EU na pagpapalaki: kasaysayan, mga yugto at mga kahihinatnan

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 13:59

Ang

EU enlargement ay isang hindi natapos na proseso ng pagpapalaki ng European Union, na nangyayari dahil sa pagpasok ng mga bagong estado dito. Nagsimula ang prosesong ito sa anim na bansa. Itinatag ng mga estadong ito ang tinatawag na European Coal and Steel Community noong 1952, na talagang naging hinalinhan ng EU. Sa kasalukuyan, 28 na estado ang sumali sa Unyon. Ang mga negosasyon sa pagpasok sa EU ng mga bagong miyembro ay nagpapatuloy. Ang prosesong ito ay tinatawag ding European integration.

Mga Kundisyon

Sa kasalukuyan, ang pagpapalaki ng EU ay sinasamahan ng ilang pormalidad na dapat sundin ng mga bansang gustong sumali sa Unyong ito. Sa lahat ng yugto, ang proseso ay kinokontrol ng European Commission.

Halos anumang bansa sa Europa ay maaaring sumali sa European Union. Ang huling desisyon sa isyung ito ay ginawa ng Konseho ng EU pagkatapos ng mga konsultasyon sa European Parliament at sa Komisyon. Para saupang makakuha ng pag-apruba sa aplikasyon, kinakailangan na ang bansa ay isang European state kung saan ang mga prinsipyo ng demokrasya, kalayaan, karapatang pantao ay iginagalang, mayroong panuntunan ng batas.

Ang kundisyon para sa pagkuha ng membership ay mahigpit na pagsunod sa mga sumusunod na pamantayan:

pagsunod sa pamantayan ng Copenhagen na inaprubahan noong 1993;
katatagan ng pamahalaan at mga pampublikong institusyon na gumagarantiya sa tuntunin ng batas at batas, demokrasya, karapatang pantao, proteksyon at paggalang sa mga minorya;
pagkakaroon ng gumaganang ekonomiya ng merkado na kayang harapin ang mga panggigipit sa kompetisyon gayundin ang mga presyo sa merkado sa loob ng Union;
ang kakayahang gampanan ang mga obligasyon ng pagiging miyembro, na kinabibilangan ng pangako sa mga pangunahing layunin sa ekonomiya, pulitika at pera ng Unyon mismo.

Proseso

Ang proseso ng pagpapalaki ng EU ay sapat na mahaba para sa karamihan ng mga bansa. Bago magsumite ng pormal na aplikasyon, dapat pumirma ang estado sa isang kasunduan ng layunin na sumali sa EU. Pagkatapos nito, ang kanyang paghahanda para sa katayuan ng isang kandidato ay nagsisimula sa mga prospect ng karagdagang pagpasok sa Union.

Maraming bansa ang hindi nakakatugon sa mga pamantayan para magsimula ng negosasyon. Samakatuwid, maraming taon ang lumipas bago magsimula ang paghahanda para sa mismong proseso. Ang Associate Membership Agreement na natapos ay nakakatulong upang simulan ang mga paghahanda para sa pinakaunang yugto.

Una, pormal na humihiling ng membership ang isang bansa mula sa European Union. PagkataposSa paggawa nito, hinihiling ng Konseho ang opinyon ng Komisyon kung handa na ba ang Estado na magsimula ng mga negosasyon. Ang Konseho ay may karapatang tanggapin o tanggihan ang opinyon ng Komisyon, ngunit sa pagsasagawa, ang kontradiksyon sa pagitan ng mga ito ay nangyari nang isang beses lamang (nang hindi ipinayo ng Komisyon na simulan ang mga negosasyon sa Greece).

Kapag nagbukas ang mga negosasyon, magsisimula ang lahat sa pag-verify. Ito ay isang proseso kung saan ang EU at ang kandidatong estado ay nagsusuri at naghahambing ng mga batas sa loob ng bansa at Unyon, na tumutukoy sa mga makabuluhang pagkakaiba. Kapag nalutas ang lahat ng mga nuances, inirerekomenda ng Konseho na magsimula ang mga negosasyon mismo, kung mayroong sapat na bilang ng mga punto ng pakikipag-ugnay. Sa esensya, ang negosasyon ay binubuo ng kandidatong bansa na sinusubukang kumbinsihin ang Union na ang administrasyon at mga batas nito ay sapat na binuo upang sumunod sa batas ng Europa.

