US Parliament bilang isang legislative body. kongreso ng USA

2024 May -akda: Henry Conors | [email protected]. Huling binago: 2024-02-12 14:03

Ang United States of America ay isang presidential republic. Ang pangunahing tampok ng kanilang sistemang pampulitika ay ang paghahati ng mga kapangyarihan sa tatlong uri: executive, legislative at judicial. Ang istrukturang ito ang nagpapanatili ng balanse sa bansa.

History of occurrence

Sa una, ang lahat ng kapangyarihan sa bansa ay nasa kamay ng US Constitutional Congress (1774). Sa oras na iyon, walang hiwalay na pinuno ng bansa, at ang US Parliament (Congress) ay naghalal ng isang presidente mula sa mga miyembro nito, na ang tungkulin, gayunpaman, ay maliit - siya lamang ang chairman sa panahon ng pagboto. Noong 1787 lamang nakuha ng Estados Unidos ang katayuan ng isang republika ng pangulo, at ang pangulo ang naging pangunahing pinuno ng bansa. Ang pinuno ng Estados Unidos ay kumakatawan sa pederal na kapangyarihang tagapagpaganap sa bansa. Ang kapangyarihan ng pinuno ng bansa ay sinuportahan at pinalakas ng Konstitusyon na pinagtibay makalipas ang dalawang taon.

Upang balansehin ang sistema ng pamahalaan sa United States, mayroong dibisyon sa tatlong sangay: executive, legislative at judicial. Ang bawat istraktura ay may kakayahang maimpluwensyahan ang mga aktibidad ng iba pang mga awtoridad, na nagpapahintulot sa iyo na makamit ang maximum na balanse. Ang unang Kongreso ng US sa kasalukuyan nitong anyo ay ipinatawag noong 1789.taon. Makalipas ang isang taon, lumipat siya sa gusali ng Washington State Capitol.

US Congress (Parliament)

Ang Kongreso ng US, o Parliament, ay kumakatawan sa lehislatura sa bansa. Kasama sa istruktura nito ang dalawang link:

Kapulungan ng mga Kinatawan.
Senado.

Ang mga halalan sa parehong istruktura ay lihim na idinaraos. Ang mga miyembro ng mga istruktura ay hindi maaaring matunaw bago matapos ang kanilang termino.

Kapulungan ng mga Kinatawan

Ito ay inihalal para sa dalawang taong termino at may 435 na miyembro. Ang bilang ng mga miyembro ay depende sa bilang ng mga county sa America, na may mga upuan na ibinahagi sa proporsyon sa populasyon. Ang pagbabago sa bilang ng mga kinatawan mula sa estado ay nangyayari tuwing sampung taon at ayon lamang sa mga resulta ng census. Mayroong ilang mga kinakailangan para sa isang miyembro ng Kapulungan: siya ay dapat na hindi bababa sa 25 taong gulang, may American citizenship nang hindi bababa sa pitong taon, at nakatira sa estado na gusto niyang katawanin.

Senado

Ang Senado ay nabuo sa loob ng anim na taon, ngunit bawat dalawang taon ay may pag-renew ng bahagi ng komposisyon nito. Ang mga kinatawan ay inihalal ng dalawang tao mula sa estado, at ang bilang ng populasyon nito ay hindi mahalaga. Ang mga kinakailangan para sa mga senador ay mas mahigpit kaysa sa mga kinatawan ng Kamara. Ang isang senador ay dapat na isang mamamayan ng U. S. (na naging isang mamamayan ng hindi bababa sa siyam na taon) na hindi bababa sa tatlumpung taong gulang at naninirahan sa estado na nais niyang katawanin.

