Ang
Ang pandaigdigang pamamahala ay isang sistema ng mga prinsipyo, institusyon, legal at pampulitikang pamantayan, gayundin ang mga pamantayan sa pag-uugali na tumutukoy sa regulasyon ng mga pandaigdigan at transnasyonal na isyu sa panlipunan at natural na mga espasyo. Ang regulasyong ito ay isinasagawa bilang isang resulta ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga estado sa pamamagitan ng pagbuo ng mga mekanismo at istruktura ng mga ito. Posible rin na makipag-ugnayan sa antas ng mga non-government na organisasyon na nakikilahok sa mga internasyonal na aktibidad. Sa artikulong ito, pag-uusapan natin ang konseptong ito, mga pagtatangka na buhayin ito.
Ang paglitaw ng konsepto
Ang konsepto ng "pandaigdigang pamamahala" ay aktibong ginamit mula noong 1970s, nang ang isang malaking bilang ng mga internasyonal na komunidad ng isang planetary scale ay nagsimulang lumitaw sa mga kondisyon ng pagbuo ng kumplikadong pagtutulungan sa mundo. Kinakailangan nito ang paglikha ng mga mekanismo para sa magkasanib na regulasyon ng mga proseso ng mundo, pati na rin ang higit pamataas ang pagkakaugnay.
May pangangailangan para sa pandaigdigang pamamahala. Ang kanyang pagsasanay at mga ideya ay sumailalim na ngayon sa mga makabuluhang pagbabago. Kasabay nito, hindi pa rin malinaw kung aling prinsipyo ang gagawing batayan.
Siyentipikong patunay ng konsepto
Ang unang konsepto ng pandaigdigang pamamahala ay ang teorya ng political realism, na nabuo sa simula ng ika-20 siglo. Ang mga tagapagtatag nito ay mga Amerikano at British na mananaliksik - Carr, Morgenthau, Kennany. Sa kanilang mga isinulat, pangunahing nakabatay ang mga ito sa mga konklusyong ginawa ng Ingles na materyalistang pilosopo na si Thomas Hobbes, na itinuturing na tagapagtatag ng teorya ng kontratang panlipunan.
Sa kanyang monograp na "Leviathan" binanggit ni Hobbes ang mga problema sa pagbuo ng estado. Sa partikular, isinasaalang-alang niya ang estado ng kalayaan, na itinuturing niyang natural. Ayon sa kanya, ang mga taong naninirahan dito ay hindi mga sakop o mga soberanya.
Si Hobbes ay natitiyak na sa paglipas ng panahon ang mga tao mismo ay naiisip ang pangangailangang limitahan ang estado ng ganap na kalayaan. Dahil sa ang katunayan na ang kalikasan ng tao ay likas na nakasentro sa sarili, ito ay nagbubunsod ng karahasan at patuloy na mga salungatan. Ang pagnanais na mapupuksa ang mga digmaan at sakuna ay humahantong sa katotohanan na ang mga tao ay nagsisimulang independiyenteng limitahan ang kanilang mga karapatan sa pabor sa estado, na nagtatapos sa tinatawag na kontrata sa lipunan. Ang kanyang gawain ay tiyakin ang kaligtasan ng mga mamamayan at kapayapaan sa loob ng bansa.
Nagsimulang i-extrapolate ng mga tagapagtaguyod ng realismong pampulitika ang mga ideya ni Hobbes sa larangan ng internasyonal na relasyon. Inangkin nila iyonAng interaksyon sa pagitan ng mga bansa ay nagaganap sa isang magulong antas, dahil walang modelo ng isang supranational center na umiiral. Dahil dito, ang pinakalayunin ng mga bansa ay nagiging personal na kaligtasan.
Social Contract
Sa karagdagang pag-iisip, ang ilan ay dumating sa konklusyon na sa kalaunan ay dapat tapusin ang mga internasyunal na gawaing pampulitika sa anyo ng isang katulad na kontratang panlipunan na pumipigil sa anumang mga digmaan, maging ang mga permanenteng digmaan. Sa huli, hahantong ito sa posibilidad ng pandaigdigang pamamahala sa mundo, ang paglikha ng isang pandaigdigang pamahalaan o isang estado sa mundo.
Dapat tandaan na ang mga tagasuporta ng makatotohanang paaralan ay dumating sa konklusyon na ang gayong pag-unlad ng mga kaganapan ay hindi malamang. Sa kanilang opinyon, ang nasyonalismo, na nananatiling pinakamatibay na anyo ng ideolohiya, ay dapat na pumigil dito, dahil hanggang ngayon ang mga independiyenteng bansa-estado ay tumatangging kilalanin ang anumang mas mataas na awtoridad sa kanilang sarili, na nagtalaga ng kahit na bahagi ng kanilang sariling soberanya dito. Ginagawa nitong tila imposible ang ideya ng madiskarteng pandaigdigang pamamahala.
