meeting ay minarkahan ng isang pahayag ng Secretary General na ang organisasyon ng SCO ay magbibigay ng priyoridad sa magkasanib na mga proyekto ng enerhiya, kabilang ang parehong sektor ng langis at gas, at ang magkasanib na paggamit ng mga mapagkukunan ng tubig at ang pagbuo ng mga bagong reserbang hydrocarbon. Gayundin sa summit na ito, naaprubahan ang paglikha ng SCO Interbank Council, na ang gawain ay tustusan ang mga hinaharap na magkasanib na proyekto. Ang unang pagpupulong nito ay ginanap sa Chinese Beijing noong Pebrero 2006, at noong Nobyembre ng parehong taon ay nalaman ang tungkol sa pagbuo ng mga plano ng Russia para sa tinatawag na "SCO Energy Club". Ang pangangailangan para sa paglikha nito ay nakumpirma sa summit ng Nobyembre 2007, gayunpaman, maliban sa Russia, walang sinuman ang nagsagawa ng pagpapatupad ng ideyang ito, ngunit naaprubahan ito sa summit noong Agosto 2008.

Ang 2007 summit ay gumawa ng kasaysayan salamat sainisyatiba ng Bise Presidente ng Iran na si Parviz Davoudi, na nagsabi na ang SCO ay isang magandang lugar para magdisenyo ng bagong sistema ng pagbabangko na hiwalay sa mga internasyonal.

Sa summit noong Hunyo 2009 sa Yekaterinburg, na idinaos ng mga bansang SCO at BRICS (noong panahong iyon ay BRIC pa rin), inanunsyo ng mga awtoridad ng Tsina ang paglalaan ng $10 bilyong pautang sa mga miyembro ng organisasyon upang maayos. upang palakasin ang kanilang mga ekonomiya sa panahon ng pandaigdigang krisis sa pananalapi.

Mga aktibidad ng mga bansa sa SCO sa larangan ng kultura

Ang Shanghai Cooperation Organization, bilang karagdagan sa mga gawaing pampulitika, militar at pang-ekonomiya, ay aktibong nakikibahagi rin sa mga aktibidad na pangkultura. Ang unang pagpupulong ng mga ministro ng kultura ng mga bansang SCO ay naganap sa kabisera ng Tsina na Beijing noong Abril 2002. Sa panahon nito, nilagdaan ang isang pinagsamang pahayag na nagpapatunay sa pagpapatuloy ng kooperasyon sa lugar na ito.

Sa ilalim ng tangkilik ng SCO sa Astana noong 2005, kasama ang susunod na summit, sa unang pagkakataon ay nagdaos ng isang art festival at isang eksibisyon. Gumawa rin ng panukala ang Kazakhstan na magdaos ng isang folk dance festival sa ilalim ng tangkilik ng organisasyon. Ang panukala ay tinanggap at ang pagdiriwang ay ginanap sa Astana noong 2008.

Tungkol sa mga summit

Alinsunod sa nilagdaang Charter, ang pagpupulong ng SCO sa Council of Heads of State ay ginaganap taon-taon sa iba't ibang lungsod ng mga kalahok na bansa. Sinasabi rin ng dokumento na ang Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan (Mga Punong Ministro) ay nagdaraos ng isang summit isang beses sa isang taon sa teritoryo ng mga miyembrong estado ng organisasyon sa isang lugar na natukoy nang maaga ng mga miyembro nito. Ang Konseho ng mga Ministrong Panlabas ay nagpupulong isang buwan bagotaunang summit na ginaganap ng mga pinuno ng estado. Kung kinakailangan na magpatawag ng isang pambihirang pulong ng Konseho ng mga Ministro ng Ugnayang Panlabas, maaari itong ayusin sa inisyatiba ng alinmang dalawang kalahok na Estado.

Sino ang maaaring sumali sa SCO sa hinaharap?

Noong tag-araw ng 2010, ang pamamaraan para sa pagtanggap ng mga bagong miyembro ay naaprubahan, ngunit sa ngayon ay wala pa sa mga gustong sumali sa organisasyon ang naging ganap na miyembro ng organisasyon. Gayunpaman, ang ilan sa mga estadong ito ay kalahok sa mga summit ng SCO sa katayuan ng mga nagmamasid. At ipinahayag nila ang kanilang interes na sumali sa pangunahing koponan. Kaya, sa hinaharap, ang Iran at Armenia ay maaaring maging miyembro ng SCO. Ang huli, na kinakatawan ni Punong Ministro Tigran Sargsyan, sa pakikipagpulong sa isang kasamahan mula sa China, ay nagpahayag ng interes na makakuha ng katayuan sa pagmamasid sa Shanghai International Organization.