Status of Members of Parliament

Binibigyan ng Pambansang Kongreso ng US ang mga miyembro nito ng espesyal na katayuan at karapatan. Mayroon silang kaligtasan sa sakit, na may bisa lamang sa mga pagpupulong, sa daan patungo sa kanila, at pabalik. May mga pagbubukod sa pribilehiyong ito: pagtataksil, felony, at hindi maayos na pag-uugali. Ang mga miyembro ng US Congress ay hindi rin mananagot para sa kanilang mga pahayag at boto. Ngunit may mga pagbubukod dito, at ang mga hakbang sa pagdidisiplina ay maaaring ilapat sa kanila, tulad ng pagsaway, pagpuna, pag-alis ng katayuan sa seniority, pagpapatalsik sa komposisyon.

Binibigyan ng Parliament ng US ang mga miyembro nito ng mandato na hindi nagbubuklod sa kanila sa anumang bagay sa harap ng mga botante, dahil kinakatawan nila ang mga interes ng bansa. Gayunpaman, sa katotohanan, ang muling halalan ng mga miyembro ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagboto ng mga ordinaryong mamamayan, kaya dapat isaalang-alang ang kanilang opinyon.

Binibigyan din ng lehislatura ang mga miyembro nito ng iba pang mga pribilehiyo. Ang lahat ng parliamentarians ay tumatanggap ng suweldo, gumagamit ng malaking bilang ng mga serbisyong medikal nang walang bayad, gayundin ang ilang iba pang serbisyo. Ang mga ito ay binibigyan ng puwang sa opisina para sa pamumuhay, at itinalaga rin ang isang pensiyon. Ang pagkalkula ng pensiyon ng isang miyembro ng parlyamento ay batay sa haba ng serbisyo.

Ang istraktura ng mga silid. Senado at Kongreso ng US

Ang bawat kamara ng US Congress ay may sariling panloob na istruktura. Ang Kapulungan ng mga Kinatawan ay pinamumunuan ng Speaker, na inihalal sa unang sesyon. Binibigyan ito ng Parliament ng US ng malawak na hanay ng mga kapangyarihan. Ang tagapagsalita ay ang ikatlong tao sa buong estado (ika-1 ang pangulo, ang ika-2 ay ang tagapangulo ng Korte Suprema). Kaya, nagtalaga siya ng mga hakbang sa pagdidisiplina, tinutukoy ang mga pangunahing isyupagpupulong, nagbibigay ng karapatang bumoto sa mga kinatawan. Ang boto ng tagapagsalita ay mapagpasyahan kung sakaling magkatabla.

Ang pinuno ng Senado ay ang Pangalawang Pangulo. Sa kanyang pagkawala, ang kanyang pansamantalang kinatawan ay pinili (sa katunayan, ang representante ay ang pangunahing karakter). Ito ang ugnayan sa pagitan ng mga sangay ng ehekutibo at lehislatibo. Ang bise presidente ang namumuno sa ilang mga pagpupulong, nagdidirekta ng mga panukalang batas sa ilang mga komite, at pumipirma at nag-aaprubahan ng mga panukalang batas. May karapatan din siyang bumoto sakaling magkaroon ng kontrobersyal na isyu, kung hindi ay hindi bumoto ang bise presidente.

May taunang session, na magsisimula sa simula ng taon at tumatagal ng higit sa anim na buwan, na may mga pahinga. Bilang isang patakaran, ang mga pagpupulong ng mga silid ay nagaganap nang hiwalay, ngunit may mga pagbubukod. Ang mga pagpupulong na ito ay madalas na gaganapin nang hayag, na hindi kasama ang pagdaraos ng isang lihim na pagpupulong kung kinakailangan. Itinuturing na gaganapin ang pulong kapag naabot ang mayorya ng mga boto.

Ang mga karagdagang link sa istruktura ng mga silid ay ang kanilang mga komite. Mayroong dalawang uri:

Permanent.
Pansamantala.

Mayroong 22 Standing Committee sa House of Representatives at 17 sa Senado. Ang bilang ng mga komite ay tinutukoy ng pinakamataas na batas ng bansa (ang Konstitusyon). Ang bawat isa sa mga komite ay tumatalakay sa isang hiwalay na isyu (medisina, ekonomiya, pambansang depensa, pananalapi, atbp.). Ang mga tagapangulo ng mga nakatayong komite ay mga kinatawan ng mayoryang partido na may pinakamahabang seniority at karanasan sa Kongreso.