Bukod dito, ang umuusbong na anarkiya ng internasyonal na relasyon ay hindi nagpapahiwatig na ang mundo ay palaging nasa isang estado ng digmaan "lahat laban sa lahat". Ang patakarang panlabas ay kinakailangang isaalang-alang ang mga interes ng iba pang mga paksa. Nararating ito ng bawat pinuno sa isang punto.
Para sa kapakanan ng pagsasakatuparan ng mga partikular na layuning pampulitika, ang mga estado ay pumapasok sa lahat ng uri ng mga alyansa sa kanilang mga sarili, na ginagawang posible na gawing mas higit ang internasyonal na sitwasyonkalmado. Ang umuusbong na balanse ng kapangyarihan ay humahantong sa katatagan, na nakabatay sa humigit-kumulang pantay na pamamahagi ng kapangyarihan kahit na sa pinakamalaki at pinakamaimpluwensyang manlalaro.
Ideolohiya ng liberalismo
Ang paaralan ng liberalismo ay lumilitaw na isa sa pinakamatanda sa pag-aaral ng internasyonal na relasyon. Regular na tinatalakay ng mga tagapagtaguyod nito ang posibilidad ng pandaigdigang pamamahala. Sa marami sa kanilang mga posisyon, sila ay nasa mga posisyong taliwas sa pagiging totoo.
Kapansin-pansin na maraming liberal, tulad ng mga realista, ang ibinatay ang kanilang mga konklusyon sa gawain ng mga pilosopo ng Enlightenment. Sa partikular, sina Rousseau at Locke. Sa pagtanggap sa posibilidad ng anarkiya sa mga internasyonal na relasyon, inaangkin nila na ang tao ay hindi likas na agresibo, dahil siya ay naglalayong kooperasyon. Kapag naging pang-internasyonal ang pamamahala, mas pinipili ito kaysa sa anumang salungatan, sa etika at makatwiran.
Kasabay nito, ang materyal na pag-asa ng mga estado sa isa't isa ay lumalaki nang malaki, na nagiging isa sa mga tanda ng globalisasyon, na nangangailangan ng internasyonal na regulasyon, iyon ay, pandaigdigang pamamahala.
Ayon sa mga liberal, ang mga internasyonal na organisasyon ay nag-aambag sa paglaganap ng katatagan sa mundo, na nagpapatahimik sa malalakas na estado sa pamamagitan ng paglikha ng mga bagong panuntunan at pamantayan sa internasyonal na pulitika. Ito ang konsepto ng pandaigdigang pamamahala. Bilang karagdagan, mayroon silang kakayahan na pamahalaan o maiwasan ang mga salungatan sa pagitan ng mga estado.
Summing uppananaw ng mga liberal sa problemang ito, nararapat na tandaan na itinuturing nilang mahalagang bahagi ng ekonomiya ang kalakalan na nakakaimpluwensya sa pagbawas sa bilang ng mga posibleng kontradiksyon sa pagitan ng mga bansa. Anumang mga phenomena at proseso na nagpapataas ng pagtutulungan ng mundo ay itinuturing na mga kinakailangan para sa pandaigdigang pamamahala sa ekonomiya. Ang konseptong ito sa kanilang pananaw ay isang salik sa deployment ng globalisasyon.
Mga opsyon para sa pagkakaroon ng pamahalaang pandaigdig
May ilang mga pananaw sa mga posibilidad ng pamamahala ng mga pandaigdigang sistema at proseso. Halimbawa, iminungkahi na bumuo ng iisang pamahalaang pandaigdig. Kasama sa diskarteng ito ang paglikha nito at ang kasunod na paggana sa imahe ng lokal na pamahalaan.
Sa kasong ito, ang problema ng pandaigdigang pamamahala ay ang kakayahang bigyan ito ng naaangkop na kapangyarihan kung saan pantay na susundin ng lahat ng bansa. Kailangan nating aminin na sa ngayon ay hindi isinasaalang-alang ang opsyong ito dahil sa mababang posibilidad nito.
Karamihan sa mga eksperto ay may posibilidad na maniwala na ang mga modernong independiyenteng estado ay hindi kikilalanin ang anumang mas mataas na awtoridad sa kanilang sarili, at lalo pang itinatalaga dito kahit na bahagi ng awtoridad sa paglutas ng ilang partikular na isyu. Samakatuwid, hindi posible ang pandaigdigang pampulitikang pamamahala batay sa mga lokal na pamamaraan.
