Ang Bundesrat ay isang espesyal na lehislatibong katawan ng Federal Republic of Germany, na idinisenyo upang protektahan at ipagtanggol ang mga karapatan ng mga lupain sa panahon ng pagpapatibay ng mga batas na nakakaapekto sa mga kapangyarihan ng mga pamahalaan ng mga indibidwal na rehiyon ng bansa. Siya ay may malawak na kapangyarihan at nagsisilbi sa mga interes ng pagpapanatili ng balanse ng kapangyarihan.
Lokasyon
Isang maimpluwensyang pederal na katawan ay ipinanganak kasabay ng pagbuo ng Federal Republic of Germany noong 1949. Bilang resulta ng gawain ng Parliamentary Council noong 1948-1949, pinagtibay ang Konstitusyon ng bansa, ayon sa kung saan nilikha ang Bundestag at ang Bundesrat. Sa una, ang parehong mga legislative body ay nagpulong sa Federation House sa Bonn, na naging kabisera ng Germany.
Ang pag-iisa ng Germany, na naganap noong huling bahagi ng dekada otsenta, ay nagwakas sa katayuan ng kabisera ng isang maliit na bayan sa Kanlurang Alemanya, ayon sa pagkakabanggit, ang tanong tungkol sa paglipat ng mga awtoridad sa Berlin.
Ang desisyon na ilipat ang pederal na katawan ay ginawa noong 1996. Ang gusali ng dating Kapulungan ng mga Panginoon ay pinili upang paglagyan ng mga senador. Prussian Landtag, na matatagpuan sa Leipzig Street. Sa loob ng apat na taon, ang makasaysayang architectural monument ay sumailalim sa restoration work, pagkatapos ay lumipat ang German Bundesrat sa Berlin.
Paraan ng halalan
Ang Bundesrat ay isang medyo kakaiba at kumplikadong state body. Bilang isang legislative assembly, ito ay nabuo mula sa mga kinatawan ng executive branch, na kalaunan ay bumubuo ng isang unibersal na negotiating platform.
Ang Bundesrat ay nabuo mula sa mga kinatawan ng mga pamahalaan ng mga pederal na estado. Sa kaso ng Berlin, Hamburg at Bremen - mga lungsod ng pederal na kahalagahan - ang mga kinatawan ay ang mga burgomasters at senador. Ang ibang mga rehiyon ay nagpapadala ng mga punong ministro at pinakamahalagang ministro sa kabisera.
Ang istraktura ng Bundesrat ay nanatiling hindi nagbabago mula sa araw ng pagkakabuo nito noong 1949 hanggang sa sandali ng muling pagsasama-sama ng Aleman. Ang bawat estado ay nagtalaga ng tatlo hanggang limang senador sa pederal na katawan, depende sa populasyon.
Gayunpaman, pagkatapos ng muling pagsasama-sama sa GDR, napagpasyahan na pataasin ang representasyon ng malalaking rehiyon upang makalikha sila ng humaharang na mayorya kapag nagpapasa ng pinakamahahalagang batas. Kaya, ang Bundesrat ngayon ay binubuo ng 69 na senador, ang pinakamataong estado - Bavaria, Baden-Württemberg, Lower Saxony, North Rhine-Westphalia - magtalaga ng anim na kinatawan.
Organisasyon
Ang delegasyon ng bawat lupain ay karaniwang pinamumunuan ng tagapangulo ng pamahalaan ng rehiyon. Maaaring isumite ang mga boto mula sa bawat blokelamang sa kasunduan. Hindi tulad ng mga kinatawan ng Bundestag, ang senador ay hindi malayang gumawa ng mga desisyon, ngunit dapat sumunod sa mga tagubilin ng kanyang lupain.
Ang Bundesrat ay isang permanenteng katawan ng kapangyarihan, ang gawain nito ay patuloy, at ang komposisyon ng mga kalahok ay napapailalim sa mga pagbabago ayon sa mga resulta ng mga halalan sa Landtags - mga lokal na parlyamento.
Ang silid ng kinatawan ay pinamumunuan ng isang tagapangulo na inihalal mula sa mga punong ministro ng mga indibidwal na lupain. Upang maiwasan ang hindi kinakailangang mga salungatan at hindi pagkakasundo, noong 1950 ang mga senador ay sumang-ayon na ang tagapangulo ay magbabago bawat taon, at ang posisyon na ito ay salit-salit na inookupahan ng mga kinatawan ng lahat ng mga lupain, simula sa pinakamataong tao.
Ang mga miyembro ng Bundesrat ay hindi tumatanggap ng suweldo mula sa pederal na badyet, dahil sila ay mga empleyado ng kanilang mga lupain. Ang tanging binabayaran sa mga senador ay ang paglalakbay sa riles.