Mga espesyal na komite ay nabuokapag kailangan lang. Maaaring ito ay mga kaso ng pagsisiyasat sa ilang partikular na isyu ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan o paglutas ng mga problema. Umupo sila sa anumang oras at sa anumang lugar. Maaaring imbitahan ang mga saksi sa mga pulong at maaaring hilingin ang mga kinakailangang dokumento. Matapos malutas ang lahat ng mga isyu, ang mga espesyal na komite ay sasailalim sa pag-disband.

Mga paksyon ng partido

Ang Kongreso ng US ay kinabibilangan ng dalawang pangunahing partido:

Democratic.
Republican Party.

Ang parehong partidong ito ay bumubuo ng kanilang sariling mga paksyon, na pinamumunuan ng mga nahalal na pinuno. Lumilikha ang paksyon ng mga komite sa iba't ibang lugar, at mayroon ding mga organizer ng partido. Kinakatawan nila ang mga interes ng mga miyembro ng paksyon at pinangangasiwaan ang pagsunod sa mga patakaran sa Kamara. Ang mga partidong Republikano at Demokratiko ay nagpo-promote ng mga appointment sa komite, pangangampanya at pagsuporta sa mga inisyatiba ng MP.

Powers of the US Congress

Ang lehislatura ng US ay may malawak na hanay ng mga kapangyarihan. Maaari silang hatiin sa dalawang pangkat:

General.
Espesyal.

Ang mga pangkalahatang kapangyarihan ay ginagamit ng parehong kapulungan ng Parliament. Kabilang dito ang: pananalapi (buwis, bayad, pautang, utang, halaga ng palitan at iba pa), ekonomiya (kalakalan, patent at copyright, bangkarota, agham at sining at iba pa), pagtatanggol at patakarang panlabas (digmaan, hukbo at iba pa), proteksyon ng kaayusan ng publiko (pulis, kaguluhan at pag-aalsa, at iba pa). Gayundin, ang mga pangkalahatang kapangyarihan ay kinabibilangan ng mga isyu sa pagkuha ng pagkamamamayan,mga korte ng pederal at ilang iba pa.

Ang mga espesyal na kapangyarihan ng Kongreso ay ginagamit ng bawat kamara nito nang hiwalay. Ang mga kamara ay may kanya-kanyang tungkulin, at bawat isa sa kanila ay nilulutas ang sarili nitong mga gawain (halimbawa, ang Kapulungan ng mga Kinatawan kung minsan ay may karapatang maghalal ng pangulo, at kung minsan ang Senado ay nagpapasya sa pagkakasala at kawalang-kasalanan ng isang mamamayan).

Proseso ng pambatasan

Ang proseso ng pambatasan ay nagsisimula sa pagpapakilala ng isang panukalang batas sa Kongreso. Upang mapabilis ang pagsasaalang-alang nito, posibleng magpasok ng panukalang batas para sa sabay-sabay na pagsasaalang-alang ng parehong kamara. Sa bawat Kapulungan ng Parlamento, ang panukalang batas ay dumadaan sa tatlong pangunahing yugto ng pagsasaalang-alang. Bukod dito, may karagdagang yugto - pagsasaalang-alang sa komite.

Sa unang pagbasa, ang panukalang batas ay isinumite lamang para sa pagsasaalang-alang, pagkatapos ay isinumite ito sa espesyal na komite na nakikitungo sa lugar na ito, o kahit na ilang komite sa parehong oras. Narito ang dokumento ay malalim na pinag-aralan, ang mga pag-amyenda at pagdaragdag ay ginawa dito. Kung inaprubahan ng karamihan ng mga miyembro ng komite ang panukalang batas, mapupunta ito sa karagdagang pagsasaalang-alang.