Bukod dito, sa iba't ibang sistemang pampulitika, antas ng pag-unlad ng ekonomiya, mga tradisyon, mukhang ganap itong utopia.
Gayunpaman, ang diskarteng itoregular na tinatalakay ng mga tagasuporta ng lahat ng uri ng mga teorya ng pagsasabwatan. Ang tinatawag na mga teorya ng pagsasabwatan ay nagtatalaga ng mga tungkulin ng pamahalaang pandaigdig sa iba't ibang kathang-isip o totoong-buhay na mga istruktura. Halimbawa, G8, United Nations, G20, Bilderberg, Freemason, Illuminati, Committee of 300.
reporma ng UN
Ang isa pang pandaigdigang diskarte sa pamamahala ay batay sa reporma sa umiiral na United Nations. Ang kakanyahan ng ideyang ito ay ang UN ay dapat na maging sentro at pangunahing link sa pamamahala ng mundo. Kasabay nito, ipinapalagay na ang mga institusyon nito ay gagawing mga sektoral na departamento at ministeryo.
Kasabay nito, papalitan ng Security Council ang tungkulin ng isang uri ng pandaigdigang pamahalaan, at ang General Assembly ay magsisilbing parlamento. Ang International Monetary Fund sa istrukturang ito ay itinalaga ang papel ng pandaigdigang bangkong sentral.
Isinasaalang-alang ng karamihan sa mga nag-aalinlangan ang paraan na ito ng pandaigdigang pamamahala ng proseso na hindi maisasakatuparan. Sa ngayon, ang tanging tunay na makabuluhang reporma sa UN ay noong 1965.
Noong 1992, hinimok ng Egyptian na si Boutros Boutros-Ghali, Kalihim ng Pangkalahatang UN, ang lahat ng mga bansa na gumawa ng karagdagang mga pagbabago upang dalhin ang organisasyon nang higit at higit na naaayon sa mga modernong katotohanan. Ang ideyang ito ay aktibong tinalakay, ngunit hindi humantong sa anuman.
Ayon sa maraming modernong eksperto, ang UN ay naging isang malawak na sistema,na mas katulad ng isang prototype ng isang civil society, malayo sa ideal, sa halip na isang pandaigdigang gobyerno. Kaugnay nito, pinaniniwalaan na sa hinaharap ay lilipat at uunlad ang UN sa direksyong ito. Ang pangunahing aktibidad nito ay itutungo sa lipunang sibil, pakikipag-ugnayan sa pambansang komunidad, negosyong may pananagutan sa lipunan, mga istrukturang hindi pang-gobyerno.
impluwensya sa US
Marahil walang talakayan tungkol sa pandaigdigang pamahalaan ang nagpapatuloy nang hindi binabanggit ang lumalagong hegemonya ng United States sa mundo, na humahantong sa pag-unawa sa isang eksklusibong unipolar na mundo.
Ang diskarte na ito ay konektado sa ideya ng monocentricity, kapag pinamunuan ng America ang lahat bilang pangunahing at tanging manlalaro. Isa sa mga pangunahing tagapagtaguyod ng modelong ito ay si Zbigniew Brzezinski, isang Amerikanong sosyolohista at siyentipikong pulitikal na nagmula sa Poland.
Brzezinski kinikilala ang apat na pangunahing lugar kung saan ang America ay at dapat na patuloy na maging isang pinuno. Ito ay pang-ekonomiya, militar-pampulitika, masa at teknolohikal na kultura.
Kung susundin mo ang konseptong ito, nagbukas ang Amerika ng walang katapusang mga posibilidad sa pagtatapos ng ika-20 siglo. Nangyari ito matapos ang pagbagsak ng sosyalistang sistema na pinamumunuan ng Unyong Sobyet, ang pagbuwag ng Warsaw Pact at ang Council for Mutual Economic Assistance.
Dahil sa humigit-kumulang pantay na lakas ng mga kalaban, pagkatapos ng pagbagsak ng bipolar model ng mundo, ang US ang naging nag-iisang may-ari. Ang globalisasyon, na gayunpaman ay patuloy na nagaganap, ay isinasagawa sademokratikong-liberal na espiritu, na ganap na nababagay sa Amerika. Bilang karagdagan, ang modelong ito ay nakakatulong upang mapataas ang potensyal na pang-ekonomiya ng estado. Kasabay nito, ang karamihan sa ibang mga estado ay hindi nagpapakita ng matinding kawalang-kasiyahan sa mga aksyon ng United States.