Mga Pag-andar
Ang kapangyarihan ng Bundesrat ay medyo makabuluhan at mabigat. Hindi lahat ng batas na pinagtibay ng Bundestag ay napapailalim sa pag-apruba ng mga kinatawan ng mga rehiyon. Gayunpaman, ang mga desisyon na tumutukoy sa pagbubuwis, mga katanungan sa mga hangganan ng teritoryo ng mga lupain, ang organisasyon ng lokal na pamahalaan, gayundin ang mga pagbabago sa Batayang Batas, ay dapat na isama sa isang desisyon ng Bundesrat.
Sa karagdagan, ang pederal na pamahalaan ay may karapatang magpasya sa hindi pag-apruba ng iba pang mga batas na pinagtibay ng Bundestag, pagkatapos nito ay ibabalik ang proyekto para sa rebisyon at muling pagboto. Sa kasong ito, ang mga kinatawan ng mababang kapulungan ng parlyamento ay maaaring kumpirmahin ang kanilang desisyon sa pamamagitan lamang ng isang ganapboto ng karamihan.
Gayunpaman, sa pagsasagawa, sinisikap ng Bundestag at ng Bundesrat na lutasin ang lahat ng mga pagkakaiba bago ang huling boto, at samakatuwid ay mahigpit na nakikipagtulungan sa isa't isa.
Mga Komite at Koalisyon
Labin-anim na may-katuturang komite ang gumagana nang permanente sa pederal na lehislatibong katawan. Bago isaalang-alang ng buong kapulungan, dadaan ang panukalang batas sa pamamaraan ng talakayan sa loob ng mga espesyal na komite.
Sa kasong ito, isang paunang panloob na boto ang magaganap. Sa kasong ito, ang bawat lupain ay may isang boto.
Ang Bundestag at ang Bundesrat ay may malaking pagkakaiba sa pamamaraan ng pagboto sa pagitan nila. Sa kaso ng Bundesrat, ang kaakibat ng partido ng senador ay pangalawang kahalagahan, una sa lahat, responsable siya sa kanyang sariling rehiyon, at hindi sa pamumuno ng partido.
Ayon, kapag gumagawa ng mga desisyon, ang mga miyembro ng pederal na kapulungan ng mga estado ay ginagabayan ng mga interes ng kanilang sariling rehiyon, na nagpapaliwanag sa medyo kumplikadong sistema ng mga koalisyon sa gobyernong ito.
Paglahok sa organisasyon ng kapangyarihan sa bansa
Ang Bundesrat, ayon sa Konstitusyon ng Germany, ay hindi nakikilahok sa mga halalan sa pagkapangulo, gayunpaman, ayon sa tradisyon, ang mga senador ay naroroon sa taimtim na panunumpa ng nahalal na pinuno ng estado.
Ang mga kinatawan ng mga lupain ay may malawak na kapangyarihan sa pagbuo ng hudisyal na sangay ng pamahalaan sa bansa. Ang German Basic Law ay nag-uutos na kalahati ng mga miyembro ng Federal Constitutional Court ay inihalal ng Bundesrat. At para sakinakailangan ng 2/3 mayorya ng mga miyembro ng Bundesrat na aprubahan ang kandidatura ng isang partikular na pederal na hukom.
Samakatuwid, ang mga kandidato ay karaniwang isinusumite para sa pagsasaalang-alang bilang isang buong pakete, na pantay na nababagay sa dalawang pinaka-maimpluwensyang pwersang pampulitika sa bansa - ang CDU/CSU at ang SPD.
Emergency powers
Ang Bundesrat ay isang awtoridad na, ayon sa Konstitusyon ng Aleman, sa mga pambihirang kaso ay maaaring tanggapin ang katayuan ng nag-iisang legislative body sa bansa. Kung sakaling tinanggihan ng Bundestag ang kahilingan para sa pagtitiwala sa Chancellor, ang Pederal na Pangulo, sa panukala ng huli at pagkatapos ng pag-apruba ng Bundesrat, ay maaaring magdeklara ng estado ng pangangailangang pambatas.
Ito ay isang kakaibang sitwasyon kung saan ang Bundestag ay aktuwal na inalis sa larangan ng pulitika, at ang Bundesrat ang naging tanging legislative body. Ang mga batas na inaprubahan ng mga senador ay agad na magkakabisa nang walang talakayan sa mababang kapulungan.
Gayunpaman, ginagawang posible ng parliamentaryong tradisyon na umunlad sa bansa na maiwasan ang mga ganitong matinding sitwasyon, at ang probisyon ng legislative initiative ay hindi kailanman nailapat sa Germany.