Kasaysayan

Ang organisasyon na naging prototype ng EU ay tinawag na "European Coal and Steel Community". Ito ay itinatag noong 1950 ni Robert Schumann. Kaya, ang mga industriyalista ng bakal at karbon ng Kanlurang Alemanya at France ay nagawang magkaisa. Ang mga bansang Benelux at Italya ay sumali din sa proyekto. Nilagdaan nila ang tinatawag na Treaty of Paris noong 1952.

Sila ay naging kilala bilang "Inner Six". Ito ay ginawa bilang pagsalungat sa "Outer Seven", na nagkakaisa sa European Free Trade Association. Kabilang dito ang Denmark, Norway, Sweden, Great Britain, Switzerland, Austria at Portugal. Noong 1957, isang kasunduan ang nilagdaan sa Roma,kung saan nagsimula ang pagkakaisa ng dalawang lipunang ito pagkatapos ng pagsasama ng kanilang pamumuno.

Nararapat tandaan na ang komunidad na nakatayo sa pinagmulan ng EU ay nawalan ng maraming teritoryo dahil sa proseso ng dekolonisasyon. Halimbawa, noong 1962, nagkamit ng kalayaan ang Algeria, na dating mahalagang bahagi ng France.

Sa buong 1960s, halos hindi napag-usapan ang pagpapalawak ng bilang ng mga kalahok. Nawala ang lahat pagkatapos baguhin ng UK ang patakaran nito. Ito ay pinaniniwalaan na ito ay dahil sa Suez Crisis. Sa EU, kasama nito, ang mga aplikasyon ay isinumite ng ilang mga bansa nang sabay-sabay: Ireland, Denmark at Norway. Ngunit pagkatapos ay hindi nangyari ang pagpapalawak. Ang mga bagong miyembro ay tinatanggap lamang na may nagkakaisang pahintulot ng lahat ng miyembro ng Unyon. At bineto ito ng Pangulo ng France na si Charles de Gaulle, sa takot sa "impluwensyang Amerikano" ng Great Britain.

Pag-alis ni De Gaulle

Ang pag-alis ni De Gaulle sa posisyon ng pinuno ng France ay humantong sa katotohanan na ang patakaran ng pagpapalaki ng EU ay nagsimulang ipatupad. Ang Denmark, Ireland at Norway, kasama ang UK, ay muling nagsumite ng mga aplikasyon, na nakatanggap ng agarang paunang pag-apruba. Gayunpaman, sa Norway, sa isang reperendum, ang gobyerno ay hindi nakatanggap ng popular na suporta sa isyu ng pagsali sa Unyon, kaya hindi naganap ang pag-akyat nito. Ito ang unang pagpapalaki ng EU.

Ang susunod sa linya ay ang Spain, Greece at Portugal, kung saan noong dekada 70 ay nagawa nilang ibalik ang mga demokratikong rehimen, na isa sa mga mahahalagang sandali nang sumali sa Union. Ang Greece ay tumanggap ng pagpasok sa komunidad noong 1981, dalawang estado mula sa Iberian Peninsula - noong 1986. Ito ayisa sa mga unang alon ng pagpapalaki ng EU.

Noong 1987, nagsimulang mag-aplay ang mga di-European na kapangyarihan para sa pagiging miyembro. Sa partikular, ito ay ginawa ng Turkey at Morocco. Kung halos kaagad na tinanggihan ang Morocco, ang proseso ng pagpasok ng Turkey sa EU ay nagpapatuloy pa rin. Noong 2000, natanggap ng bansa ang katayuan ng isang kandidato, makalipas ang apat na taon nagsimula ang opisyal na negosasyon, na hindi pa natatapos.