Ang sitwasyong ito ay nagpatuloy noong 1990s, ngunit sa simula ng ika-21 siglo ay nagsimula itong magbago nang malaki. Nagsimulang gampanan ng India at China ang kanilang papel, gayundin ang mga bansang Kanluranin, na lalong nagsimulang magpakita ng kanilang kawalang-kasiyahan sa mga aksyon ng Amerika. Dahil dito, lalong nagiging mahirap para sa Estados Unidos na isagawa ang patakaran nito nang hindi isinasaalang-alang ang mga interes, layunin at aktibidad ng iba pang makabuluhang kapangyarihan sa daigdig. Kaugnay nito, parami nang parami ang mga mananaliksik na nag-aalinlangan tungkol sa ideya ng hegemonya ng US.
International policy coordination
Sa kasalukuyan, ang pinaka-makatotohanang modelo ay tila isa na magreresulta sa pagpapalalim at pagpapalawak ng internasyonal na pulitika sa iba't ibang larangan. Ito ay pinaniniwalaan na ito ay maaaring mangyari dahil sa pagdedetalye at pagpapalawak ng umiiral na agenda, gayundin sa paglahok ng mga bagong kalahok, na maaaring maging hindi lamang mga bansa, kundi pati na rin ang mga korporasyon, organisasyon, iba't ibang pampublikong institusyon.
Ang talakayan tungkol sa kapakinabangan at pangangailangan ng isang internasyonal na koalisyon ay nagpapatuloy mula noong katapusan ng ika-19 na siglo. Pagkatapos ng Unang Digmaang Pandaigdig, lalo itong tumindi. Dito nakikita ng mga pulitiko mula sa iba't ibang bansa sa mundo ang susi sa pagpapanatili ng katatagan at kapayapaan. Sila, sa kanilang opinyon, ay dapat na maging pangunahing layunin ng pandaigdigang pamamahala.
Naghahanap ng mga katulad na mahusay na paraan upang i-coordinate ang isang partikular na systemnagpatuloy sa buong ika-20 siglo. Sa kabila ng ilang layuning salik na pumipigil dito, nagpapatuloy ito sa kasalukuyang panahon.
Mga Format
Ang posibilidad ng internasyonal na koordinasyon ng patakaran ay makikita sa iba't ibang mga institusyonal na format. Ang mga ito ay inuri depende sa pagpapatibay ng ilang mga pampulitikang desisyon. Maaari silang maging sentralisado, sa kondisyon na italaga ng mga kalahok ang kanilang mga kapangyarihan sa iisang coordinating center, gayundin sa desentralisado, kapag ang bawat isa sa mga delegado ay nagpasya para sa kanyang sarili.
Inaasahan ang mga desisyon sa bawat pagkakataon na gagawin sa pamamagitan ng consensus at negosasyon, batay sa dati nang alam at napagkasunduan na mga panuntunan na tinanggap ng lahat ng partido sa mga pangako nang walang pagbubukod.
Ngayon, sa mga maimpluwensyang internasyonal na organisasyon, may mga kayang praktikal na independiyenteng magsagawa ng sentralisadong koordinasyon ng patakaran batay sa mga kasunduan at tuntunin na dati nilang pinagtibay. Sa paggawa nito, ginagamit nila ang mga itinalagang kapangyarihan at mapagkukunan. Kabilang dito, halimbawa, ang World Bank.
Ang iba ay nag-uugnay sa mga patakaran ng ibang mga miyembro batay sa isang sistema ng mga negosasyon at kasunduan, gaya ng World Trade Organization. Ang isang halimbawa ng desentralisadong koordinasyon ay ang G20 summit at iba pa. Ang ganitong koordinasyon ay isinasagawa batay sa mga pormal na kasunduan. Isang kapansin-pansing halimbawa ang mga aksyon ng lahat ng pulitiko na pumirma sa kasunduan sa klima ng Paris.
Konklusyon
Pagtatapos, maaari ang isakilalanin na ang mga pagtatangka sa interstate na koordinasyon ng pulitika at ekonomiya ay paulit-ulit na ginawa noong ika-20-21 na siglo. Gayunpaman, wala sa kanila ang napatunayang tunay na matagumpay.
Sa konteksto ng lumalaking pag-asa ng mga bansa laban sa backdrop ng globalisasyon, ang ideya ng isolationism ay ganap na ibinukod ngayon.
Bilang resulta, hindi inaasahan ang paglitaw ng isang pandaigdigang pamahalaan o ang pagkakaroon ng iisang hegemonic state sa malapit na hinaharap.
Pinaniniwalaan na ang pinakamalamang na alternatibo sa koordinasyon sa pagitan ng mga estado ay ang pakikipag-ugnayan batay sa mga institusyon at mga format na naging tradisyonal. Gayunpaman, sila ay patuloy na pagbubutihin, na magpapatibay ng mga bagong panuntunan, na sumusunod sa iba pang mga prinsipyo.