SCO Observers

Ngayon, ang mga potensyal na bansa ng SCO at BRICS ay nasa ganitong status sa organisasyon. Halimbawa, natanggap ito ng Afghanistan sa Beijing summit noong 2012. Ang India ay kumikilos din bilang isang tagamasid at Russia, na nakikita sa loob nito ang isa sa pinakamahalagang mga kasosyo sa estratehikong hinaharap, nanawagan dito na maging ganap na miyembro ng SCO. Sinuportahan din ng China ang inisyatiba ng Russia.

Iran, na dapat maging ganap na kalahok noong Marso 2008, ay gumaganap din bilang isang tagamasid. Gayunpaman, ang mga parusa na ipinataw ng UN ay nagdulot ng pansamantalang pagharang sa pamamaraan para sa pagpasok ng bansa sa SCO. Ang mga bansang nagmamasid ay kinabibilangan ng Mongolia at Pakistan. Hinahanap din ng huliupang sumali sa organisasyon. Ang panig ng Russia ay lantarang sumusuporta sa hangaring ito.

Dialogue Partnership

Regulasyon sa Dialogue Partners ay lumabas noong 2008. Ito ay itinakda sa Artikulo 14 ng Charter. Isinasaalang-alang nito ang isang kasosyo sa pag-uusap bilang isang estado o isang internasyonal na organisasyon na nagbabahagi ng mga prinsipyo at layunin na itinataguyod ng SCO, at interesado rin sa pagtatatag ng mga relasyon ng kapwa kapaki-pakinabang at pantay na pakikipagsosyo.

Ang mga nasabing bansa ay Belarus at Sri Lanka, na nakatanggap ng katayuang ito noong 2009, sa panahon ng summit sa Yekaterinburg. Noong 2012, sa Beijing summit, sumali ang Turkey sa mga dialogue partner.

Pagtutulungan sa mga bansa sa Kanluran

Karamihan sa mga tagamasid sa Kanluran ay naniniwala na ang SCO ay dapat lumikha ng isang counterbalance sa US at NATO bloc upang maiwasan ang mga posibleng salungatan na nagpapahintulot sa US na makialam sa panloob na pulitika ng mga kalapit na bansa - Russia at China. Sinubukan ng America na makakuha ng observer status sa organisasyon, ngunit tinanggihan ang kanyang aplikasyon noong 2006.

Sa summit noong 2005 sa Astana, kaugnay ng mga operasyong militar sa Afghanistan at Iraq, gayundin ang hindi tiyak na sitwasyon tungkol sa presensya ng mga pwersang militar ng US sa Kyrgyzstan at Uzbekistan, ang organisasyon ay nagsumite ng kahilingan sa US awtoridad na magtakda ng limitasyon sa oras para sa pag-alis ng mga tropa mula sa mga estado na miyembro ng SCO. Pagkatapos noon, nagpahayag ng kahilingan ang Uzbekistan na isara ang K-2 airbase sa teritoryo nito.

Bagaman walang direktang pagpuna ang ginawa ng organisasyon tungkol samga aksyong patakarang panlabas ng Estados Unidos at ang presensya nito sa rehiyon, ilang hindi direktang pahayag sa mga kamakailang pagpupulong ay binigyang-kahulugan ng Western media bilang pagpuna sa mga aksyon ng Washington.

Geopolitics ng SCO

Kamakailan, ang geopolitical na katangian ng organisasyon ay naging object ng komento at talakayan.

Zbigniew Brzezinski's theory ay nagmumungkahi na ang kontrol sa Eurasia ay ang susi sa dominasyon sa mundo, at ang kakayahang kontrolin ang mga bansa sa Central Asia ay nagbibigay ng kapangyarihang kontrolin ang Eurasian continent. Sa pag-alam kung aling mga bansa ang miyembro ng SCO, masasabi natin na, sa kabila ng mga nakasaad na layunin tungkol sa paglaban sa ekstremismo at pagpapabuti ng seguridad ng mga lugar sa hangganan, ang organisasyon, ayon sa mga eksperto, ay naglalayong balansehin ang mga aktibidad ng Amerika at NATO sa Gitnang Asya.

Noong taglagas ng 2005, inihayag ng Ministrong Panlabas ng Russia na si Sergei Lavrov na ang organisasyon ay nagtatrabaho upang lumikha ng isang makatarungan at makatwirang kaayusan sa mundo at ang pagbuo ng isang panimula na bagong modelo ng geopolitical integration. Ang aktibidad na ito ay isinagawa nang kasing-aktibo ng gawaing nauugnay sa iba pang bahagi ng lipunan.

Inulat ng Chinese media na, alinsunod sa Deklarasyon ng SCO, obligado ang mga miyembro nito na tiyakin ang seguridad sa rehiyon, at samakatuwid ay nananawagan sila sa mga Kanluraning bansa na huwag makialam sa mga gawain nito. Sa madaling salita, ang mga bansa sa Asya ay nagkakaisa upang lumikha ng isang karapat-dapat na alternatibo sa mga internasyonal na pamayanan ng Europa at bumuo ng kanilang sariling, hiwalay sa Kanluran, internasyonal.komunidad.