Ang ikalawang pagbasa ay binubuo sa pag-anunsyo ng teksto ng panukalang batas, ang posibilidad at pangangailangan para sa mga pagbabago at pagdaragdag dito.

Sa ikatlong pagbasa, ang pinahusay na huling bersyon ng panukalang batas ay inihayag, pagkatapos nito ay inihayag ang isang boto. Kung ang panukalang batas ay naipasa ng unang silid, maaari itong isaalang-alang sa susunod na pagkakataon. Ang susunod na silid ay sumusunod sa parehong pamamaraan. Kung walang singlemga opinyon, pagkatapos ay isang conciliation committee ay nabuo, na tumutulong upang makahanap ng isang solusyon na angkop sa parehong partido. Kahit na hindi ito nakatulong at walang nabuong consensus, dapat tanggihan ang panukalang batas. Kapag ang panukalang batas ay naaprubahan ng parehong kamara, ito ay lilipat sa huling yugto - ang pagpirma ng pangulo. Pagkatapos ng pamamaraang ito, ang panukalang batas ay itinuturing na pinagtibay at napapailalim sa paglalathala.

Resolution

Ang Parliament ng US ay may malawak na hanay ng mga kapangyarihan. Ang kanyang mga aktibidad ay hindi limitado sa paglikha at pag-apruba ng mga batas, siya ay kasangkot din sa pagpapatibay ng mga resolusyon. Ang mga ito ay maaaring mga simpleng resolusyon, magkasanib at magkatugma. Tinutukoy ng mga simpleng panuntunan ang mga aktibidad ng Kapulungan at tinatanggap lamang ng mga miyembro nito, pagkatapos ay sasailalim sila sa pag-apruba ng Pangulo ng Estados Unidos. Ang mga pinagsamang resolusyon ay napapailalim sa pagsasaalang-alang at pagboto ng parehong kapulungan. Ang mga magkasabay ay tinatanggap kaagad ng dalawang kapulungan ng Kongreso sa mga isyu ng kanilang relasyon.

Ang katayuan ng Kongreso at ang mga pagkukulang nito

Ang papel ng Kongreso sa US ay napakalaki. Ito ay hindi lamang isang lehislatura. Ang parlyamento ay nakakaimpluwensya sa pagtatanggol ng bansa. Ang katayuan nito ay higit na nalampasan ang papel ng Pentagon, na pinipilit hindi lamang umasa sa opinyon ng mga parlyamentaryo, kundi pati na rin upang sundin ang mga ito sa lahat ng bagay. Ito ay lubos na nagpapahina sa lakas militar ng America. Halimbawa, upang makagawa ng desisyon na lumikha ng isang bagong sandata o sasakyang militar, dapat patunayan ng militar sa mga miyembro ng Kongreso ang pangangailangang ito at ang lahat ng mga pakinabang ng naturang desisyon. Kasabay nito, walang ideya ang mga parlyamentaryo tungkol sa mga masalimuot na patakarang militar, ang mga detalye ng mga armas at ang organisasyon ng mga armas sasa pangkalahatan. Karamihan sa mga miyembro ng Kongreso ay may degree sa batas. Ang militar ay kailangang gumawa ng mass advertising at magsagawa ng buong pagtatanghal upang manalo ng higit pang mga boto. Ang pamamaraang ito ay may mga kakulangan nito. Una sa lahat, ito ay ang pagsusumite ng pagpapatibay ng mga lihim na desisyon sa pagdinig ng napakalaking bilog ng mga tao. Ginagawa nitong imposibleng panatilihing lihim ang hitsura ng mga bagong produkto. Pangalawa, ang mga parliamentarian, na walang espesyal na edukasyon, ay hindi tumitingin sa isang tunay na pangangailangan, ngunit sa isang mas maliwanag na pananalita ng isang kinatawan. Pangatlo, ang sitwasyon ay pareho sa mga isyu ng paglutas ng mga salungatan sa militar.