Ang Pagtatapos ng Cold War

Isang mahalagang kaganapan para sa buong mundo geopolitics ay ang pagtatapos ng Cold War, ang paghaharap sa pagitan ng USSR at USA na opisyal na natapos noong 1990. Ang pormal na simbolo ng pagtatapos ng Cold War ay ang muling pagsasama-sama ng East at West Germany.

Mula noong 1993, ang European Community ay naging opisyal na kilala bilang European Union. Ang probisyong ito ay nakapaloob sa Maastricht Treaty.

Bukod dito, ang ilang estado na nasa hangganan ng Eastern Bloc ay nag-apply para sa pagiging miyembro ng EU nang hindi man lang hinihintay ang pagtatapos ng Cold War.

Ang susunod na yugto

Ang karagdagang kasaysayan ng pagpapalawak ng EU ay ang mga sumusunod: noong 1995, ang Finland, Sweden at Austria ay pinasok sa Union. Muling sinubukan ng Norway na sumali sa EU, ngunit nabigo din ang pangalawang popular na reperendum. Ito ang naging ikaapat na yugto ng pagpapalaki ng EU.

Sa pagtatapos ng Cold War at ang tinatawag na "Westernization" ng Eastern bloc, kinailangan ng EU na tukuyin at sumang-ayon sa mga bagong pamantayan para sa mga magiging miyembro nito, kung saan maaaring masuri ng isa ang kanilang pagsunod sa European mga halaga. Sa partikular, batay saNapagpasyahan na gawing pangunahing pamantayan ang pamantayan ng Copenhagen ng pangangailangan na ang bansa ay dapat magkaroon ng demokrasya, isang malayang pamilihan, gayundin ang pahintulot ng mga tao na nakuha sa isang reperendum.

Sa Silangan

Naganap ang pinakamatinding yugto ng pagpapalaki ng EU noong Mayo 1, 2004. Pagkatapos ay napagpasyahan na sumali sa Unyon nang sabay-sabay sa 10 estado. Ito ay ang Latvia, Estonia, Lithuania, Czech Republic, Hungary, Slovenia, Slovakia, Poland, M alta at Cyprus. Sa mga tuntunin ng teritoryal at mga tagapagpahiwatig ng tao, ito ang pinakamalaking pagpapalawak. Kasabay nito, sa mga tuntunin ng gross domestic product, ito ang naging pinakamaliit.

Sa halos lahat ng mga bansang ito ay hindi gaanong umunlad kaysa sa ibang bahagi ng EU, pangunahin sa mga tuntuning pang-ekonomiya. Nagdulot ito ng malubhang pag-aalala sa mga pamahalaan ng mga lumang estado at populasyon. Bilang resulta, ang mga desisyon ay ginawa upang magpataw ng ilang mga paghihigpit sa trabaho at para sa pagtawid ng mga hangganan ng mga mamamayan ng mga bagong miyembrong bansa.

Ang inaasahang paglipat na nagsimula ay humantong sa mga klise sa pulitika. Halimbawa, ang konsepto ng "Polish tubero" ay naging popular. Kasabay nito, pagkatapos ng ilang taon, ang mga benepisyo ng mga migrante para sa mga sistema ng ekonomiya ng mga bansang European mismo ay nakumpirma. Isa ito sa mga resulta ng pagpapalaki ng EU sa Silangan.

Mga bagong miyembro

Opisyal na itinuturing ng Union mismo ang pagpasok sa Union of Romania at Bulgaria bilang pagtatapos ng ikalimang yugto. Ang dalawang bansang ito, na hindi pa handa na sumali sa EU noong 2004, ay tinanggapsa "European family" noong 2007. Tulad ng sampung bansang pinagtibay tatlong taon na ang nakaraan, sila ay napapailalim sa ilang mga paghihigpit. Sa kanilang mga sistemang pampulitika at panlipunan, napansin ng mga eksperto ang kakulangan ng pag-unlad sa mga pangunahing lugar, tulad ng hudikatura. Ang lahat ng ito ay humantong sa karagdagang mga paghihigpit. Naging seryosong problema ito ng pagpapalaki ng EU.

Ang

Croatia ay ang pinakabagong bansang sumali sa European Union. Nangyari ito noong 2013. Kasabay nito, ang karamihan sa mga kinatawan ng European Parliament ay nagpapansin na ang pag-ampon ng Croatia sa "European family" ay hindi ang simula ng isang hinaharap na pagpapalawak, ngunit isang pagpapatuloy ng nauna, ikalima, na sa kalaunan ay pormal na ginawa ayon sa "sampung plus two plus one" system.

Mga plano sa pagpapalawak

Sa ngayon, ilang bansa ang nakikipag-usap nang naaayon. Sinabi ng EU na handa itong tanggapin ang anumang European democratic free market state na nagdadala ng pambansang batas alinsunod sa mga kinakailangan ng European Union.

Ngayon ay mayroong limang bansa sa katayuan ng mga kandidato para sa pagpasok sa EU. Ito ay ang Albania, Serbia, Macedonia, Montenegro at Turkey. Kasabay nito, ang mga negosasyon sa pag-akyat ay hindi pa nagsisimula sa Macedonia at Albania.

Naniniwala ang mga eksperto na ang Montenegro, na pangalawa pagkatapos ng Croatia sa mga tuntunin ng pagsunod sa mga kinakailangan ng Copenhagen Accord, ay may pinakamagandang pagkakataon na sumali sa EU sa malapit na hinaharap.

Sa malapit na hinaharap

Sa mga bagong miyembro ng EU, isinaalang-alang din ang Iceland, na nagsampaaplikasyon noong 2009, ngunit pagkaraan ng apat na taon, nagpasya ang gobyerno na i-freeze ang mga negosasyon, at noong 2015 opisyal na binawi ang aplikasyon nito. Ang Bosnia at Herzegovina ang pinakahuling nag-aplay. Nangyari ito noong 2016. Ang bansa ay hindi pa nakakakuha ng katayuan ng isang kandidato.

Gayundin, isang kasunduan sa asosasyon sa EU ang nilagdaan ng tatlong republika ng dating Unyong Sobyet - Georgia, Ukraine at Moldova.

Noong 1992, nag-aplay ang Switzerland para sa pagiging miyembro ng EU, ngunit sa reperendum na ginanap sa parehong taon, ang karamihan ng mga naninirahan sa bansang ito ay nagsalita laban sa pagsasamang ito. Noong 2016, pormal na binawi ng Swiss parliament ang aplikasyon nito.

Tulad ng paulit-ulit na sinabi ng pamunuan mismo ng European Union, may mga plano pang palawakin ang komunidad sa Balkans.

Pag-alis sa EU

Sa buong kasaysayan ng European Union, wala pang estado ang umalis sa EU. Ang pamarisan ay lumitaw kamakailan lamang. Noong 2016, isang reperendum ang idinaos sa UK, kung saan inimbitahan ang mga British na ipahayag ang kanilang opinyon sa karagdagang pagsasama ng kanilang estado sa European Union.

Pabor ang mga British na umalis sa European Union. Pagkatapos ng 43 taon ng pakikilahok sa gawain ng mga katawan ng EU, inihayag ng kaharian ang paglulunsad ng mga proseso para sa pag-alis mula sa lahat ng European na institusyon ng kapangyarihan.

Mga ugnayan sa pagitan ng Russia at EU

Sa Russia, ang saloobin sa pagpapalaki ng EU ay nagbabago sa mga nakaraang taon. Kung noong unang bahagi ng 2000s karamihan sa mga eksperto ay sumang-ayon na ito ay maaaring magdulot ng banta sa patakarang pang-ekonomiyaRussia, ngayon ay parami nang parami ang mga eksperto na nakakakita ng mga benepisyo at mga prospect dito.

Bilang karagdagan sa mga kahihinatnan sa ekonomiya ng pagpapalaki ng EU, marami rin ang nababahala tungkol sa mga pulitikal, dahil sa mga nakalipas na taon, ang mga estado na may masamang hangarin sa Russia ay naging mga miyembro ng Unyon. Kaugnay nito, may mga pangamba na maaaring makaapekto ito sa mga relasyon sa buong EU.